人力資源和社會保障部(下稱“人社部”)社會保障研究所所長何平一席退休年齡應(yīng)延至65歲的發(fā)言,，引發(fā)輿論討伐,。然而實際上,，人保部對延遲退休的研究雖然由來已久,，但從未具體到某一年齡。目前,，人保部關(guān)于延遲退休的研究重點,，主要置于階梯式退休方面,。
所謂階梯式退休,，是指根據(jù)勞動者所從事的職業(yè)、工作性質(zhì)和個人對工作的意愿不同,，設(shè)定不同的退休年齡標(biāo)準,。這種退休方式的優(yōu)勢在于，在統(tǒng)籌使用當(dāng)期社會養(yǎng)老保險并提高資金使用效率的同時,，更加尊重不同行業(yè)勞動者的行業(yè)差異,，更具人性化。
對于65歲退休年齡的這一說法，參與退休年齡研究的人社部下屬機構(gòu)否認了這一說法,，“這是外界的誤讀,，我們現(xiàn)在還沒有研究到具體的退休年齡�,！睂τ谘舆t退休這番風(fēng)雨,，人社部有備而來。
延遲退休已經(jīng)籌劃多年
延遲退休一事,，把人社部推到了風(fēng)口浪尖上,。
先是人社部有關(guān)“十二五”規(guī)劃的集中答問中首次提到“相應(yīng)推遲退休年齡已是一種必然趨勢”。
隨后,，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平表示,，國外老齡化國家多是采取利用外部機制引導(dǎo)勞動者自覺延長退休年齡的方式應(yīng)對老齡化。
有消息稱,，何平曾建議我國從2016年實行延長退休年齡的政策,，并每兩年延長1歲退休年齡。到2045年不論男女,，退休年齡均為65歲,。
退休年齡改為65歲引起軒然大波。
記者從人社部相關(guān)人士處了解,，目前集中出現(xiàn)對延遲退休年齡的探討不是人社部的“一時沖動”,。
“幾年前，部里的社會保障研究所就接到了關(guān)于退休問題的課題,�,！鄙鲜鋈耸勘硎荆暗菦]有出現(xiàn)特定的退休年齡研究結(jié)果,�,！�
隨后，記者采訪社會保障研究所高層,，該人士最先否認了“65歲退休”是他們目前的研究結(jié)果,，“65歲退休只是媒體的誤讀和炒作�,！�
該人士透露,，“我們有關(guān)退休年齡的研究，一直都在持續(xù)進行,，但是目前還沒有結(jié)論指出最終的退休年齡應(yīng)該在哪個節(jié)點上,。”
人社部其他研究人士也向記者表示,，“人社部只是試探性地研究,，這距離真正出臺相關(guān)延遲退休的規(guī)定,，還有相當(dāng)長的一段路要走�,！�
但是,，有關(guān)與延遲退休年齡的課題研究，一旦開始,，便不會停下腳步,。“持續(xù)的探討和研究還會繼續(xù)進行,�,！�
“我們不會像其他學(xué)者那樣，急于公布自己的研究結(jié)果,，因為我們的研究結(jié)果代表著政府的傾向性,。”上述人士表示,。
按照我國現(xiàn)行管理體制,，男職工年滿60周歲、女干部年滿55周歲,、女職工年滿50周歲即可辦理退休手續(xù),。記者了解到，這項退休政策制定時,，全國人口平均壽命50歲,，而目前，全國人口平均壽命已經(jīng)超過70歲,。
未來,，真正能夠起決定作用的不僅僅是人社部的研究。據(jù)了解,，人社部還在參考社會輿論,，下半年發(fā)改委、教育部,、總工會等都有可能會參與其中,，進行討論。
階梯式退休,？
全國老齡工作委員會辦公室公布的數(shù)字顯示,，到2020年，老年人口將達到2.48億人,，老齡化水平將達到17.17%,。其中，80歲及以上老年人口將達到3067萬人,，占老年人口的12.37%,。
“人口老齡化、社�,；鸬膲毫σ约熬蜆I(yè)勞動力不足等方面因素,，促使人社部對推遲退休年齡一事進行了討論�,！�
勞動關(guān)系領(lǐng)域一位要求匿名的專家向記者表示,。
此次主要參與政策制定的人社部社會保障研究所曾經(jīng)透露，我們國家在養(yǎng)老保障制度方面原來設(shè)計的這種統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)合的制度模式,，在實際運行過程當(dāng)中,，個人賬戶基金出現(xiàn)巨額動蕩，產(chǎn)生嚴重的問題,。2010年年底,，個人賬戶累計總額接近20000億元，但是我們做實個人賬戶資金也就2000多億元,。所以,，這也是一個非常大的問題。
法國兩年前曾經(jīng)因為推遲退休年齡問題出過騷亂,，當(dāng)時,，社科院人口研究所所長蔡昉碰到了法國央行副行長，他曾經(jīng)發(fā)問,，法國推行此項政策的目的何在,？
“你的目的是為了增加勞動力供給還是為了減少養(yǎng)老金的支出？”
“他回答說,，我們的真實目的是為了增加勞動力供給,、提高勞動參與率，但是社會上人們的理解是我們?yōu)榱藴p少養(yǎng)老金的支出,�,！边@一結(jié)論讓蔡昉不敢相信，“不管怎么說,，延緩?fù)诵菥褪请p重目的,，其實我們也是一樣的�,！�
目前,，西方的OECD國家多數(shù)已經(jīng)提高到了62歲的退休年齡。
在具體的退休年齡問題上,，勞動關(guān)系領(lǐng)域位要求匿名的專家對記者表示,，“絕不能采取一刀切的辦法，而是應(yīng)該有層次地延遲退休,�,！�
他建議,，“藍領(lǐng)因為從事體力勞動，可以維持目前的退休年齡,。白領(lǐng)可以根據(jù)自身的情況采取自愿退休的原則,，而國家機關(guān)干部應(yīng)該按規(guī)定退休�,！�
蔡昉認為,，延緩?fù)诵莶粌H僅是為了提高勞動參與率，增加勞動力供給,。但是目前這個階段延遲退休年齡千萬不可,。有一個最重要的原因，即“未富先老”,，就是在這個階段上,，我們老齡化了，但是其他的人均GDP,、其他的社會發(fā)展水平都還不夠高,。
“我主張加強教育和培訓(xùn)，創(chuàng)造未來提高退休年齡的條件,。同時,，也不排除針對某些高職稱的科技人員和教師實施自愿基礎(chǔ)上的彈性退休制度�,！辈虝P說,。