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定于18日至19日召開的歐盟秋季首腦會議將就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,，歐盟金融,、財政及經(jīng)濟(jì)一體化等多項議題展開討論。分析人士認(rèn)為,，歐盟在此次峰會上將就一體化的問題展開深入探討,，但在短期內(nèi)恐難有重大突破。
據(jù)悉，由于西班牙遲遲不愿意正式提出全面救助申請,，加之希臘與"三駕馬車"的談判仍懸而未決,，而德國希望將希臘、西班牙及塞浦路斯等救助問題"打包"以便在議會一次性通過,，因此峰會在上述問題上將難有多少"亮點",。
標(biāo)準(zhǔn)渣打銀行歐洲問題研究員凱思德對記者表示，西班牙提出全面救助申請的日期很可能會拖到11月甚至更晚,，而德國也會尋求在議會一次性通過"一攬子"的救助計劃,，因此雙方的想法不謀而合。
凱思德指出:"11月也可能是西班牙尋求歐盟求助的最后的機會,，因為此后德國將忙于國內(nèi)議會選舉的事務(wù),。另外，目前國際貨幣基金組織(IMF)正在對西班牙銀行業(yè)進(jìn)行評估,，而歐盟委員會也將于11月初對西班牙2013年的預(yù)算進(jìn)行評估,。預(yù)計西班牙政府很可能在這些事情塵埃落定后再提出救助申請。"
預(yù)計此次峰會真正討論的,，將是對歐盟十分緊迫的應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下滑,，建立銀行業(yè)聯(lián)盟，以及更長遠(yuǎn)的財政,、金融,、經(jīng)濟(jì)乃至政治一體化的問題。但分析人士認(rèn)為,，哪怕在單一監(jiān)管機制問題上,，歐盟取得突破的可能性都不大。
在本月8日至9日召開的歐元區(qū)及歐盟財長會議上,，歐盟各國財長就單一監(jiān)管機制展開了激烈爭吵,，由于分歧懸殊，未能就銀行業(yè)聯(lián)盟達(dá)成實質(zhì)性決議,。
對于單一監(jiān)管機制,，目前的分歧主要集中在如何分割歐洲央行金融監(jiān)管與貨幣政策調(diào)查的職能，如何吸收非歐元區(qū)國家參加,，如何協(xié)調(diào)好成員國監(jiān)管機構(gòu)與歐洲央行之間的關(guān)系等,。另外，各成員國在歐洲央行即將建立的監(jiān)管委員會的表決權(quán)分配問題上仍存在較大分歧,。
歐盟智庫布魯塞爾歐洲與全球經(jīng)濟(jì)研究所副所長岡特拉姆?沃爾夫表示,，對于單一監(jiān)管機制，目前最大的問題在于如何處理那些希望加入的非歐元區(qū)國家,，由于目前的建議受制于歐盟的相關(guān)條約,，這些國家無法擁有"直接發(fā)言權(quán)",。例如波蘭就表示由于無法對歐洲央行的決策過程施加影響，故不會加入這一機制,。
另外,，由于除單一監(jiān)管機制外幾乎所有議題都會涉及到修改歐盟條約，而許多成員國對目前的條約與政治態(tài)勢很滿意,，對一體化的態(tài)度本來就不積極,。再加上如果歐盟尋求加深一體化，甚至需要修改德國憲法,，因此改革推進(jìn)的難度非常大,。分析人士認(rèn)為，在2013年德國大選之前,，歐盟一體化都不會有重大的進(jìn)展,。
沃爾夫表示，當(dāng)前最緊迫的問題是歐洲乃至全球經(jīng)濟(jì)放緩,，我們需要更多刺激經(jīng)濟(jì)的政策,。我們看到德國總理默克爾已經(jīng)表示她在考慮這些措施，但更重要的是,，各國間應(yīng)該對這些政策加以協(xié)調(diào),。這些都是首腦們在此次峰會上需要應(yīng)對的問題。
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