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打擊稀土走私將再出重拳�,！督�(jīng)濟參考報》記者日前從工信部權(quán)威人士處獲悉,，針對稀土走私屢禁不止且花樣翻新的現(xiàn)狀,，海關(guān)總署,、商務(wù)部、工信部,、國土資源部和國家稅務(wù)總局等五部委近期對廣東,、廣西和福建等稀土出口省份進行摸底調(diào)研，并為下一步集中整治行動做準備,。
“前一段時間關(guān)于稀土非法出口的報道引起國務(wù)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,，并專門批示要求嚴查這個情況�,！币晃恢槿耸吭诮邮堋督�(jīng)濟參考報》記者電話采訪時說,。他透露，這次調(diào)研是從上周二開始的,，前后大概一周時間,，主要通過對稀土出口較多和走私較為嚴重的幾個省份進行調(diào)查，掌握目前稀土走私的狀況以及走私的新手段,，為下一步打擊行動做準備,。
上述人士告訴記者，從調(diào)研的情況看,，確實存在南方離子型稀土原礦出口走私增加的問題,。另一方面，走私手段也層出不窮,，包括原礦通過集裝箱走私到香港或者從福建轉(zhuǎn)往臺灣進行轉(zhuǎn)口,，最終流向日本、越南等地進行分離冶煉,。
“一方面這些礦產(chǎn)品資源非常珍貴,，另一方面走私的增加也給私采濫挖找到了‘出路’，一旦‘姑息’,，必然對稀土環(huán)境治理和即將推進的稀土大集團整合增加難度,。”該人士說,。
這已不是相關(guān)部門首次對稀土走私“亮劍”,。據(jù)了解，針對稀土行業(yè)長期存在的私采濫挖和走私問題,，相關(guān)部門今年以來開始醞釀新一輪整治“風(fēng)暴”,。5月8日,，中國稀土行業(yè)協(xié)會與海關(guān)部門座談，海關(guān)非常重視稀土走私問題,，雙方商議應(yīng)盡快建立一套快速檢測手段,。7月18日，海關(guān)總署緝私局在蘭州召開“打擊稀土,、硅鐵等資源性產(chǎn)品出口走私行動部署推進會”，緝私局副局長在會上表示要從源頭嚴查稀土走私等問題,。
除了環(huán)境污染,，稀土走私無疑是困擾稀土行業(yè)的最大“頑疾”。特別是自一季度開始國家收緊稀土政策,，加上受到稀土專用發(fā)票即出的影響,，國內(nèi)大量私采濫挖的原礦開始找“出路”，很多礦主開始低價拋貨,，而走私成了這些“黑戶”新的“出路”,。
《經(jīng)濟參考報》記者此前從權(quán)威渠道獲悉，盡管從海關(guān)統(tǒng)計看稀土出口量正在萎縮,，但國外的稀土供應(yīng)并未受到影響,，事實上，大量稀土正通過非正常渠道源源不斷向海外輸出,，而且開始出現(xiàn)從金屬和氧化物成品逐步轉(zhuǎn)向原礦出口的跡象,。
值得注意的是，受稀土走私的影響,，去年開始我國出口日本,、美國等國家的稀土量開始大幅減少。據(jù)記者統(tǒng)計,，2011年上半年中國出口日本氧化鑭699噸左右,，今年上半年僅140噸，同比下降80%左右,；2011年上半年中國出口日本氧化釹約230噸,，今年上半年僅12.2噸，同比下降近95%,。
另一邊是國內(nèi)稀土出口配額大量未用的事實,。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2011年稀土出口配額30184噸,，但實際出口僅18600噸,，占配額總量的61.6%。據(jù)估算,，今年的出口配額31130噸,，今年上半年實際出口稀土僅5000噸左右,。“出口配額制度的存在并沒有影響國外用戶從中國獲得稀土產(chǎn)品,，由于走私的存在,，稀土出口配額制陷入‘空轉(zhuǎn)’的尷尬境地�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士這樣評價,。
中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋此前接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，2011年海外稀土進口統(tǒng)計是中國海關(guān)出口統(tǒng)計的1.2倍,，也就是說走私量是正常出口的120%,。自稀土協(xié)會成立以來，打擊稀土出口走私一直是所有協(xié)會會員企業(yè)最為關(guān)心的問題之一,。
不少業(yè)內(nèi)人士對記者表示,，稀土走私不僅帶動了私采濫挖，增加了環(huán)境壓力,，同時也給稀土行業(yè)整治帶來巨大難度,。建議從礦產(chǎn)品的源頭控制入手，繼續(xù)加大打擊走私力度,，保持高壓態(tài)勢,；另一方面，應(yīng)加快健全監(jiān)管體系,，特別是生產(chǎn)規(guī)劃,、出口配額計劃及市場需求要有很好的銜接。
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