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一方面是不斷上漲的務(wù)工收入,，催生了出租耕地外出打工的需求,；另一方面伴隨著規(guī)模化種植效益的日益凸顯,，一些種糧大戶和企業(yè)也開始了租地行動(dòng),。
近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在我國東北農(nóng)村地區(qū)采訪了解到,，當(dāng)不再依靠土地生存的年輕農(nóng)民遇到不斷上漲的耕地租種費(fèi)用時(shí),，大批耕地正在加速從這部分農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)到種糧大戶、企業(yè)的手中,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向規(guī)�,；⒓s化,、現(xiàn)代化方向發(fā)展。不過,，資金短缺,、招工難仍束縛著農(nóng)業(yè)規(guī)模化的步伐,。
散戶出租土地漸成趨勢(shì)
《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》頒布實(shí)施以來,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍，尤其近年來一方面是糧食價(jià)格的不斷攀升抬高了土地轉(zhuǎn)租費(fèi)用,；另一方面是不斷上漲的種植成本逐漸吞噬種植收益,，導(dǎo)致農(nóng)民種地賣糧收益與轉(zhuǎn)租收入的差距日趨縮小，出租土地外出務(wù)工在農(nóng)村逐漸成為趨勢(shì),。
遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)曲家村村民郭俊偉家里一共有旱田14畝,，由于夫妻二人常年在外地打工，三年前就把土地轉(zhuǎn)租給鎮(zhèn)里的種糧大戶陳立斌,，去年一畝地轉(zhuǎn)租費(fèi)用500元,，今年因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲，一畝地租種費(fèi)用提高到600元,。
郭俊偉說：“自己辛辛苦苦忙活一年,，正常年景下，扣除種子化肥,、雇傭人工等費(fèi)用,，一畝地多說純收入800元。如果租給別人種,，一畝地一年沒什么風(fēng)險(xiǎn)就能收入600元,。我們村現(xiàn)在大概有1/3的農(nóng)戶都因?yàn)樾枰獬龃蚬ぐ淹恋亓鬓D(zhuǎn)出去了。”
與昌圖縣不同,，由于水稻收購價(jià)格較高,、種植風(fēng)險(xiǎn)較低，遼寧省盤錦市每畝水田轉(zhuǎn)租價(jià)格要比旱田高一些,，大約在750元左右,。
大洼縣王家鎮(zhèn)羅家村村民王明鳳為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬，以正常年景水稻畝產(chǎn)600公斤和2.8元/公斤的收購價(jià)測(cè)算,，每畝地收入1680元,，但扣除每畝地的種子化肥250元、水費(fèi)和農(nóng)藥130元,、翻地,、平整土地和脫谷180元，純收入1100元左右,。但是如果插秧,、搬運(yùn)、割地等工作也要雇人來干,，每畝地純利潤僅在800元左右,。所以再考慮到種植風(fēng)險(xiǎn)等因素，除少部分沒有外出打工機(jī)會(huì)的老年人和婦女外,，多數(shù)農(nóng)戶愿意將土地流轉(zhuǎn)出去,。
同樣的趨勢(shì)在我國的黑龍江省和吉林省也逐漸顯現(xiàn)。受到不斷上漲的種植成本等因素影響,，吉林省吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)大荒地村村民姜啟錄將家里的1.8公頃水田都流轉(zhuǎn)了,。
姜啟錄說：“村里按每公頃1.3萬元的價(jià)格給租金，加上國家給的各種補(bǔ)貼每公頃大約2500元,，我不用伸手就能從土地上收入2.79萬元�,，F(xiàn)在農(nóng)資價(jià)格、農(nóng)村用工價(jià)格都在上漲,，就是自己種自己家這些地也就是還能多賺個(gè)三千兩千的,，還不夠操心費(fèi)力的呢�,！�
黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云去年種了30多公頃地,，他算了一筆賬：大型農(nóng)機(jī)需要柴油5桶，每桶從去年1400多元漲到了今年的1700多元,；尿素一袋從80多塊漲到100多塊,，加上其他肥料漲的費(fèi)用，化肥一項(xiàng)每公頃要漲300多元,；種子從每斤1.5元漲到每斤4.5元,；承包土地價(jià)格從每公頃6500多元漲到8000元,，粗略統(tǒng)計(jì)每公頃地的種地成本要上漲約2000元。
除種植成本上升,、耕地轉(zhuǎn)租費(fèi)用上漲等因素外,，外出務(wù)工收入的不斷提升也是吸引年輕農(nóng)民轉(zhuǎn)租土地外出務(wù)工的主要原因。目前,，建筑工地的普通力工每天收入可以達(dá)到150元至200元左右,，而像瓦工等工種每天收入將達(dá)到300元以上。
“糧價(jià)雖然在漲,，可咱老百姓的耕地有限,，算下來根本賺不了多少錢。如果一個(gè)三口人的家庭,，光靠10畝地的收入連基本生活都維持不了,。”遼寧省盤錦市大洼縣王家鄉(xiāng)旭東村村民馮新財(cái)說,。馮新財(cái)平時(shí)家里的主要收入來源依靠外出打工,，家里一共7畝地，一年的種地收入不足1萬元,，占總收入比重不足40%,。
近年來遼寧省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無論是規(guī)模還是活躍程度，與前幾年相比都有明顯提升,。
據(jù)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)農(nóng)經(jīng)管理處處長劉啟明介紹，2006年,，全省家庭承包的耕地面積為4943.5萬畝,，其中登記在冊(cè)的流轉(zhuǎn)耕地面積僅為98.4萬畝，到2008年這兩個(gè)數(shù)字分別為4996萬畝和104.68萬畝,，而在去年這兩個(gè)數(shù)字則達(dá)到5072.1萬畝和418.36萬畝,。事實(shí)上，還有很多農(nóng)民沒有更改土地臺(tái)賬,，私下簽訂建議協(xié)議轉(zhuǎn)包土地,，這也占很大比例。
截至2011年,，黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大到3677萬畝,，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到7411萬畝，分別比2007年增加1627萬畝和2400萬畝,。
規(guī)模效益讓大戶和企業(yè)躍躍欲試
與一些耕地?cái)?shù)量有限的散戶不同,，由于一些農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)所占有的耕地?cái)?shù)量巨大,，通過批量購買農(nóng)資可以實(shí)現(xiàn)低成本,，通過品牌打造和減少中間環(huán)節(jié)又可以獲得高收益，通過規(guī)模化經(jīng)營,，這部分人成了農(nóng)村中依靠種地先富起來的人,，他們繼續(xù)租賃土地，擴(kuò)大規(guī)模的愿望也更加強(qiáng)烈,。
遼寧省盤錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李成民是盤錦市大洼縣有名的種糧大戶,，由于耕種土地較多，他和村民組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,，擁有各類農(nóng)機(jī)具超過80臺(tái)套,。據(jù)了解，李成民租種土地面積1800畝,，扣除種植成本和土地租種費(fèi)用,，一畝地按純收入200元計(jì)算，年收益可達(dá)36萬元,。
李成民說：“種植規(guī)模大,、種植成本低，所以雖然土地租種費(fèi)用較高,，總利潤還是相當(dāng)可觀,。”
事實(shí)上,，李成民的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,。由于批量購進(jìn)種子、化肥,，一公斤種子就可以比普通農(nóng)戶節(jié)省2元,，化肥也可以賒賬，銷售過程中可以和廠家直接聯(lián)系又節(jié)省了流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用,。此外,，李成民的土地耕種是全程機(jī)械化，總體上計(jì)算,，一畝地還要比農(nóng)民自己耕種節(jié)省成本至少100元,。
同樣，黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云2011年種了30多公頃土地,，其中23公頃玉米,，每公頃玉米打糧2.3萬斤左右，一共賣了260多噸,�,！摆s上去年玉米價(jià)格好，剛從地里收上來的潮糧每斤就賣了0.72元,，一年下來的收入還是非�,？捎^的,。”
吉林省榆樹市五棵樹鎮(zhèn)合發(fā)村三組農(nóng)民李軍今年67歲,，自己在農(nóng)村包地種地,，年年的收入還要補(bǔ)貼給在城里上班、做買賣的兩個(gè)兒子,。
“去年我們家種了35公頃農(nóng)田,，都是按照一公頃7000元租來的，每公頃能產(chǎn)玉米2.8萬斤左右,，最起碼純收入能到30多萬元,。”李軍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
“我們家這些地都是從150多戶村民那里租來的,，不用伸手就能干賺個(gè)幾千元，加上國家直補(bǔ)就有上萬元,，這樣的甩手掌柜誰都愿意當(dāng),。”李軍說,。
與種糧大戶一樣,，一些企業(yè)也看到了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,，開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,。
在吉林省前郭縣王府站鎮(zhèn)，甘肅農(nóng)墾集團(tuán)自2010年開始與當(dāng)?shù)卣献鏖_展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作,，項(xiàng)目區(qū)涉及當(dāng)?shù)?個(gè)村,，共1374戶4122人。
甘肅農(nóng)墾集團(tuán)吉林前郭縣王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目區(qū)總經(jīng)理萬尊新告訴記者,，王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，“我們此前經(jīng)多次測(cè)算,，預(yù)計(jì)王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第一年虧損額應(yīng)該在200萬元左右,。”萬尊新說：“但效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期,，從目前情況看,，每畝收入至少達(dá)到100元，這也堅(jiān)定了企業(yè)的信心,�,！�
“我們?nèi)宓耐恋亓鬓D(zhuǎn)出去集中經(jīng)營，流轉(zhuǎn)費(fèi)每公頃7500元,，同時(shí)每公頃1700元的糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼留給農(nóng)民,。其實(shí),，我們村基本上十年九旱，正常年景玉米公頃產(chǎn)量也就在18000斤左右,，最好的年頭每公頃純收入也沒超過5000元,。”王府站鎮(zhèn)阿拉嘎村村黨支部書記李廣忱說,。
僅今年春天,，山東省寰球德勝集團(tuán)就在盤錦地區(qū)流轉(zhuǎn)土地11萬畝，而且每畝地每年給出1000元的高額租種費(fèi)用,。
據(jù)這家公司董事長曹經(jīng)庚介紹,，之所以冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，給出如此高的價(jià)格租種土地,，就是看好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,。
遼寧省大洼縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長王朝俊說：“農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向,，規(guī)模化種植不僅可以通過節(jié)省種植和銷售費(fèi)用來穩(wěn)定糧食價(jià)格,，還可以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，加速提升食品安全保障和農(nóng)業(yè)科技水平�,！�
資金短缺和招工難約束農(nóng)業(yè)規(guī)�,；�
一方面是種糧大戶在東北農(nóng)村地區(qū)日趨集中的土地，在各地糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越大的作用,；另一方面是隨著農(nóng)資價(jià)格,、人工工資的大幅攀升，對(duì)一些種糧大戶來說,，日益嚴(yán)峻的生產(chǎn)成本壓力也在考驗(yàn)他們,，更為嚴(yán)重的是，農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的短缺和貸款難,、不靈活,，成為影響種糧大戶發(fā)展規(guī)模、提升收益的重要因素,，嚴(yán)重影響了種植規(guī)模,、效益的進(jìn)一步擴(kuò)大。
吉林省東遼縣建安鎮(zhèn)亮甲村47歲的劉中文種植了12公頃農(nóng)田,，多數(shù)是承包外出打工農(nóng)民的土地,。“現(xiàn)在雇工難對(duì)咱們種糧大戶來說是一個(gè)大問題,，雇不著人就要提高價(jià)格,，要不然耽誤節(jié)氣呀,，這樣一來就增加了咱們的種糧成本�,！眲⒅形恼f,。不僅如此，在玉米生長階段中,，因?yàn)橛衩资斋@機(jī)械短缺,，且存在一定局限性，需要人工比較多,；水稻方面多數(shù)是插秧,、收割方面，用工比較多,�,！艾F(xiàn)在地塊都不集中，東一塊西一塊的,，不適合機(jī)械作業(yè),，沒有人干活不行呀�,！�
隨著天氣轉(zhuǎn)暖,，城市的建筑工地開工，農(nóng)村地區(qū)的人員構(gòu)成主要是老人,、婦女和兒童,，這些不具備打工條件的人員成了糧食生產(chǎn)的主力軍，由此也造成農(nóng)村地區(qū)的雇工難,。
與劉中文的煩惱不同,，遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長陳立斌的主要煩惱是找不到集中連片的土地。陳立斌說：“與一些年輕人不同,，農(nóng)村地區(qū)還有一些觀念守舊的老人和一些找不到工作的婦女,，不種地也沒什么事，所以不愿意把土地出租,，造成土地不能集中連片,，影響了我們規(guī)模化種植的發(fā)展,。
此外，資金緊張也是一些種糧大戶每到春耕時(shí)最犯愁的事,。雖然糧價(jià)不斷上漲,，但包括種子、化肥等生產(chǎn)資料以及機(jī)耕,、承包土地等費(fèi)用不斷上漲,，農(nóng)民每年大部分收益都要投入到第二年的春耕生產(chǎn)中,，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金短缺情況。
據(jù)黑龍江省樺川縣,、寶清縣一些種糧大戶介紹,，每年雖然有用于種地的貸款，但發(fā)放時(shí)間相對(duì)較晚,，一般要在3月10日左右,。為了買到便宜些的農(nóng)資，有些農(nóng)民2月份就開始籌備,�,！疤貏e是種糧大戶，所需農(nóng)資量大,，一袋化肥貴十塊錢,，100袋就是1000塊錢，所以他們籌備農(nóng)資的時(shí)間較為靠前,。為了彌補(bǔ)春耕資金不足,，一些種糧大戶不得不通過高額利息的民間借貸解決，極大地增加了種地負(fù)擔(dān),。
“貸款太難了,，由于缺少合格的抵押品，如果需要100萬元,，就得找10余戶村民共同擔(dān)保貸款,。”遼寧省盤錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李成民說,。據(jù)了解,，資金短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,，以李成民的1800畝土地測(cè)算,，每年需要的種植費(fèi)用就超過100萬元，加上土地租種費(fèi)用總成本超過200萬元,。
目前,，李成民為了籌集發(fā)展資金，正在通過擔(dān)保公司與銀行協(xié)商,，如果能貸到資金,，加上擔(dān)保費(fèi)用，年利率在11.3%以上,。