“多少錢才夠你養(yǎng)老,?你的養(yǎng)老金來自哪里,?”聯(lián)想集團(tuán)2006年在籌備企業(yè)年金的過程中,,發(fā)現(xiàn)這件有利于職工的好事,沒有得到積極回應(yīng),。
年輕人很少有去設(shè)想幾十年后的退休生活,甚至不知道幾年后是不是跳槽,,每月扣繳一小筆錢,,不如領(lǐng)現(xiàn),這就是企業(yè)年金七年前剛起步時面臨的困境,。因?yàn)槟菚r沒幾個人說得清什么是“企業(yè)年金”,。
中國雖然也在上個世紀(jì)90年代開始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金,、個人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保障體系,,但目前的現(xiàn)狀卻是依然令人焦慮。
對比一組數(shù)據(jù),,或許可以給我們更多的直觀感受:
據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至2011年6月,在美國20多萬億美元養(yǎng)老金總資產(chǎn)中,,政府養(yǎng)老金占比12.5%,,企業(yè)年金占比64.0%,個人退休賬戶占比23.5%,;而到2010年底,,中國的養(yǎng)老金總資產(chǎn)為2萬多億人民幣,政府養(yǎng)老金占比89.5%,,企業(yè)年金10.5%,,個人退休賬戶幾乎沒有。
按照制度設(shè)計(jì),,企業(yè)年金應(yīng)該成為我國養(yǎng)老體系第二支柱,,第一、第三支柱分別是基本養(yǎng)老保險,、個人商業(yè)養(yǎng)老保險,,但顯然,能稱得上支柱的只有基本養(yǎng)老保險,。
業(yè)界曾寄予厚望的企業(yè)年金,,在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中并沒有想象中的那么迅速。到了2011年底,我國企業(yè)年金規(guī)模也僅達(dá)3500億元,,距離此前業(yè)內(nèi)的保守估計(jì)到2010年達(dá)到1萬億元相去甚遠(yuǎn),。而2011年末,全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計(jì)結(jié)存為19497億元,。
中國保監(jiān)會副主席陳文輝指出,,中國整個養(yǎng)老保險體系的發(fā)展不大平衡,比如補(bǔ)充養(yǎng)老企業(yè)年金,,個人養(yǎng)老保險替代率非常低,,可以說是微乎其微。
也就是說,,平均而言,,中國人退休后的養(yǎng)老金近九成來源于政府的基本養(yǎng)老保險,而來自企業(yè)年金的部分僅占很小的一部分,。過度依賴基本養(yǎng)老保險,,顯然會降低生活標(biāo)準(zhǔn)。
研究表明,,福利支出占GDP的比重每10年約提高1個百分點(diǎn),,養(yǎng)老金對退休前工資的替代率過高,已成為財(cái)政的包袱,,在老齡化的背景下,,容易引發(fā)政府未來的財(cái)務(wù)持續(xù)性風(fēng)險,企業(yè)年金不發(fā)達(dá),,則會更進(jìn)一步放大財(cái)政的壓力,。因此降低基本養(yǎng)老保險替代率,提高企業(yè)年金替代率已成為當(dāng)前各國的共識,。
目前的希臘正是由于政府背負(fù)過高的基本養(yǎng)老等福利而深陷債務(wù)危機(jī),。
平安養(yǎng)老保險的研究表明,2007年希臘基本養(yǎng)老金替代率達(dá)95.7%,,企業(yè)年金參與率僅有0.2%,,而與希臘人口差不多的荷蘭,企業(yè)年金的參與率高達(dá)69.3%,,最終結(jié)果是兩國民眾享受的實(shí)際退休水平大致相同,而荷蘭的政府公共養(yǎng)老金支出則遠(yuǎn)低于希臘,。
“走過了養(yǎng)兒防老時代的中國,,養(yǎng)老體制正在逐步建立和完善中,發(fā)達(dá)國家中,,政府養(yǎng)老占的比例并不高,,是靠商業(yè)保險的補(bǔ)充解決這一問題,中國應(yīng)該提早規(guī)劃,,未雨綢繆,�,!贝蠖紩藟壑袊紫瘓�(zhí)行官貝克俊接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時表示。
不過,,在中國,,企業(yè)年金似乎成了少數(shù)人的消費(fèi)品,做年金的企業(yè)以盈利優(yōu)厚的央企和國企為主,,被戲稱為“富人俱樂部”,。中小企業(yè)由于資金規(guī)模較小,幾十萬甚至幾萬元的年金總額,,投資渠道較窄,;養(yǎng)老險公司則出于管理成本的考慮,視之為食之無味,、棄之可惜的“雞肋”,。
中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文此前的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,我國企業(yè)參與年金計(jì)劃的比率僅為1%,,且絕大部分是中央和地方有實(shí)力的國有大中型企業(yè),,主要分布在交通、通訊,、能源,、金融等壟斷行業(yè),中小企業(yè)基本上被排斥在外,。
以我國最大的養(yǎng)老險企業(yè)平安養(yǎng)老為例,,其主要成功合作年金計(jì)劃包括四大國有商業(yè)銀行、中國移動,、中國電信,、中石化、中石油,、國家電網(wǎng),、一汽大眾、紅塔集團(tuán),、聯(lián)想集團(tuán),、海爾、秦山核電等明星企業(yè),。
同時,,中國養(yǎng)老金資產(chǎn)收益率過低也在蠶食著中國人的“養(yǎng)命錢”。
中國的養(yǎng)老金每年都面對著巨大的利差損,,養(yǎng)老金規(guī)模上每年增長10%,,年均收益率僅為2%,遠(yuǎn)低于CPI的增幅,而人力資源和社會保障部統(tǒng)計(jì)的5年年金年均投資回報(bào)率卻達(dá)到11.43%,。這意味著在基本養(yǎng)老基金占比巨大的結(jié)構(gòu)下,,我國的養(yǎng)老金的貶值風(fēng)險巨大。
“中國式養(yǎng)老是儲蓄性養(yǎng)老,,而不是投資性的養(yǎng)老,。在養(yǎng)老金儲備總量中,不能僅靠繳費(fèi)繳出來,,而是要靠投資滾動利用復(fù)利的原則增值出來,。”中國平安養(yǎng)老保險公司董事長兼首席執(zhí)行官杜永茂接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時強(qiáng)調(diào),,養(yǎng)老保障體制的失衡是中國養(yǎng)老金儲備嚴(yán)重不足的根本原因,。
美國羅素公司的一份研究報(bào)告稱,美國個人養(yǎng)老金賬戶每領(lǐng)取100美元養(yǎng)老金,,其實(shí)只要個人交10%,,其他90%都是增值出來的。
中國保監(jiān)會也已經(jīng)意識到這個問題,,陳文輝表示,,在整個養(yǎng)老保障體系建設(shè)過程之中,應(yīng)在注重建機(jī)制上面花大的力氣,,通過運(yùn)用市場機(jī)制來提高整個基本養(yǎng)老保險的運(yùn)行效率,,實(shí)現(xiàn)一種機(jī)制的可持續(xù),建立多層次的養(yǎng)老保障體系,,并通過政府的引導(dǎo),,包括試點(diǎn)個人延稅型保險養(yǎng)老產(chǎn)品等提高企業(yè)、個人參與的積極性,。