記者采訪了解到,，營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)改革試點以來,，上海成功實現(xiàn)了稅制轉換，推動了以服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構加快形成,。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下,，“營改增”不僅實現(xiàn)了結構性減稅，更推動企業(yè)加大設備投入,、加速拓展市場,，有力推動了“穩(wěn)增長、調結構”,。
中共中央政治局委員,、上海市委書記俞正聲指出：“要牢牢把握增值稅制度改革試點的重大機遇，深入推進各類服務業(yè)改革試點,，進一步降低準入門檻,，改革體制機制，健全完善法制,，更好地促進‘四個中心’建設和服務經(jīng)濟的發(fā)展,。”上海按照中央部署,，成功完成了“營改增”試點的各項工作,，這一重大改革初戰(zhàn)告捷。
先行先試,，新老稅制成功轉換
“按照國務院明確的‘統(tǒng)籌設計,、分步實施,，規(guī)范稅制、合理負擔,，全面協(xié)調,、平穩(wěn)過渡’稅制改革三原則，上海成功實現(xiàn)了‘1+6’試點行業(yè)從原營業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉換,�,！鄙虾Ｊ姓泵貢L、市財政局局長蔣卓慶說,。
截至6月底,，上海有13.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，比年初增加了2.1萬戶,，其中,，新增試點服務項目的企業(yè)為1.2萬戶，新辦企業(yè)8779戶,。與原實行營業(yè)稅稅制相比,，今年上半年，上�,！盃I改增”改革試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔約44.5億元,，中央和地方兩級財政相應減少稅收收入、增加財政支出,。
百度在線網(wǎng)絡技術上海分公司主要從事開發(fā),、生產計算機軟件，承接計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)工程,，提供信息技術服務,。作為信息產業(yè)鏈的中游企業(yè)，該公司今年上半年向上游制造類企業(yè)購入機器設備1400多萬元,，增加進項抵扣稅額200多萬元,；同時向下游信息技術企業(yè)提供服務，增加下游企業(yè)進項稅額30多萬元,。由于中游企業(yè)和下游企業(yè)有一定的減稅效果,，該公司在增加采購、推動上下游企業(yè)業(yè)務增長的同時,，自身業(yè)務明顯受益,，預計今年銷售收入增長約15%。
上海市國稅局,、地稅局局長顧炬表示,，“營改增”改革試點前，增值稅鏈條到百度在線這里就斷了,，上下游產業(yè)鏈3個企業(yè)兩種稅制,，既制約了中游向上游采購設備的積極性,，也制約了下游向中游購買服務的積極性�,！盃I改增”實現(xiàn)了從“道道征收,、全額征稅”向“環(huán)環(huán)征收、層層抵扣”的轉換,，打通了連接二,、三產業(yè)增值稅抵扣鏈條，從制度上解決了貨物與勞務稅制不統(tǒng)一和營業(yè)稅重復征收問題,。
突破瓶頸,，服務行業(yè)能級提升
上海振華重工是世界知名的港口機械等海洋工程裝備制造商。實施“營改增”改革試點后,，企業(yè)加快推進物流采購,、信息管理、研發(fā)設計等板塊獨立開展業(yè)務,，將電氣開發(fā)事業(yè)部獨立成為上海振華重工電氣有限公司,，成為集研發(fā)、設計,、制造,、安裝、調試為一體,，面向市場并提供相關技術咨詢與培訓的全方位服務提供商,。此外,，振華重工還考慮將其下屬海工,、陸工兩個研究院分離，組建獨立的研發(fā)服務公司,，進一步開拓海外市場,。
“‘營改增’突破了現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的機制、稅制瓶頸,，細化了社會專業(yè)化分工,，從稅制上解決了企業(yè)長期以來存在的‘大而全’、‘小而全’問題,，不少企業(yè)主動將生產性服務業(yè)務外包,，加速了生產性服務業(yè)從制造業(yè)分離�,！睆偷┐髮W管理學院副教授婁賀統(tǒng)說,。
今年上半年，上海電氣,、上海汽車,、上海華誼等25家大型制造業(yè)企業(yè)集團和部分現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)集團實施了主輔分離,，還有4家正在籌劃中。
“營改增”還提升了上海的全球資源配置能力,，國際性跨國公司落戶上海的意愿明顯增強,，各類投資和生產要素向現(xiàn)代服務業(yè)加速聚集。今年上半年,，上海新設立跨國公司地區(qū)總部27家,、投資性公司13家、研發(fā)中心14家,，總部聚集效應初步顯現(xiàn),。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，在房地產行業(yè)負增長情況下,，上海第三產業(yè)增加值同比增長10.3%，占全市生產總值的60.4%,，比去年同期提高2.6個百分點,。
上海市委常委、副市長屠光紹說：“‘營改增’建立健全了有利于科學發(fā)展和促進轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收制度體系,，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),、增強城市綜合服務功能、推進上�,！膫�中心’建設,，提供了及時有效的稅制保障�,！�
改在服務業(yè),，惠及工商業(yè)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在當前經(jīng)濟下行壓力加大背景下,，作為積極的財政政策和結構性減稅的重要內容,，“營改增”改革有力推動了“穩(wěn)增長、調結構”,。
據(jù)介紹,，此次試點改革，9.1萬戶小規(guī)模納稅人從原來按5%稅率繳納營業(yè)稅調整為按3%的征收率繳納增值稅,，稅負降幅約40%,，成為此次“營改增”改革最大受益者。
由于在增值稅稅制下,，抵扣項越多,，企業(yè)要繳納的增值稅越少，因此，“營改增”明顯加速了企業(yè)的設備更新與改造,。對上海1200多戶試點企業(yè)的調查顯示,，今年上半年上海這些試點企業(yè)的設備更新意愿逐步加強，交通運輸業(yè),、物流輔助服務企業(yè)的設備采購額分別增長了10.8%和171.3%,；試點企業(yè)市場拓展加快，特別是服務貿易出口國際競爭力提升,，上半年試點企業(yè)本市客戶數(shù)同比增長7.2%,，外省市客戶數(shù)同比增長11.6%，境外客戶數(shù)同比增長3.4%,，境外合同金額同比增長30.2%,；試點企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)同比增長8.9%。
安永華明會計師事務所上海分所是一家提供會計專業(yè)化服務的企業(yè),，它既向上游企業(yè)安永咨詢購入咨詢服務,，又向下游企業(yè)提供審計服務。今年上半年,，安永華明會計師事務所向安永咨詢購入咨詢服務3365.96萬元,，增加了抵扣稅額201.96萬元，在減輕自身稅負的同時,，安永華明會計師事務所為其大客戶上海電氣集團提供了61萬元的增值稅進項抵扣,，同樣減輕了下游制造業(yè)企業(yè)的稅收負擔。
“由于增加了下游企業(yè)的增值稅進項抵扣,，‘營改增’其實是改在服務業(yè),、惠及工商業(yè)�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授,、中國稅務學會理事胡怡建說。
蔣卓慶表示,，隨著“營改增”改革的試點地區(qū)和試點行業(yè)范圍不斷擴大,，增值稅的抵扣鏈條將逐步在全國范圍內打通和延伸，實現(xiàn)增值稅更全面,、更充分的進項抵扣，使稅制改革和結構性減稅效應進一步擴大,。
上海市委副書記,、市長韓正強調：“上海要按照國家‘營改增’改革的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞‘深化完善,、放大效應’,，進一步加大改革力度，為全國推廣積累更多經(jīng)驗,�,！毕刃邢仍�,，這是中央賦予上海的重要使命�,！盃I改增”試點成功的實踐表明,，上海有信心有能力履行好使命，勇當科學發(fā)展的排頭兵,。