一部地方性法規(guī)引起的輿論震動,，當?shù)卣峙率剂衔醇�,。出臺迄今僅十日有余的《黑龍江省氣候資源探測和保護條例》(以下簡稱《條例》),，因提出“從事氣候資源探測活動,，應當經省氣象主管機構批準”、“氣候資源歸國家所有”等規(guī)定,，飽受抨擊,。
“經濟參考微話題”邀請博友從新能源和民企發(fā)展的角度探討《條例》的合理性。有博友指出,，對于企業(yè)而言,，多一層審批就是多一道枷鎖，推行氣候資源探測審批制度與國家鼓勵民企投資新能源行業(yè)的大政方針背道而馳,。也有博友認為,，規(guī)定太陽能,、風能歸國有并無不妥，但必須保障不同市場主體享有平等開發(fā)權,。
黑龍江省氣象局有關負責人近日回應輿論質疑時強調,，氣候資源“國有化”并非行政審批擴權，并非尋租收費,。國家氣象局法規(guī)司人士也表示,，對風能太陽能開發(fā)進行審核，主要是基于國家安全的需要,。
一層審批一道枷
博友“-Zazz-”對此表示認同,，他指出，氣象信息確實屬于保密性質,，平時也許不重要,，但戰(zhàn)時就不同了。二戰(zhàn)英國就從不播報天氣預報,。而為了獲得歐洲上空氣象因素變化的源頭北極,，德國和英國甚至在北極圈內不斷的想盡辦法驅逐對方,。
然而,，更多博友保留看法，他們的疑慮不是有關部門片言只語即可化解的,。
博友“java小強”反駁道,，我記得看的一條微博，在德國公司沒有年檢的,，公司不需要年檢,，如果那個部門搞年檢，那只有一個理由,，這個工作對該部門有好處,。
“權力意味金錢�,！闭J證資料顯示“《福州日報》房產部副主任”的騰訊微博用戶“葉成豐”寫道,，“看看房地產行業(yè)就知道，從拿地到交房要蓋幾百個章,，層層吃拿卡要,。”
博友“武曄卿_電子可靠性技術”評論稱,，企業(yè)經營,，一個審批部門就是一道人造枷鎖，且重批不重監(jiān)督,，守法經營成本偏高,，投機拿到批文就可大搞,。沒給政府部門稽查審批人員塞過禮物、送過紅包,、請客happy過的大小老板請舉手,，無語問蒼天啊。
絆腳民資無益效率提升
無論有關部門是否存擴權之心,，博友認為,，《條例》都將事實性地成為民企投資新能源領域的一道新門檻，這似乎與中央鼓勵民資進入該行業(yè)背道而馳,。
“一邊說要吸引民資,，一邊又說風能太陽能是國有，真逗,�,！辈┯选暗犊驮谂懿健痹u論道。博友“追憶惘然6811”抱怨,，黑龍江規(guī)定民企開發(fā)風能太陽能要經過氣象部門許可,，實在荒唐，為了追逐尋租權利,，已經有些頭腦發(fā)昏了,。管理部門不為中小企業(yè)發(fā)展予以扶持，凈想設置障礙,。
博友“咸魚翻身”明確指出,，《條例》將太陽能、風能列入國家能源,，管理部門就是黑龍江省氣象局,，這無疑給民資進入這些領域設置了門檻，與國家鼓勵民企投資諸多行業(yè)的新政是背道而馳的,。
博友擔心,，新門檻無益于提升市場效率。
博友“Dnax設計客”表示,，從可持續(xù)利用的角度來講,，資源開發(fā)不光是個量的問題，還涉及開發(fā)的方式與效率,、對環(huán)境的影響,、持續(xù)性與循環(huán)性等多方面問題。博友“忍著樂”擔憂,，新能源行業(yè)“繼續(xù)壟斷下去,，只能進一步降低社會效率，只能趕走更多的投資,，中國資產價格也無從談起,�,！�
規(guī)范市場不能傷害公平
一些博友認為，規(guī)定氣候資源歸國有并非不經之談,，但要防止《條例》在執(zhí)行時傷害市場公平,，進而挫傷民企積極性。
博友“水靜先生”提出,，黑龍江省提出太陽能,、風能歸國有，這個論題是正確的,。但是下一步應該出臺相應的合理競爭條文,，而不是讓國企壟斷，或是以冠冕堂皇的理由向民企收取“租金”,。市場經濟的精髓不是高效,，而是公平；公平的競爭機制下,，自然能夠高效,。公平競爭的本質，就是反腐敗,，政府該做的交給政府,，市場該做的還給市場！
博友“趙友”也表示,，風和太陽能資源是一個如何科學開發(fā)利用更好地為經濟生活服務的問題,。目前現(xiàn)狀是：國家資金緊張,，能源包辦不了,，電力供應緊張；地方特別是民資投資積極性高,。要發(fā)揮國資和民資兩個積極性,，不能簡單壟斷。政府發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能,，同時很好地利用民間資本,，使清潔能源利用開發(fā)得到更好發(fā)展
“呼吁加強國家層面的立法，平等對待不同市場主體,，保護民企對風能太陽能的開發(fā)利用,。”博友“京鵬律師”如是建議,。
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