《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導(dǎo)意見》出臺了,。這是我國進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障制度、健全多層次醫(yī)療保障體系,、有效提高重特大疾病保障水平的新舉措,，對于減輕人民群眾大病負(fù)擔(dān)具有重要意義。
近年來,，隨著全民基本醫(yī)保體系的初步建立，人民群眾看病就醫(yī)有了基本保障,。目前,，我國基本醫(yī)療保障已覆蓋13億人，全民基本醫(yī)保制度框架初步形成,。但是,，由于基本醫(yī)療保障制度尚不完善，尤其是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保,、新農(nóng)合的籌資水平較低,、保障水平不高，城鄉(xiāng)居民大病實際報銷比例較低,，因病致貧,、因病返貧問題突出，大病負(fù)擔(dān)仍較沉重,。
開展城鄉(xiāng)居民大病保險,，是全民醫(yī)保制度的有力完善。這一制度拓展和延伸了基本醫(yī)保的功能,，基本醫(yī)保,、商業(yè)保險、醫(yī)療救助制度實現(xiàn)有效銜接,，構(gòu)建了多層次的全民醫(yī)保體系,；把結(jié)余基金利用起來，放大了基本醫(yī)保的效用,，使更多參保人受益,，提高了保障水平；引入商業(yè)保險機(jī)構(gòu)經(jīng)辦管理,，政府責(zé)任和市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用有機(jī)結(jié)合,，提高了運行效率和服務(wù)水平，使基金風(fēng)險得到更有效的管控,，用少量的投入換來更大的收益,。
開展城鄉(xiāng)居民大病保險，是社會管理制度的重大創(chuàng)新,。這一制度強(qiáng)調(diào)大病保險保障水平要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、醫(yī)療消費水平及承受能力相適應(yīng),，強(qiáng)化了社會互助共濟(jì)的意識和作用，形成了政府,、保險機(jī)構(gòu),、個人共同分擔(dān)大病風(fēng)險的機(jī)制，推動了醫(yī)保,、醫(yī)療,、醫(yī)藥互聯(lián)互動，提高了醫(yī)療保障水平和質(zhì)量,，促進(jìn)了公平正義和社會和諧,。
開展城鄉(xiāng)居民大病保險，是保障和改善民生的重要體現(xiàn),。這一制度堅持以人為本,，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在首位，以著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為出發(fā)點和落腳點,，體現(xiàn)了把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的理念,，是一項得民心、順民意的重大民生工程,。
開展城鄉(xiāng)居民大病保險,，事關(guān)13億人的切身利益。各級政府必須高度重視,，統(tǒng)一思想,，精心謀劃，周密部署,。要充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn),，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,，不斷優(yōu)化完善方案，確保人民群眾得到實惠,。
（采訪人：本報記者 李紅梅 解讀人：國務(wù)院醫(yī)改辦主任 孫志剛）