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讓希臘再喘口氣難在何處
2012-08-28   作者:王龍?jiān)啤 ?lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
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  要不要同意希臘延后兩年完成緊縮計(jì)劃的提議,,成為歐洲領(lǐng)導(dǎo)人們結(jié)束休假后的頭道選擇題,。在與希臘總理薩馬拉斯會(huì)談后,德國(guó)總理默克爾,、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德默契地表示,,要等國(guó)際貨幣基金組織(IMF),、歐洲央行(ECB)、歐盟這“三駕馬車”針對(duì)希臘執(zhí)行緊縮計(jì)劃的報(bào)告完成后再說(shuō),。奧地利總理法伊曼26日則稱,,可以考慮延長(zhǎng)希臘財(cái)政瘦身時(shí)間表,但條件是希臘首先與歐盟達(dá)成改革協(xié)議,。
  自2010年以來(lái),,希臘已經(jīng)接受兩輪緊急援助,總額達(dá)2400億歐元,,與之對(duì)應(yīng)的是,,希臘承諾執(zhí)行嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮和經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃,讓公共債務(wù)水平回歸到警戒線之下,。根據(jù)今年2月獲批的價(jià)值1300億歐元的新一輪救助協(xié)議,,希臘政府必須在2014年年底將其赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例從目前的9%左右降至3%。希臘方面最近的想法則是將這一期限延至2016年,。
  對(duì)于希臘的延期完成緊縮計(jì)劃的申請(qǐng),,德法兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人目前均不置可否,這樣的態(tài)度源于三個(gè)擔(dān)憂:
  一是擔(dān)憂希臘敗局難以挽回,,之前希臘已經(jīng)接受兩輪援助,,但公共債務(wù)形勢(shì)已然嚴(yán)峻,而經(jīng)濟(jì)惡化在緊縮措施的影響下日益嚴(yán)重,,無(wú)論對(duì)其實(shí)施第三輪援助還是放寬之前援助條件,,仍不能將希臘拉上岸。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,,隨著債務(wù)形勢(shì)日益惡化,,希臘政府不得不拿這些錢來(lái)填補(bǔ)債務(wù)“黑洞”,而無(wú)法將之投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,。
  二是擔(dān)憂一旦同意“寬恕”希臘,,該國(guó)接下來(lái)很可能出臺(tái)新的策略,比如申請(qǐng)新的救助,或者進(jìn)行新的債務(wù)減記,,等于再一次將重?fù)?dān)全部推在歐盟身上,。德法等國(guó)早已心存“一朝遭蛇咬,十年怕井繩”的顧慮,。
  三是擔(dān)憂其他歐元區(qū)重債國(guó)照方抓藥,,打起討價(jià)還價(jià)的主意。有報(bào)道說(shuō),,葡萄牙政府即將面臨兩種選擇,,要么出臺(tái)新的緊縮計(jì)劃,要么效仿希臘,,要求放松減赤條件,,而西班牙在今年年底之前也有可能正式申請(qǐng)全面救助。如果現(xiàn)在就同意希臘的延期緊縮提議,,未來(lái)在與葡,、西談判時(shí),無(wú)論是德法這些歐元區(qū)核心國(guó)家,,還是IMF,、歐洲央行這些國(guó)際組織,都不得不比照希臘而放低救助“門檻”,,這恰恰是德國(guó)等北方國(guó)家最不愿意看到的結(jié)果,。
  正因如此,默克爾和奧朗德才把將于下個(gè)月完成的“三駕馬車”評(píng)估報(bào)告當(dāng)作擋箭牌,。奧朗德說(shuō),,歐洲伙伴將在國(guó)際援助機(jī)構(gòu)拿出評(píng)估報(bào)告后再做決定,而默克爾強(qiáng)調(diào),,德國(guó)“不會(huì)做出不成熟的決定,,將等待可信賴的事實(shí)�,!�
  從希臘角度看,,讓它再喘口氣已是當(dāng)務(wù)之急。過(guò)去三年,,希臘的經(jīng)濟(jì)萎縮了1/5,,民眾的生活水平下降了1/3,退休人員的養(yǎng)老金減少了1/5,,一半多的年輕人沒有工作,。有分析指出,如果不能將緊縮計(jì)劃延期兩年執(zhí)行,,希臘退出歐元區(qū)的幾率將大為增加,。
  拋開“三駕馬車”的評(píng)估報(bào)告,,希臘能否勸說(shuō)德法支持其延期執(zhí)行緊縮計(jì)劃還靠自己的博弈能力,一方面仍要努力取信于歐洲各國(guó),,堅(jiān)持緊縮政策、控制債務(wù)規(guī)模,,另一方面則要積極參與到歐洲一體化進(jìn)程中,,即便是受援國(guó)也要有所擔(dān)當(dāng)。當(dāng)然,,最基本的功課仍是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革,,讓希臘早日步入復(fù)蘇軌道。正如歐元集團(tuán)主席容克所言,,論及近期的命運(yùn),,球還在希臘這邊。

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