記者采訪了解到,，營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)改革試點以來，上海成功實現(xiàn)了稅制轉(zhuǎn)換,，推動了以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快形成,。在經(jīng)濟下行壓力加大背景下，“營改增”不僅實現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性減稅，更推動企業(yè)加大設(shè)備投入、加速拓展市場，有力推動了“穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)”。
中共中央政治局委員,、上海市委書記俞正聲指出：“要牢牢把握增值稅制度改革試點的重大機遇,，深入推進各類服務(wù)業(yè)改革試點，進一步降低準(zhǔn)入門檻,，改革體制機制,，健全完善法制，更好地促進‘四個中心’建設(shè)和服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展,�,！鄙虾０凑罩醒氩渴穑晒ν瓿闪恕盃I改增”試點的各項工作,，這一重大改革初戰(zhàn)告捷,。
先行先試，新老稅制成功轉(zhuǎn)換
“按照國務(wù)院明確的‘統(tǒng)籌設(shè)計,、分步實施,，規(guī)范稅制、合理負擔(dān),，全面協(xié)調(diào),、平穩(wěn)過渡’稅制改革三原則，上海成功實現(xiàn)了‘1+6’試點行業(yè)從原營業(yè)稅稅制向增值稅稅制的順利轉(zhuǎn)換,�,！鄙虾Ｊ姓泵貢L、市財政局局長蔣卓慶說,。
截至6月底,，上海有13.9萬戶企業(yè)納入“營改增”試點范圍，比年初增加了2.1萬戶,，其中，新增試點服務(wù)項目的企業(yè)為1.2萬戶,，新辦企業(yè)8779戶,。與原實行營業(yè)稅稅制相比，今年上半年,，上�,！盃I改增”改革試點企業(yè)和原增值稅一般納稅人整體減輕稅收負擔(dān)約44.5億元,，中央和地方兩級財政相應(yīng)減少稅收收入、增加財政支出,。
百度在線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上海分公司主要從事開發(fā),、生產(chǎn)計算機軟件，承接計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程,，提供信息技術(shù)服務(wù),。作為信息產(chǎn)業(yè)鏈的中游企業(yè)，該公司今年上半年向上游制造類企業(yè)購入機器設(shè)備1400多萬元,，增加進項抵扣稅額200多萬元,；同時向下游信息技術(shù)企業(yè)提供服務(wù)，增加下游企業(yè)進項稅額30多萬元,。由于中游企業(yè)和下游企業(yè)有一定的減稅效果,，該公司在增加采購、推動上下游企業(yè)業(yè)務(wù)增長的同時,，自身業(yè)務(wù)明顯受益,，預(yù)計今年銷售收入增長約15%。
上海市國稅局,、地稅局局長顧炬表示,，“營改增”改革試點前，增值稅鏈條到百度在線這里就斷了,，上下游產(chǎn)業(yè)鏈3個企業(yè)兩種稅制,，既制約了中游向上游采購設(shè)備的積極性，也制約了下游向中游購買服務(wù)的積極性,�,！盃I改增”實現(xiàn)了從“道道征收、全額征稅”向“環(huán)環(huán)征收,、層層抵扣”的轉(zhuǎn)換,，打通了連接二、三產(chǎn)業(yè)增值稅抵扣鏈條,，從制度上解決了貨物與勞務(wù)稅制不統(tǒng)一和營業(yè)稅重復(fù)征收問題,。
突破瓶頸，服務(wù)行業(yè)能級提升
上海振華重工是世界知名的港口機械等海洋工程裝備制造商,。實施“營改增”改革試點后,，企業(yè)加快推進物流采購、信息管理,、研發(fā)設(shè)計等板塊獨立開展業(yè)務(wù),，將電氣開發(fā)事業(yè)部獨立成為上海振華重工電氣有限公司，成為集研發(fā),、設(shè)計,、制造,、安裝、調(diào)試為一體,，面向市場并提供相關(guān)技術(shù)咨詢與培訓(xùn)的全方位服務(wù)提供商,。此外，振華重工還考慮將其下屬海工,、陸工兩個研究院分離,，組建獨立的研發(fā)服務(wù)公司，進一步開拓海外市場,。
“‘營改增’突破了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機制,、稅制瓶頸，細化了社會專業(yè)化分工,，從稅制上解決了企業(yè)長期以來存在的‘大而全’,、‘小而全’問題，不少企業(yè)主動將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)外包,，加速了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)從制造業(yè)分離,。”復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院副教授婁賀統(tǒng)說,。
今年上半年,，上海電氣、上海汽車,、上海華誼等25家大型制造業(yè)企業(yè)集團和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集團實施了主輔分離,，還有4家正在籌劃中。
“營改增”還提升了上海的全球資源配置能力,，國際性跨國公司落戶上海的意愿明顯增強,，各類投資和生產(chǎn)要素向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速聚集。今年上半年,，上海新設(shè)立跨國公司地區(qū)總部27家,、投資性公司13家、研發(fā)中心14家,，總部聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn),。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年,，在房地產(chǎn)行業(yè)負增長情況下,，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.3%，占全市生產(chǎn)總值的60.4%,，比去年同期提高2.6個百分點,。
上海市委常委、副市長屠光紹說：“‘營改增’建立健全了有利于科學(xué)發(fā)展和促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收制度體系,，為加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、增強城市綜合服務(wù)功能、推進上�,！膫�中心’建設(shè),，提供了及時有效的稅制保障�,！�
改在服務(wù)業(yè),，惠及工商業(yè)
記者采訪發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大背景下,，作為積極的財政政策和結(jié)構(gòu)性減稅的重要內(nèi)容,，“營改增”改革有力推動了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”,。
據(jù)介紹,，此次試點改革，9.1萬戶小規(guī)模納稅人從原來按5%稅率繳納營業(yè)稅調(diào)整為按3%的征收率繳納增值稅,，稅負降幅約40%,，成為此次“營改增”改革最大受益者。
由于在增值稅稅制下,，抵扣項越多,，企業(yè)要繳納的增值稅越少，因此,，“營改增”明顯加速了企業(yè)的設(shè)備更新與改造,。對上海1200多戶試點企業(yè)的調(diào)查顯示，今年上半年上海這些試點企業(yè)的設(shè)備更新意愿逐步加強,，交通運輸業(yè),、物流輔助服務(wù)企業(yè)的設(shè)備采購額分別增長了10.8%和171.3%；試點企業(yè)市場拓展加快,，特別是服務(wù)貿(mào)易出口國際競爭力提升,，上半年試點企業(yè)本市客戶數(shù)同比增長7.2%，外省市客戶數(shù)同比增長11.6%,，境外客戶數(shù)同比增長3.4%,，境外合同金額同比增長30.2%；試點企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)同比增長8.9%,。
安永華明會計師事務(wù)所上海分所是一家提供會計專業(yè)化服務(wù)的企業(yè),，它既向上游企業(yè)安永咨詢購入咨詢服務(wù)，又向下游企業(yè)提供審計服務(wù),。今年上半年,，安永華明會計師事務(wù)所向安永咨詢購入咨詢服務(wù)3365.96萬元，增加了抵扣稅額201.96萬元,，在減輕自身稅負的同時,，安永華明會計師事務(wù)所為其大客戶上海電氣集團提供了61萬元的增值稅進項抵扣,，同樣減輕了下游制造業(yè)企業(yè)的稅收負擔(dān)。
“由于增加了下游企業(yè)的增值稅進項抵扣,，‘營改增’其實是改在服務(wù)業(yè),、惠及工商業(yè)�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授,、中國稅務(wù)學(xué)會理事胡怡建說。
蔣卓慶表示,，隨著“營改增”改革的試點地區(qū)和試點行業(yè)范圍不斷擴大,，增值稅的抵扣鏈條將逐步在全國范圍內(nèi)打通和延伸，實現(xiàn)增值稅更全面,、更充分的進項抵扣,，使稅制改革和結(jié)構(gòu)性減稅效應(yīng)進一步擴大。
上海市委副書記,、市長韓正強調(diào)：“上海要按照國家‘營改增’改革的統(tǒng)一部署,，緊緊圍繞‘深化完善、放大效應(yīng)’,，進一步加大改革力度,，為全國推廣積累更多經(jīng)驗�,！毕刃邢仍�,，這是中央賦予上海的重要使命�,！盃I改增”試點成功的實踐表明,，上海有信心有能力履行好使命，勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵,。