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自種變出租 農(nóng)業(yè)規(guī)�,;允苤瀑Y金短缺和用工難
東北農(nóng)村耕地向“大戶”流轉(zhuǎn)
2012-10-17   作者:記者 齊海山 汪偉 管建濤/長春,、沈陽、哈爾濱報(bào)道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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    一方面是不斷上漲的務(wù)工收入,,催生了出租耕地外出打工的需求,;另一方面伴隨著規(guī)模化種植效益的日益凸顯,,一些種糧大戶和企業(yè)也開始了租地行動(dòng),。
  近日,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在我國東北農(nóng)村地區(qū)采訪了解到,,當(dāng)不再依靠土地生存的年輕農(nóng)民遇到不斷上漲的耕地租種費(fèi)用時(shí),,大批耕地正在加速從這部分農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)到種糧大戶、企業(yè)的手中,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在向規(guī)�,;⒓s化,、現(xiàn)代化方向發(fā)展,。不過,資金短缺,、招工難仍束縛著農(nóng)業(yè)規(guī)�,;牟椒ァ�

  散戶出租土地漸成趨勢(shì)

  《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》頒布實(shí)施以來,,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍,,尤其近年來一方面是糧食價(jià)格的不斷攀升抬高了土地轉(zhuǎn)租費(fèi)用;另一方面是不斷上漲的種植成本逐漸吞噬種植收益,,導(dǎo)致農(nóng)民種地賣糧收益與轉(zhuǎn)租收入的差距日趨縮小,,出租土地外出務(wù)工在農(nóng)村逐漸成為趨勢(shì)。

  遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)曲家村村民郭俊偉家里一共有旱田14畝,,由于夫妻二人常年在外地打工,,三年前就把土地轉(zhuǎn)租給鎮(zhèn)里的種糧大戶陳立斌,去年一畝地轉(zhuǎn)租費(fèi)用500元,,今年因?yàn)榧Z食價(jià)格上漲,,一畝地租種費(fèi)用提高到600元。
  郭俊偉說:“自己辛辛苦苦忙活一年,,正常年景下,,扣除種子化肥、雇傭人工等費(fèi)用,,一畝地多說純收入800元,。如果租給別人種,,一畝地一年沒什么風(fēng)險(xiǎn)就能收入600元。我們村現(xiàn)在大概有1/3的農(nóng)戶都因?yàn)樾枰獬龃蚬ぐ淹恋亓鬓D(zhuǎn)出去了,�,!�
  與昌圖縣不同,由于水稻收購價(jià)格較高,、種植風(fēng)險(xiǎn)較低,,遼寧省盤錦市每畝水田轉(zhuǎn)租價(jià)格要比旱田高一些,大約在750元左右,。
  大洼縣王家鎮(zhèn)羅家村村民王明鳳為《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者算了一筆賬,,以正常年景水稻畝產(chǎn)600公斤和2.8元/公斤的收購價(jià)測(cè)算,每畝地收入1680元,,但扣除每畝地的種子化肥250元,、水費(fèi)和農(nóng)藥130元、翻地,、平整土地和脫谷180元,,純收入1100元左右。但是如果插秧,、搬運(yùn),、割地等工作也要雇人來干,每畝地純利潤僅在800元左右,。所以再考慮到種植風(fēng)險(xiǎn)等因素,,除少部分沒有外出打工機(jī)會(huì)的老年人和婦女外,多數(shù)農(nóng)戶愿意將土地流轉(zhuǎn)出去,。
  同樣的趨勢(shì)在我國的黑龍江省和吉林省也逐漸顯現(xiàn),。受到不斷上漲的種植成本等因素影響,吉林省吉林市昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)大荒地村村民姜啟錄將家里的1.8公頃水田都流轉(zhuǎn)了,。
  姜啟錄說:“村里按每公頃1.3萬元的價(jià)格給租金,,加上國家給的各種補(bǔ)貼每公頃大約2500元,我不用伸手就能從土地上收入2.79萬元�,,F(xiàn)在農(nóng)資價(jià)格,、農(nóng)村用工價(jià)格都在上漲,就是自己種自己家這些地也就是還能多賺個(gè)三千兩千的,,還不夠操心費(fèi)力的呢,。”
  黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云去年種了30多公頃地,,他算了一筆賬:大型農(nóng)機(jī)需要柴油5桶,,每桶從去年1400多元漲到了今年的1700多元;尿素一袋從80多塊漲到100多塊,,加上其他肥料漲的費(fèi)用,,化肥一項(xiàng)每公頃要漲300多元,;種子從每斤1.5元漲到每斤4.5元;承包土地價(jià)格從每公頃6500多元漲到8000元,,粗略統(tǒng)計(jì)每公頃地的種地成本要上漲約2000元。
  除種植成本上升,、耕地轉(zhuǎn)租費(fèi)用上漲等因素外,,外出務(wù)工收入的不斷提升也是吸引年輕農(nóng)民轉(zhuǎn)租土地外出務(wù)工的主要原因。目前,,建筑工地的普通力工每天收入可以達(dá)到150元至200元左右,,而像瓦工等工種每天收入將達(dá)到300元以上。
  “糧價(jià)雖然在漲,,可咱老百姓的耕地有限,,算下來根本賺不了多少錢。如果一個(gè)三口人的家庭,,光靠10畝地的收入連基本生活都維持不了,。”遼寧省盤錦市大洼縣王家鄉(xiāng)旭東村村民馮新財(cái)說,。馮新財(cái)平時(shí)家里的主要收入來源依靠外出打工,,家里一共7畝地,一年的種地收入不足1萬元,,占總收入比重不足40%,。
  近年來遼寧省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)無論是規(guī)模還是活躍程度,與前幾年相比都有明顯提升,。
  據(jù)遼寧省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)委員會(huì)農(nóng)經(jīng)管理處處長劉啟明介紹,,2006年,全省家庭承包的耕地面積為4943.5萬畝,,其中登記在冊(cè)的流轉(zhuǎn)耕地面積僅為98.4萬畝,,到2008年這兩個(gè)數(shù)字分別為4996萬畝和104.68萬畝,而在去年這兩個(gè)數(shù)字則達(dá)到5072.1萬畝和418.36萬畝,。事實(shí)上,,還有很多農(nóng)民沒有更改土地臺(tái)賬,私下簽訂建議協(xié)議轉(zhuǎn)包土地,,這也占很大比例,。
  截至2011年,黑龍江省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積擴(kuò)大到3677萬畝,,規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到7411萬畝,,分別比2007年增加1627萬畝和2400萬畝。

  規(guī)模效益讓大戶和企業(yè)躍躍欲試

  與一些耕地?cái)?shù)量有限的散戶不同,,由于一些農(nóng)業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)所占有的耕地?cái)?shù)量巨大,,通過批量購買農(nóng)資可以實(shí)現(xiàn)低成本,通過品牌打造和減少中間環(huán)節(jié)又可以獲得高收益,,通過規(guī)�,;�(jīng)營,這部分人成了農(nóng)村中依靠種地先富起來的人,,他們繼續(xù)租賃土地,,擴(kuò)大規(guī)模的愿望也更加強(qiáng)烈。

  遼寧省盤錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李成民是盤錦市大洼縣有名的種糧大戶,,由于耕種土地較多,,他和村民組建了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,擁有各類農(nóng)機(jī)具超過80臺(tái)套,。據(jù)了解,,李成民租種土地面積1800畝,扣除種植成本和土地租種費(fèi)用,,一畝地按純收入200元計(jì)算,,年收益可達(dá)36萬元。
  李成民說:“種植規(guī)模大,、種植成本低,,所以雖然土地租種費(fèi)用較高,總利潤還是相當(dāng)可觀,�,!�
  事實(shí)上,李成民的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,。由于批量購進(jìn)種子,、化肥,一公斤種子就可以比普通農(nóng)戶節(jié)省2元,,化肥也可以賒賬,,銷售過程中可以和廠家直接聯(lián)系又節(jié)省了流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用。此外,,李成民的土地耕種是全程機(jī)械化,,總體上計(jì)算,一畝地還要比農(nóng)民自己耕種節(jié)省成本至少100元,。
  同樣,,黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云2011年種了30多公頃土地,其中23公頃玉米,,每公頃玉米打糧2.3萬斤左右,,一共賣了260多噸�,!摆s上去年玉米價(jià)格好,,剛從地里收上來的潮糧每斤就賣了0.72元,,一年下來的收入還是非常可觀的,�,!�
  吉林省榆樹市五棵樹鎮(zhèn)合發(fā)村三組農(nóng)民李軍今年67歲,自己在農(nóng)村包地種地,,年年的收入還要補(bǔ)貼給在城里上班,、做買賣的兩個(gè)兒子。
  “去年我們家種了35公頃農(nóng)田,,都是按照一公頃7000元租來的,,每公頃能產(chǎn)玉米2.8萬斤左右,,最起碼純收入能到30多萬元,。”李軍告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
  “我們家這些地都是從150多戶村民那里租來的,,不用伸手就能干賺個(gè)幾千元,加上國家直補(bǔ)就有上萬元,,這樣的甩手掌柜誰都愿意當(dāng),。”李軍說,。
  與種糧大戶一樣,,一些企業(yè)也看到了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益,,開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,。
  在吉林省前郭縣王府站鎮(zhèn),甘肅農(nóng)墾集團(tuán)自2010年開始與當(dāng)?shù)卣献鏖_展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的工作,,項(xiàng)目區(qū)涉及當(dāng)?shù)?個(gè)村,,共1374戶4122人。
  甘肅農(nóng)墾集團(tuán)吉林前郭縣王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目區(qū)總經(jīng)理萬尊新告訴記者,,王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,,“我們此前經(jīng)多次測(cè)算,預(yù)計(jì)王府站鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)第一年虧損額應(yīng)該在200萬元左右,�,!比f尊新說:“但效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期,從目前情況看,,每畝收入至少達(dá)到100元,,這也堅(jiān)定了企業(yè)的信心�,!�
  “我們?nèi)宓耐恋亓鬓D(zhuǎn)出去集中經(jīng)營,,流轉(zhuǎn)費(fèi)每公頃7500元,,同時(shí)每公頃1700元的糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼留給農(nóng)民。其實(shí),,我們村基本上十年九旱,,正常年景玉米公頃產(chǎn)量也就在18000斤左右,最好的年頭每公頃純收入也沒超過5000元,�,!蓖醺炬�(zhèn)阿拉嘎村村黨支部書記李廣忱說。
  僅今年春天,,山東省寰球德勝集團(tuán)就在盤錦地區(qū)流轉(zhuǎn)土地11萬畝,,而且每畝地每年給出1000元的高額租種費(fèi)用。
  據(jù)這家公司董事長曹經(jīng)庚介紹,,之所以冒這么大的風(fēng)險(xiǎn),,給出如此高的價(jià)格租種土地,就是看好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,。
  遼寧省大洼縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)局局長王朝俊說:“農(nóng)業(yè)規(guī)�,;⒓s化經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展方向,,規(guī)�,;N植不僅可以通過節(jié)省種植和銷售費(fèi)用來穩(wěn)定糧食價(jià)格,還可以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,,加速提升食品安全保障和農(nóng)業(yè)科技水平,。”

  資金短缺和招工難約束農(nóng)業(yè)規(guī)�,;�

  一方面是種糧大戶在東北農(nóng)村地區(qū)日趨集中的土地,,在各地糧食生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越大的作用;另一方面是隨著農(nóng)資價(jià)格,、人工工資的大幅攀升,,對(duì)一些種糧大戶來說,日益嚴(yán)峻的生產(chǎn)成本壓力也在考驗(yàn)他們,,更為嚴(yán)重的是,,農(nóng)村青壯勞動(dòng)力的短缺和貸款難、不靈活,,成為影響種糧大戶發(fā)展規(guī)模,、提升收益的重要因素,嚴(yán)重影響了種植規(guī)模,、效益的進(jìn)一步擴(kuò)大,。

  吉林省東遼縣建安鎮(zhèn)亮甲村47歲的劉中文種植了12公頃農(nóng)田,多數(shù)是承包外出打工農(nóng)民的土地�,!艾F(xiàn)在雇工難對(duì)咱們種糧大戶來說是一個(gè)大問題,,雇不著人就要提高價(jià)格,要不然耽誤節(jié)氣呀,,這樣一來就增加了咱們的種糧成本,。”劉中文說,。不僅如此,,在玉米生長階段中,因?yàn)橛衩资斋@機(jī)械短缺,,且存在一定局限性,,需要人工比較多;水稻方面多數(shù)是插秧,、收割方面,,用工比較多�,!艾F(xiàn)在地塊都不集中,,東一塊西一塊的,,不適合機(jī)械作業(yè),,沒有人干活不行呀�,!�
  隨著天氣轉(zhuǎn)暖,,城市的建筑工地開工,農(nóng)村地區(qū)的人員構(gòu)成主要是老人,、婦女和兒童,,這些不具備打工條件的人員成了糧食生產(chǎn)的主力軍,由此也造成農(nóng)村地區(qū)的雇工難,。
  與劉中文的煩惱不同,,遼寧省昌圖縣曲家店鎮(zhèn)雙贏農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長陳立斌的主要煩惱是找不到集中連片的土地。陳立斌說:“與一些年輕人不同,,農(nóng)村地區(qū)還有一些觀念守舊的老人和一些找不到工作的婦女,,不種地也沒什么事,所以不愿意把土地出租,,造成土地不能集中連片,,影響了我們規(guī)模化種植的發(fā)展,。
  此外,,資金緊張也是一些種糧大戶每到春耕時(shí)最犯愁的事。雖然糧價(jià)不斷上漲,但包括種子,、化肥等生產(chǎn)資料以及機(jī)耕,、承包土地等費(fèi)用不斷上漲,農(nóng)民每年大部分收益都要投入到第二年的春耕生產(chǎn)中,,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金短缺情況,。
  據(jù)黑龍江省樺川縣、寶清縣一些種糧大戶介紹,,每年雖然有用于種地的貸款,,但發(fā)放時(shí)間相對(duì)較晚,一般要在3月10日左右,。為了買到便宜些的農(nóng)資,,有些農(nóng)民2月份就開始籌備�,!疤貏e是種糧大戶,,所需農(nóng)資量大,一袋化肥貴十塊錢,,100袋就是1000塊錢,,所以他們籌備農(nóng)資的時(shí)間較為靠前。為了彌補(bǔ)春耕資金不足,,一些種糧大戶不得不通過高額利息的民間借貸解決,,極大地增加了種地負(fù)擔(dān)。
  “貸款太難了,,由于缺少合格的抵押品,,如果需要100萬元,就得找10余戶村民共同擔(dān)保貸款,�,!边|寧省盤錦市大洼縣新立成民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長李成民說。據(jù)了解,,資金短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)規(guī)�,;l(fā)展,以李成民的1800畝土地測(cè)算,,每年需要的種植費(fèi)用就超過100萬元,,加上土地租種費(fèi)用總成本超過200萬元。
  目前,,李成民為了籌集發(fā)展資金,,正在通過擔(dān)保公司與銀行協(xié)商,如果能貸到資金,,加上擔(dān)保費(fèi)用,,年利率在11.3%以上。

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