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針對(duì)本報(bào)刊發(fā)的《國(guó)家監(jiān)管“形同虛設(shè)” 關(guān)停稀土企業(yè)紛紛異地“重生”》一稿,，稀土行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人15日獨(dú)家回應(yīng)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》稱,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)規(guī)模隱蔽，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品量無(wú)法統(tǒng)計(jì),，不僅污染環(huán)境浪費(fèi)資源,，也造成合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目,，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展危害極大。對(duì)此,，協(xié)會(huì)將配合相關(guān)主管部門對(duì)稀土黑色產(chǎn)業(yè)鏈條重拳打擊,。與此同時(shí)，工信部15日下發(fā)通知稱，為維護(hù)正常的稀土生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序,，決定在有關(guān)省(區(qū))組織開展稀土違法違規(guī)行為核查整頓工作,。
“黑色工廠的大量存在，對(duì)稀土行業(yè)正常有序發(fā)展的危害十分大,�,！毕⊥羺f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。他表示,，這同時(shí)也暴露出目前稀土行業(yè)管理和監(jiān)管環(huán)節(jié)的一些漏洞,。他指出，一方面,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋采礦,、冶煉分離、深加工,、應(yīng)用等環(huán)節(jié),，因?yàn)闊o(wú)需支付資源和環(huán)境成本，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者根本不會(huì)考慮國(guó)土部的采礦指標(biāo)和工信部的生產(chǎn)指令性計(jì)劃,，只要有市場(chǎng),、只要有利潤(rùn)，就加大馬力生產(chǎn),，寶貴的稀土資源保護(hù)無(wú)從談起,，同時(shí)，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者必然使用成本最低的生產(chǎn)工藝,、采富棄貧，極大地破壞了脆弱的生態(tài)環(huán)境,。
更為關(guān)鍵的是,，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展來(lái)看,，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在勢(shì)必讓正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱,。上述負(fù)責(zé)人表示，黑色產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)因?yàn)椴恍枰袚?dān)資源成本和環(huán)境成本,，其產(chǎn)品價(jià)格必然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法生產(chǎn)的企業(yè)，導(dǎo)致稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,，黑色企業(yè)嚴(yán)重?cái)D壓合法生產(chǎn)企業(yè)的生存空間,，加上黑色產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)規(guī)模隱蔽，進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品量無(wú)法統(tǒng)計(jì),，導(dǎo)致合法企業(yè)和政府管理者決策的盲目。根據(jù)中國(guó)稀土行業(yè)對(duì)稀土價(jià)格指數(shù)的監(jiān)控,，2012年1月至9月,，稀土產(chǎn)品價(jià)格保守估計(jì)下跌了15%,。
“從稀土走私的角度來(lái)看，黑色產(chǎn)業(yè)鏈的存在無(wú)疑推波助瀾,�,！毕⊥羺f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者坦言,，由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)低于國(guó)外的稀土產(chǎn)品成交價(jià)格，所以走私獲利成為各個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的共同出路,。通過(guò)虛報(bào)品名、邊境走私等不法手段,，寶貴的稀土資源源源不斷流向國(guó)外,。2011年國(guó)外海關(guān)統(tǒng)計(jì)的從中國(guó)進(jìn)口稀土量，比我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)的出口量高出1.2倍,。
上述負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，目前工信部《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》已下發(fā)，下一步將在全國(guó)范圍內(nèi)重拳打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈,。與此同時(shí),，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)也向行業(yè)發(fā)出自律呼吁，自覺抵制黑色產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品,，并且進(jìn)一步推廣和監(jiān)管稀土專用發(fā)票的使用，將上下游企業(yè)的產(chǎn)品交易進(jìn)行掛鉤,，建立好追蹤機(jī)制,。
在此次“打黑”行動(dòng)中，工信部要求,，有關(guān)省(區(qū))工業(yè)主管部門要立即向分管省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本地區(qū)稀土違法違規(guī)行為舉報(bào)線索,，請(qǐng)省(區(qū))人民政府統(tǒng)一部署，組織工業(yè),、國(guó)土,、公安,、環(huán)保、稅務(wù),、工商等部門逐一進(jìn)行核查,，對(duì)存在違法違規(guī)開采、生產(chǎn),、銷售、偷稅等問(wèn)題的,，要立即責(zé)令停產(chǎn),、拆除生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任,。按照計(jì)劃,，有關(guān)省(區(qū))立即組織開展并于2012年11月15日前完成核查整頓工作，并在10月底前先將舉報(bào)線索核查結(jié)果和初步整頓情況形成報(bào)告上報(bào)工信部,，工信部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地核查整頓情況進(jìn)行抽查和通報(bào)。
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