“我無(wú)話(huà)可說(shuō)！”皇明太陽(yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴將首批入圍“太陽(yáng)能惠民工程”的企業(yè)名單重重地摔在茶幾上。在這份名單上,，皇明太陽(yáng)能有2個(gè)型號(hào)入圍,，同時(shí)入圍的共有20家企業(yè),，除了日出東方(0603366),，其他企業(yè)都只有寥寥幾個(gè)型號(hào)，最多20多個(gè)型號(hào)的產(chǎn)品入圍,。但日出東方,，有共計(jì)160個(gè)產(chǎn)品型號(hào)的產(chǎn)品入圍,。
“無(wú)話(huà)可說(shuō)”的黃鳴最終還是決定站出來(lái)說(shuō)話(huà)：“江蘇省質(zhì)檢院是怎樣在短短幾天內(nèi)拿出上百份檢測(cè)報(bào)告的,？這在技術(shù)上和程序上幾乎無(wú)法實(shí)現(xiàn),。我們嚴(yán)重質(zhì)疑檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性,。”10月15日,，皇明公司在山東德州召開(kāi)記者會(huì),，針對(duì)上市公司日出東方節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用熱水器推廣工程第一批申報(bào)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性。
瘋狂的檢測(cè)報(bào)告
“在短短幾天內(nèi)拿出100多份檢測(cè)報(bào)告是根本不可能的事情�,！被拭鞴炯夹g(shù)總監(jiān)張立峰說(shuō),，眾多太陽(yáng)能熱水器企業(yè)得知開(kāi)始太陽(yáng)能熱水器申報(bào)節(jié)能惠民工程的消息源自在6月1日的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)。通知要求申請(qǐng)加入“惠民工程”的企業(yè)需于6月4日向有關(guān)部門(mén)提交相關(guān)報(bào)告,。
從下發(fā)通知到申報(bào)材料,，前后只有4天時(shí)間，其中還包括一個(gè)雙休周末,。緊迫的時(shí)間壓力讓皇明和其他為數(shù)眾多的太陽(yáng)能企業(yè)措手不及,。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽(yáng)能熱水器推廣實(shí)施細(xì)則》要求,，推廣產(chǎn)品需要滿(mǎn)足符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》的要求、近三年內(nèi)國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中該品牌太陽(yáng)能熱水器無(wú)不合格等要求,，而其中“通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測(cè)”是必不可少的要求之一,。
中新網(wǎng)能源頻道了解到,，目前我國(guó)有北京和武漢兩個(gè)國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能熱水器檢測(cè)中心，在山東,、江蘇,、浙江,、云南等部分太陽(yáng)能大省的檢測(cè)院也有省級(jí)檢測(cè)中心,，出具的檢測(cè)報(bào)告也得到國(guó)家承認(rèn)。
和家電下鄉(xiāng)等政策推廣時(shí)200多家太陽(yáng)能熱水器企業(yè)“爭(zhēng)搶”份額時(shí)的情況不同,，第一批分食40億“太陽(yáng)能惠民工程”“大蛋糕”的企業(yè)只有20家,�,！昂芏嗥髽I(yè)根本沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái),，周五下發(fā)通知,，過(guò)了周末,，周一就要提交材料,，就算企業(yè)反映過(guò)來(lái),，也很難采取措施應(yīng)對(duì),�,！睆埩⒎逭f(shuō),。
“測(cè)試能效系數(shù)和產(chǎn)品型式檢驗(yàn)檢測(cè)周期至少是5-7天,，正常需要10天左右,。”張立峰說(shuō),。但是，江蘇檢測(cè)院一下出具300多份檢測(cè)報(bào)告,，日出東方出具100份檢測(cè)報(bào)告,，這讓皇明感到匪夷所思,。
“如果說(shuō)在能耗標(biāo)準(zhǔn)頒布后,，企業(yè)有產(chǎn)品上市,，嘗試著做幾款產(chǎn)品的檢測(cè)是有可能的,，我相信其他入圍第一批名單的企業(yè)也會(huì)有類(lèi)似經(jīng)歷,，但能拿上百款產(chǎn)品提前做檢測(cè),，這種‘未卜先知’在常理上是說(shuō)不通的,。所以，我們強(qiáng)烈質(zhì)疑,！”黃鳴說(shuō),。
依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19141-2011《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》，能效檢測(cè)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB26969-2011《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》,。一份能效檢測(cè)報(bào)告,，包含型式檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi),，在連續(xù)滿(mǎn)足試驗(yàn)條件，且不考慮熱水系統(tǒng)進(jìn)行不同檢測(cè)項(xiàng)目所必需的測(cè)試儀器設(shè)備安裝,、被測(cè)樣品充放水,、整機(jī)移動(dòng)等的時(shí)間損耗的前提下，至少需要5-7天時(shí)間,，正常需要10天左右,。
擺不開(kāi)的質(zhì)檢院屋頂
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解，全國(guó)最大最具權(quán)威的北京檢測(cè)中心在啟用新檢測(cè)基地之前,，同時(shí)能夠檢測(cè)太陽(yáng)能熱水器的能力只有40幾臺(tái),，檢測(cè)周期是1周�,！澳壳皣�(guó)內(nèi)檢測(cè)中心也不具備同時(shí)檢測(cè)那么多臺(tái)太陽(yáng)能熱水器的能力,，出具檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)工作人員也需要有相應(yīng)的資質(zhì)�,！睆埩⒎逭f(shuō),。
“第一批皇明只有兩個(gè)型號(hào)產(chǎn)品入圍，是因?yàn)槲覀冎坝袃蓚�(gè)型號(hào)的產(chǎn)品進(jìn)行過(guò)能耗檢測(cè),，各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，通過(guò)檢測(cè)中心轉(zhuǎn)化了兩份報(bào)告,。”黃鳴說(shuō),，如果沒(méi)有之前做過(guò)相關(guān)檢測(cè)的兩款產(chǎn)品,，皇明必然在第一批申報(bào)中交白卷,。“我想知道,，江蘇質(zhì)檢院是怎么拿出近200多份的檢測(cè)報(bào)告的,？”
據(jù)了解，《家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)限定值及能效等級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)8月1日才開(kāi)始實(shí)施,。而有關(guān)部門(mén)在5月才做了太陽(yáng)能熱水器加入國(guó)家惠民工程的決定,。
黃鳴說(shuō),，第二批名單申報(bào)是在2個(gè)月之后的8月份，企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料相對(duì)從容,。但正是因?yàn)闄z測(cè)中心的檢測(cè)能力有限,，沒(méi)有任何一家檢測(cè)中心有同時(shí)檢測(cè)皇明申報(bào)全部數(shù)量熱水器的能力，皇明幾十臺(tái)熱水器也只能分三批送往北京,、武漢和濟(jì)南分別進(jìn)行檢測(cè),。
“從兩批名單中就可以看出，第一批名單中的企業(yè)以北京,、山東和江蘇的居多,。第二批中浙江、云南,、河北等省份的太陽(yáng)能企業(yè)都出現(xiàn)了,，一共88家企業(yè),�,！睆埩⒎逯钢麊紊系谋姸嗥髽I(yè)說(shuō)：“是這些企業(yè)第一批不想申報(bào)嗎？當(dāng)然不是。是時(shí)間真的太緊迫,，企業(yè)都沒(méi)辦法反應(yīng)過(guò)來(lái)�,！�
張立峰說(shuō),，“第二批名單中各企業(yè)的產(chǎn)品型號(hào)數(shù)量都比較正常,，因?yàn)橹坝袃蓚�(gè)月的時(shí)間可以進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備�,！�
小企業(yè)的損失
“檢測(cè)報(bào)告就是公信力,，更是消費(fèi)者的安全保障。目前,，行業(yè)‘潛規(guī)則’尚未清除,，‘強(qiáng)安標(biāo)’尚未建立，現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重安全缺失的背景下，作為在消費(fèi)者利益保障最后一關(guān)的檢測(cè),，如此兒戲,，廣大消費(fèi)者利益如何保證？質(zhì)量如何保證,？更何談行業(yè)健康發(fā)展,？社會(huì)公力何談？誠(chéng)信何在,？”皇明異常憤怒,。
在10月15日“曝潛”發(fā)布會(huì)上，黃鳴質(zhì)疑道,，江蘇省質(zhì)檢院下屬的太陽(yáng)能檢測(cè)中心,，在如此短的時(shí)間內(nèi)為企業(yè)做出近300份檢測(cè)報(bào)告，大有偽造之嫌,。
中新網(wǎng)能源頻道了解到,，兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的96家企業(yè)，其中有近80%以上的企業(yè)為小企業(yè),，銷(xiāo)量并不高,，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補(bǔ)貼款份額約為80%。以40億元的80%計(jì)算,，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)可分得1.6億的政策補(bǔ)貼,。顯然，哪家企業(yè)入圍的時(shí)間更早,、產(chǎn)品更多,，獲得的政策補(bǔ)貼金額就會(huì)更多。
“我們強(qiáng)烈呼吁新聞媒體對(duì)國(guó)家的40億惠民補(bǔ)貼公正性進(jìn)行監(jiān)督,，有關(guān)單位介入調(diào)查,，給行業(yè)和公眾真相和公正�,！秉S鳴說(shuō),。