“要穩(wěn)步提高我國城鎮(zhèn)供水水質,，必須盡快升級改造城鎮(zhèn)供水生產(chǎn)工藝和供水管網(wǎng)設施，同時要進一步理順完善城市供水管理機制和監(jiān)測體系,，加強水源地保護,，建立提升城鎮(zhèn)供水水質的長效機制�,！焙幽�,、廣東、北京等地城市供水系統(tǒng)人士和有關專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,。
理順投資機制 加快管網(wǎng)改造
住房城鄉(xiāng)建設部城市供水水質監(jiān)測中心主任邵益生建議,，如果有條件的話，各城市可考慮更換和改造不適應外來水質的鑄鐵等管網(wǎng),，加大更新強度大,、韌性好、防腐性加大,，而且穩(wěn)定性好,、事故率低、漏失降低的球墨鑄管的力度,，盡可能避免與控制由管網(wǎng)而帶來的水質安全風險,。
《經(jīng)濟參考報》記者了解到，北京是國內較早更新供水管網(wǎng)的城市。上世紀八十年代后期,，新建管網(wǎng)便不再選用傳統(tǒng)的鑄鐵管網(wǎng),，而從國外引進了價格較高但質量穩(wěn)定的離心球墨鑄管。據(jù)統(tǒng)計,，目前,，北京市區(qū)管網(wǎng)的平均管齡為17年，球墨鑄管占到了43%,。其他城市老舊管網(wǎng)的淘汰任務更加艱巨,。
此外，城市自來水廠水處理設施也需要升級換代,。據(jù)專業(yè)人士解釋,，常規(guī)處理就是在自來水里添加液氯，而深度處理則是采取活性炭和臭氧的辦法,，這樣可使水質有大幅提升,，但需要投入大量資金。以鄭州為例,，全市目前3個水廠的深度處理改造,，下來一共花了4.4億元。河南省城鎮(zhèn)供水協(xié)會一位人士說,，對于一個縣級水廠,，這樣的投資強度簡直是不可想象的。
專家表示,，地方政府一方面要加大投入力度,，同時要理順城市供水管理體制機制。北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥表示,，大部分自來水公司處于虧損狀態(tài),，和動輒幾十個億的管網(wǎng)投資相比，水費的純利所得等同于杯水車薪,，當出現(xiàn)收支不平衡時,，供水安全肯定缺乏保障。
引入第三方監(jiān)測 加大問責力度
“目前大多數(shù)地方水質情況幾乎都是由自來水公司說了算,，他們既是裁判員又是運動員,，很難保障結果的公正性，也不利于提高自身的工藝管理水平,。因而應引入第三方監(jiān)測機構,，客觀準確地進行水質檢測并及時發(fā)布信息,，防止社會上流傳的不良信息引起群眾恐慌,。”廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長黎友煥說。
國家城市供水水質監(jiān)測網(wǎng)某地監(jiān)測站一位不愿透露姓名的工作人員介紹,，從行政上說,，監(jiān)測站歸口自來水公司，但在業(yè)務上又受住房城鄉(xiāng)建設部指導,。這樣的體制設計,，某種程度上導致監(jiān)管關系難以理順。這名工作人員說：“實驗室按說是第三方的,，應該更加客觀和敢言,，但是現(xiàn)在我們上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)都要經(jīng)過水政管理部門層層簽字審批�,！�
此外,，由于受技術水平和設施條件所限，目前許多地方水質檢測能力十分有限,。據(jù)介紹,，檢驗一個水樣(全部106項指標)的費用約為1.5萬元到2萬元，這筆費用雖然不低,，但添置設備的費用更高,。以兩種原蟲的檢驗設備為例，需要50萬元到80萬元,，而購置一份試劑盒,，需要5000元。除北京,、廣州等大城市外,，一般中小城市沒有相應的檢測能力。
業(yè)內人士還提出,，隨著我國飲用水新國標的實施,，我國城市供水檢測體系也應盡快完善，今后應加強對水質安全的責任認定和追究力度,。
遏制水污染 加大水源地保護
專家指出,，堅決遏制水污染狀況，加強水源地環(huán)境保護,，這是確保我國城市供水水質安全的治本之策,。城市飲用水源地保護工程建設應包括水質監(jiān)測和應急系統(tǒng)建設、水工程生態(tài)調度系統(tǒng)建設,、生態(tài)屏障建設,、排污口整治、水源地保護區(qū)建設等,。應以水功能區(qū)為基本管理單元,，以污染物總量控制為基礎,，以飲用水水源地保護區(qū)管理和保護為核心，發(fā)布全國重要飲用水水源地名錄,，切實加強入河排污口管理,，制定水源地保護區(qū)管理制度，加強信息共享,。
中國水科院水資源所所長,、中國工程院院士王浩認為，應以戰(zhàn)略眼光對水源地存在的現(xiàn)實問題做出準確判斷,，全面提高水源地保護意識,，以保障城市飲用水的絕對安全。
王浩表示,，我國擁有數(shù)量龐大的河流湖泊水系,，卻面臨著水質型缺水的尷尬局面。眾多工業(yè)企業(yè)分布在江河湖庫附近,，造成水源污染事故隱患難以根除,。而一旦水源發(fā)生危險，必將造成社會的恐慌,。為此,，應該“內外兼修”，除了規(guī)劃流域內的產(chǎn)業(yè)布局外,，更需要在水源地的開發(fā)上多做文章,。
據(jù)了解，北京市已采取多項措施加強水源地保護,。為保證密云水庫的水質水量,，從2007年起，北京與河北承德,、張家口兩座城市簽署密云水庫上游流域“稻改旱”工程協(xié)議,，涉及共10萬多畝農(nóng)田，北京市給當?shù)剞r(nóng)民每畝地補貼550元,。這一工程除去河流蒸發(fā)與徑流損失,，一年可至少為北京“囤水”5000多萬立方米。
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