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針對本報刊發(fā)的《國家監(jiān)管“形同虛設(shè)” 關(guān)停稀土企業(yè)紛紛異地“重生”》一稿,，稀土行業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人15日獨家回應《經(jīng)濟參考報》稱,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營規(guī)模隱蔽，進入市場的產(chǎn)品量無法統(tǒng)計，不僅污染環(huán)境浪費資源,，也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目，對行業(yè)的健康發(fā)展危害極大,。對此,，協(xié)會將配合相關(guān)主管部門對稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條重拳打擊。與此同時,，工信部15日下發(fā)通知稱,，為維護正常的稀土生產(chǎn)和市場秩序，決定在有關(guān)省(區(qū))組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作,。
“黑色工廠的大量存在,，對稀土行業(yè)正常有序發(fā)展的危害十分大�,！毕⊥羺f(xié)會相關(guān)負責人接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,。他表示，這同時也暴露出目前稀土行業(yè)管理和監(jiān)管環(huán)節(jié)的一些漏洞,。他指出,，一方面，黑色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋采礦,、冶煉分離,、深加工、應用等環(huán)節(jié),，因為無需支付資源和環(huán)境成本,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者根本不會考慮國土部的采礦指標和工信部的生產(chǎn)指令性計劃，只要有市場,、只要有利潤,，就加大馬力生產(chǎn)，寶貴的稀土資源保護無從談起,，同時,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者必然使用成本最低的生產(chǎn)工藝、采富棄貧,，極大地破壞了脆弱的生態(tài)環(huán)境,。
更為關(guān)鍵的是，從整個產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來看，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在勢必讓正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱,。上述負責人表示,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)因為不需要承擔資源成本和環(huán)境成本，其產(chǎn)品價格必然遠遠低于合法生產(chǎn)的企業(yè),，導致稀土產(chǎn)品價格持續(xù)走低,，黑色企業(yè)嚴重擠壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間，加上黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營規(guī)模隱蔽,，進入市場的產(chǎn)品量無法統(tǒng)計,，導致合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目。根據(jù)中國稀土行業(yè)對稀土價格指數(shù)的監(jiān)控,，2012年1月至9月,，稀土產(chǎn)品價格保守估計下跌了15%。
“從稀土走私的角度來看,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在無疑推波助瀾,。”稀土協(xié)會相關(guān)負責人對《經(jīng)濟參考報》記者坦言,，由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本遠低于國外的稀土產(chǎn)品成交價格,，所以走私獲利成為各個黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的共同出路。通過虛報品名,、邊境走私等不法手段,，寶貴的稀土資源源源不斷流向國外。2011年國外海關(guān)統(tǒng)計的從中國進口稀土量,，比我國海關(guān)統(tǒng)計的出口量高出1.2倍,。
上述負責人告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前工信部《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》已下發(fā),，下一步將在全國范圍內(nèi)重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。與此同時，中國稀土行業(yè)協(xié)會也向行業(yè)發(fā)出自律呼吁,，自覺抵制黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品,，并且進一步推廣和監(jiān)管稀土專用發(fā)票的使用，將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進行掛鉤,，建立好追蹤機制,。
在此次“打黑”行動中,，工信部要求,，有關(guān)省(區(qū))工業(yè)主管部門要立即向分管省(區(qū))領(lǐng)導匯報本地區(qū)稀土違法違規(guī)行為舉報線索，請省(區(qū))人民政府統(tǒng)一部署,，組織工業(yè),、國土、公安,、環(huán)保,、稅務,、工商等部門逐一進行核查，對存在違法違規(guī)開采,、生產(chǎn),、銷售、偷稅等問題的,，要立即責令停產(chǎn),、拆除生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責任,。按照計劃,，有關(guān)省(區(qū))立即組織開展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作，并在10月底前先將舉報線索核查結(jié)果和初步整頓情況形成報告上報工信部,，工信部將會同有關(guān)部門對各地核查整頓情況進行抽查和通報,。
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