“我無話可說,！”皇明太陽能董事長黃鳴將首批入圍“太陽能惠民工程”的企業(yè)名單重重地摔在茶幾上,。在這份名單上,，皇明太陽能有2個型號入圍,，同時入圍的共有20家企業(yè)，除了日出東方(0603366),，其他企業(yè)都只有寥寥幾個型號,，最多20多個型號的產(chǎn)品入圍。但日出東方,，有共計(jì)160個產(chǎn)品型號的產(chǎn)品入圍,。
“無話可說”的黃鳴最終還是決定站出來說話：“江蘇省質(zhì)檢院是怎樣在短短幾天內(nèi)拿出上百份檢測報(bào)告的？這在技術(shù)上和程序上幾乎無法實(shí)現(xiàn),。我們嚴(yán)重質(zhì)疑檢測報(bào)告的真實(shí)性,�,！�10月15日，皇明公司在山東德州召開記者會,，針對上市公司日出東方節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用熱水器推廣工程第一批申報(bào)檢測報(bào)告的真實(shí)性,。
瘋狂的檢測報(bào)告
“在短短幾天內(nèi)拿出100多份檢測報(bào)告是根本不可能的事情�,！被拭鞴炯夹g(shù)總監(jiān)張立峰說,，眾多太陽能熱水器企業(yè)得知開始太陽能熱水器申報(bào)節(jié)能惠民工程的消息源自在6月1日的節(jié)能產(chǎn)品惠民工程網(wǎng)。通知要求申請加入“惠民工程”的企業(yè)需于6月4日向有關(guān)部門提交相關(guān)報(bào)告,。
從下發(fā)通知到申報(bào)材料,，前后只有4天時間，其中還包括一個雙休周末,。緊迫的時間壓力讓皇明和其他為數(shù)眾多的太陽能企業(yè)措手不及,。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽能熱水器推廣實(shí)施細(xì)則》要求，推廣產(chǎn)品需要滿足符合國家標(biāo)準(zhǔn)《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》的要求,、近三年內(nèi)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中該品牌太陽能熱水器無不合格等要求,，而其中“通過國家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測”是必不可少的要求之一,。
中新網(wǎng)能源頻道了解到,，目前我國有北京和武漢兩個國家級太陽能熱水器檢測中心，在山東,、江蘇,、浙江、云南等部分太陽能大省的檢測院也有省級檢測中心,，出具的檢測報(bào)告也得到國家承認(rèn),。
和家電下鄉(xiāng)等政策推廣時200多家太陽能熱水器企業(yè)“爭搶”份額時的情況不同，第一批分食40億“太陽能惠民工程”“大蛋糕”的企業(yè)只有20家,�,！昂芏嗥髽I(yè)根本沒反應(yīng)過來，周五下發(fā)通知,，過了周末,，周一就要提交材料，就算企業(yè)反映過來,，也很難采取措施應(yīng)對,。”張立峰說,。
“測試能效系數(shù)和產(chǎn)品型式檢驗(yàn)檢測周期至少是5-7天,，正常需要10天左右�,！睆埩⒎逭f,。但是,，江蘇檢測院一下出具300多份檢測報(bào)告，日出東方出具100份檢測報(bào)告,，這讓皇明感到匪夷所思,。
“如果說在能耗標(biāo)準(zhǔn)頒布后，企業(yè)有產(chǎn)品上市,，嘗試著做幾款產(chǎn)品的檢測是有可能的,，我相信其他入圍第一批名單的企業(yè)也會有類似經(jīng)歷，但能拿上百款產(chǎn)品提前做檢測,，這種‘未卜先知’在常理上是說不通的,。所以，我們強(qiáng)烈質(zhì)疑,！”黃鳴說,。
依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》，能效檢測依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級》,。一份能效檢測報(bào)告,，包含型式檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)，在連續(xù)滿足試驗(yàn)條件,，且不考慮熱水系統(tǒng)進(jìn)行不同檢測項(xiàng)目所必需的測試儀器設(shè)備安裝,、被測樣品充放水、整機(jī)移動等的時間損耗的前提下,，至少需要5-7天時間,，正常需要10天左右。
擺不開的質(zhì)檢院屋頂
據(jù)中新網(wǎng)能源頻道了解,，全國最大最具權(quán)威的北京檢測中心在啟用新檢測基地之前,，同時能夠檢測太陽能熱水器的能力只有40幾臺，檢測周期是1周,�,！澳壳皣鴥�(nèi)檢測中心也不具備同時檢測那么多臺太陽能熱水器的能力，出具檢測報(bào)告的相關(guān)工作人員也需要有相應(yīng)的資質(zhì),�,！睆埩⒎逭f。
“第一批皇明只有兩個型號產(chǎn)品入圍,，是因?yàn)槲覀冎坝袃蓚�型號的產(chǎn)品進(jìn)行過能耗檢測,，各項(xiàng)指標(biāo)都符合要求，通過檢測中心轉(zhuǎn)化了兩份報(bào)告,�,！秉S鳴說，如果沒有之前做過相關(guān)檢測的兩款產(chǎn)品,，皇明必然在第一批申報(bào)中交白卷,�,！拔蚁胫溃K質(zhì)檢院是怎么拿出近200多份的檢測報(bào)告的,？”
據(jù)了解,，《家用太陽能熱水系統(tǒng)限定值及能效等級》標(biāo)準(zhǔn)8月1日才開始實(shí)施。而有關(guān)部門在5月才做了太陽能熱水器加入國家惠民工程的決定,。
黃鳴說,，第二批名單申報(bào)是在2個月之后的8月份，企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料相對從容,。但正是因?yàn)闄z測中心的檢測能力有限,，沒有任何一家檢測中心有同時檢測皇明申報(bào)全部數(shù)量熱水器的能力，皇明幾十臺熱水器也只能分三批送往北京,、武漢和濟(jì)南分別進(jìn)行檢測,。
“從兩批名單中就可以看出，第一批名單中的企業(yè)以北京,、山東和江蘇的居多,。第二批中浙江、云南,、河北等省份的太陽能企業(yè)都出現(xiàn)了,，一共88家企業(yè)�,！睆埩⒎逯钢麊紊系谋姸嗥髽I(yè)說：“是這些企業(yè)第一批不想申報(bào)嗎,？當(dāng)然不是,。是時間真的太緊迫,，企業(yè)都沒辦法反應(yīng)過來�,！�
張立峰說,，“第二批名單中各企業(yè)的產(chǎn)品型號數(shù)量都比較正常，因?yàn)橹坝袃蓚�月的時間可以進(jìn)行相應(yīng)準(zhǔn)備,�,！�
小企業(yè)的損失
“檢測報(bào)告就是公信力，更是消費(fèi)者的安全保障,。目前,，行業(yè)‘潛規(guī)則’尚未清除，‘強(qiáng)安標(biāo)’尚未建立,，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重安全缺失的背景下,，作為在消費(fèi)者利益保障最后一關(guān)的檢測，如此兒戲,，廣大消費(fèi)者利益如何保證,？質(zhì)量如何保證,？更何談行業(yè)健康發(fā)展？社會公力何談,？誠信何在,？”皇明異常憤怒。
在10月15日“曝潛”發(fā)布會上,，黃鳴質(zhì)疑道,，江蘇省質(zhì)檢院下屬的太陽能檢測中心，在如此短的時間內(nèi)為企業(yè)做出近300份檢測報(bào)告,，大有偽造之嫌,。
中新網(wǎng)能源頻道了解到，兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的96家企業(yè),，其中有近80%以上的企業(yè)為小企業(yè),，銷量并不高，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補(bǔ)貼款份額約為80%,。以40億元的80%計(jì)算,，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個企業(yè)可分得1.6億的政策補(bǔ)貼。顯然,，哪家企業(yè)入圍的時間更早,、產(chǎn)品更多，獲得的政策補(bǔ)貼金額就會更多,。
“我們強(qiáng)烈呼吁新聞媒體對國家的40億惠民補(bǔ)貼公正性進(jìn)行監(jiān)督,，有關(guān)單位介入調(diào)查，給行業(yè)和公眾真相和公正,�,！秉S鳴說。