“有什么別有病,,沒什么別沒錢”,,但既有病又沒錢該怎么辦?8月30日正式公布的《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》為可能因病致貧,、因病返貧者撐起了保障傘,。9月3日,國家發(fā)展改革委,、衛(wèi)生部,、財(cái)政部、人力資源和社會保障部,、民政部,、保監(jiān)會等六部委在北京聯(lián)合召開開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作電視電話會議,貫徹落實(shí)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》文件精神,,啟動和部署城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作,。
網(wǎng)民為大病醫(yī)保新政的出臺叫好,更為六部委積極引導(dǎo)貫徹落實(shí)的實(shí)際行動鼓掌,。網(wǎng)民說,,大病醫(yī)療保險(xiǎn)將有利于中低收入者,但地方政府須盡快落實(shí),,相關(guān)細(xì)則須盡快出臺,。
新政利好中低收入者
有網(wǎng)民認(rèn)為,大病醫(yī)療保險(xiǎn)是一件有利于中低收入者的政策,。對于那些被大病折磨的人們,,總算帶來了絕地逢生的希望。也有網(wǎng)民表示,,大病醫(yī)保的推出,,意味著“基本+補(bǔ)充”的社會保險(xiǎn)模式在“體制外”的醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域正式確立,。
署名“陳志龍”的文章說,大病醫(yī)療保險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的社保制度安排,,它的意義已不僅僅局限在健康領(lǐng)域,,另一個(gè)重要作用是提振消費(fèi)信心。大病醫(yī)療保險(xiǎn)的建立,,是激活內(nèi)需的推進(jìn)器,。
商業(yè)保險(xiǎn)承辦是亮點(diǎn)
網(wǎng)民表示,大病保險(xiǎn)新政告別了傳統(tǒng)模式,,改由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦,,并要求遵循“收支平衡、保本微利”的原則,,即通過行政機(jī)制和市場機(jī)制的對接,,由政府、個(gè)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn),,是值得肯定的,。
署名“陳志龍”的博客說,新的覆蓋城鄉(xiāng)居民的大病保險(xiǎn),,一個(gè)重要的創(chuàng)新是利用基本醫(yī)�,;鹬械慕Y(jié)余部分,政府通過向商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的方式,,對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排,,能有效防止因大病致貧和返貧的突出問題,城鄉(xiāng)居民人人享有大病保障,,也是社會公平的體現(xiàn),。
署名“唐鈞”的博客說,《意見》中提出的“支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn),,發(fā)揮市場機(jī)制作用,,提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量”的做法很有新意,。因?yàn)檫@是在中國的社會保障制度設(shè)計(jì)中,,首次正式地引入商業(yè)保險(xiǎn)和市場機(jī)制。如果我們把“大病醫(yī)�,!笨醋魇茄a(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的話,,這樣的選擇也可以說是符合國際慣例的。如果把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合視為“基本醫(yī)療保險(xiǎn)”,,“大病醫(yī)�,!眲t可以被看作由保險(xiǎn)公司進(jìn)行具體操作的市場化的“補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”。這項(xiàng)政府和市場相結(jié)合的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度有兩大看點(diǎn):即政府出面組織并進(jìn)行監(jiān)管可以盡量保證制度的可及性,,而市場運(yùn)作的保險(xiǎn)公司則可以發(fā)揮他們專業(yè)性和市場運(yùn)營的特長,。
相關(guān)細(xì)則應(yīng)盡快出臺
網(wǎng)民提出,,大病保險(xiǎn)新政只是提出了原則性、框架性要求,,但對于民眾最為關(guān)心的如報(bào)銷的具體流程如何等問題卻尚未見詳情,,呼吁盡快出臺相關(guān)細(xì)則,并注意在落實(shí)中切勿“跑偏”,。
署名“吳江”的文章說,,對于大病醫(yī)保新政,公眾更需要的是一個(gè)細(xì)化而可操作,,具備可持續(xù)支付能力的大病醫(yī)保體系,。
新華網(wǎng)署名“時(shí)言平”的文章說,啟動并不意味著實(shí)現(xiàn),,大病醫(yī)保新政要成為每個(gè)人的保障和福祉,,恐怕還需假以時(shí)日去設(shè)計(jì)規(guī)劃。比如具體模式,、地區(qū)差別、補(bǔ)貼途徑,、中標(biāo)方法,、與其他醫(yī)療保障系統(tǒng)的對接……而要破解這些難題,讓大病醫(yī)保新政盡快成為民生福祉,,就必須堅(jiān)持效率公平兼顧,、公開透明的前提。
署名“晏慶盛”的文章說,,人們最為關(guān)心的是大病醫(yī)保何時(shí)能夠全面推行落實(shí),,民眾何時(shí)才能真正享受到這項(xiàng)利好政策。就大病醫(yī)保而言,,因政策缺少“硬約束”,,難免有些地方以各種理由拖延,甚至讓這項(xiàng)利民政策變味,、走形,。因此,筆者認(rèn)為,,在放權(quán)給地方的同時(shí),,推行大病醫(yī)保至少要有一個(gè)明確的時(shí)間表,以督促各地盡快落實(shí)到位,。