先說微觀之策,。
“我現(xiàn)在不‘掃活兒’了,，常常停在一個地方等乘客�,！畳呋顑骸挠�,、費力，賠不起,�,！币晃坏母鐚ξ艺f。一線實踐者趨利避害的策略值得管理者再三思索，很可能個體的聰明選擇可以變?yōu)檎w的制度設(shè)計,。怎樣才能返程不空車——即所謂“空載”,，從來都是交通上的一大難題，西方經(jīng)濟學(xué)家說,，這是計劃經(jīng)濟解決不了的問題�,，F(xiàn)在的物流業(yè)在克服空載上已有大改進，但城市出租車至今還在走“掃活兒”的路子,。日子不好過了正是徹底改變思路的時候,。
我的思路是，在城市中設(shè)置無數(shù)個出租車待客點,，或為旅館,，或為某空地，或為公交車站前幾十米處,，均豎立明顯標志,。出租車不準空車行駛尋客。一個乘客下車后,，的哥必須盡快在附近的一個待客點停車排隊等候來客,。在這種規(guī)章下，乘客也將養(yǎng)成新的打車習(xí)慣,，不是在路上招手,，而是步行到最近的待客點，附近一定有,。
這一制度有若干好處,。其一，省油,，這最直觀,，不用說了。其二,，省路,。筆者估計路面上平均每個時刻有近萬輛出租車空載“掃活兒”。不載客就不上路是大家的明智選擇,。其三,，省力，不許空車“掃活兒”,，無形中上崗時間內(nèi)增加了幾個小時的休息,，好處莫大。
是否增加了乘客的困難呢,？不,，對乘客只有好處,。當(dāng)這一制度被的哥們接受和遵守時，待客點比起流動的出租車,，給了乘客更濃縮和透明的信息,。在街面上等車，你搞不清周邊有無空車,，會長時間地撞運氣,。在待客點，你會更集中地獲取空車信息,，如果沒有空車,，就從速做其他選擇,。待客點還可以增加其他服務(wù),。
這一制度存廢的關(guān)鍵是，如果不受到有效的監(jiān)督和懲處,，偷著“掃活兒”的司機將讓待客點等候的司機拉不上客,，待客點的司機將讓偷著“掃活兒”的司機接活不斷、“肥得流油”,。電子技術(shù)的發(fā)達,，使得這一問題不難解決�,？梢粤粝掠涗�,，不打表的時間（意味著空駛）只能占全部行駛時間中的一定比例，超標則表明你偷著“掃活兒”,，要受嚴厲懲處,。
再說宏觀之策。
北京的出租車業(yè)有200多家公司,。如此看是有競爭的市場經(jīng)濟了,，其實不是，是“四不像”,。何以如此,？政府有兩個管制。其一是不準進入,。雖然與需求相比已經(jīng)短缺,，出租車的牌照卻不再增加，現(xiàn)有牌照經(jīng)營無期限,。短缺,，不增添，無限期,，導(dǎo)致了兩個現(xiàn)象：其一黑車日益增長,，不可能滅絕。其二牌照價格飆升，一個牌照要幾十萬元,。中途獲得牌照的公司,，是花了大價錢的，自然要賺回,，對司機“份子錢”就不會少要,。如此決定了“份子錢”的水準。其二,，出租車價格的管制,。價格定死了，“份子錢”居高不下,，社會物價緩緩上升,，于是的哥的積極性半死不活，乘客打車越來越難,。
政府可否放開準入呢,？有兩途：完全放開，發(fā)放少量牌照,，都有困難,。如果完全放開，公司將大為憤怒：我花費了高昂的費用才獲得經(jīng)營權(quán),，現(xiàn)在可以免費進入,，怎么補償我？徹底放開準入,，要深入研究法律,，看看法律對政策改變的允許程度。不合法律的政策變更將惡化經(jīng)濟環(huán)境,，是要不得的,，也是不允許的。如果增發(fā)牌照,，要不要收費呢,？不要，就讓個別公司撿了便宜,，必然催生行賄和尋租,。如果收費，就要給出經(jīng)營期,，而此前的牌照都是無限期的,，這就要解決好兩者不一致的問題。
筆者以為,，北京出租車行業(yè)早晚要大變,。如因法規(guī)和現(xiàn)存公司的利益因素,，導(dǎo)致現(xiàn)在難有大變，那么至少要給出期限,，宣布幾年后出租業(yè)在經(jīng)營權(quán)上將洗牌,。早明示，可以早變,。當(dāng)然,，洗牌后的新政策，現(xiàn)在就要深入研究,，有幾個可供比較的預(yù)案,。
筆者覺得，一大選擇是,，出租業(yè)個體化,。我不以為個體化是不可行的思路。出租業(yè)的管理比較單一,，不是復(fù)雜的合作關(guān)系,，政府管理直接面對司機,，不是不可能的事情,。何況現(xiàn)在有了多樣化的電子手段，完全可以保證監(jiān)督,、聯(lián)絡(luò),、教育、獎懲,。第二大選擇是,，如果是公司經(jīng)營，經(jīng)營自由開放到什么程度,？是否充分準入,，門檻有多高，是否價格開放,？
政府應(yīng)給出一個洗牌的期限,。剛好在此期間，深入研究,，廣泛討論,，打造一個新的出租業(yè)規(guī)則。
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