要不要同意希臘延后兩年完成緊縮計劃的提議,成為歐洲領導人們結束休假后的頭道選擇題,。在與希臘總理薩馬拉斯會談后,,德國總理默克爾、法國總統(tǒng)奧朗德默契地表示,,要等國際貨幣基金組織(IMF),、歐洲央行(ECB)、歐盟這“三駕馬車”針對希臘執(zhí)行緊縮計劃的報告完成后再說,。奧地利總理法伊曼26日則稱,,可以考慮延長希臘財政瘦身時間表,但條件是希臘首先與歐盟達成改革協(xié)議,。 自2010年以來,,希臘已經接受兩輪緊急援助,總額達2400億歐元,與之對應的是,,希臘承諾執(zhí)行嚴厲的財政緊縮和經濟改革計劃,,讓公共債務水平回歸到警戒線之下。根據今年2月獲批的價值1300億歐元的新一輪救助協(xié)議,,希臘政府必須在2014年年底將其赤字占國內生產總值比例從目前的9%左右降至3%,。希臘方面最近的想法則是將這一期限延至2016年。 對于希臘的延期完成緊縮計劃的申請,,德法兩國領導人目前均不置可否,,這樣的態(tài)度源于三個擔憂: 一是擔憂希臘敗局難以挽回,之前希臘已經接受兩輪援助,,但公共債務形勢已然嚴峻,而經濟惡化在緊縮措施的影響下日益嚴重,,無論對其實施第三輪援助還是放寬之前援助條件,,仍不能將希臘拉上岸。一些經濟學家擔心,,隨著債務形勢日益惡化,,希臘政府不得不拿這些錢來填補債務“黑洞”,而無法將之投入到實體經濟當中,�,!� 二是擔憂一旦同意“寬恕”希臘,該國接下來很可能出臺新的策略,,比如申請新的救助,,或者進行新的債務減記,等于再一次將重擔全部推在歐盟身上,。德法等國早已心存“一朝遭蛇咬,,十年怕井繩”的顧慮。 三是擔憂其他歐元區(qū)重債國照方抓藥,,打起討價還價的主意,。有報道說,葡萄牙政府即將面臨兩種選擇,,要么出臺新的緊縮計劃,,要么效仿希臘,要求放松減赤條件,,而西班牙在今年年底之前也有可能正式申請全面救助,。如果現在就同意希臘的延期緊縮提議,未來在與葡,、西談判時,,無論是德法這些歐元區(qū)核心國家,還是IMF,、歐洲央行這些國際組織,,都不得不比照希臘而放低救助“門檻”,,這恰恰是德國等北方國家最不愿意看到的結果。 正因如此,,默克爾和奧朗德才把將于下個月完成的“三駕馬車”評估報告當作擋箭牌,。奧朗德說,歐洲伙伴將在國際援助機構拿出評估報告后再做決定,,而默克爾強調,,德國“不會做出不成熟的決定,將等待可信賴的事實,�,!� 從希臘角度看,讓它再喘口氣已是當務之急,。過去三年,,希臘的經濟萎縮了1/5,民眾的生活水平下降了1/3,,退休人員的養(yǎng)老金減少了1/5,,一半多的年輕人沒有工作。有分析指出,,如果不能將緊縮計劃延期兩年執(zhí)行,,希臘退出歐元區(qū)的幾率將大為增加。 拋開“三駕馬車”的評估報告,,希臘能否勸說德法支持其延期執(zhí)行緊縮計劃還靠自己的博弈能力,,一方面仍要努力取信于歐洲各國,堅持緊縮政策,、控制債務規(guī)模,,另一方面則要積極參與到歐洲一體化進程中,即便是受援國也要有所擔當,。當然,,最基本的功課仍是推進經濟改革,讓希臘早日步入復蘇軌道,。正如歐元集團主席容克所言,,論及近期的命運,球還在希臘這邊,。
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