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溫州金融綜合改革開(kāi)始“顯山露水”。
一份來(lái)自溫州市政府的《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(送審稿)透露，根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的12項(xiàng)任務(wù),，溫州對(duì)改革試點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解細(xì)化,，排出了“一攬子”50多個(gè)試點(diǎn)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，以及需要上級(jí)部門(mén)幫助支持的改革項(xiàng)目,。
目前，《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(送審稿)已經(jīng)浙江省政府常務(wù)會(huì)議“原則通過(guò)”，并上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委,。溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)張一力教授認(rèn)為，盡管該“送審稿”并非為最終獲批實(shí)施方案,，內(nèi)容或?qū)⒋嬖谧兓驼{(diào)整,，但可見(jiàn)溫州對(duì)金融綜合改革的訴求。
金改亟須中央“放權(quán)”
3月28日,，溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)獲批后,，溫州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)先后召開(kāi)6次專題會(huì)議，啟動(dòng)編制實(shí)施方案,。溫州對(duì)改革試點(diǎn)12項(xiàng)任務(wù),，進(jìn)行了逐項(xiàng)分解細(xì)化，排出了“一攬子”試點(diǎn)項(xiàng)目,，以及需要上級(jí)部門(mén)幫助支持的改革項(xiàng)目,。
同時(shí)，溫州方面廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn),，對(duì)實(shí)施方案做了進(jìn)一步修改完善,。4月5日，溫州市政府在杭州分別召開(kāi)該實(shí)施方案專家和部門(mén)征詢會(huì),；4月10日,，人民銀行行長(zhǎng)周小川在溫州調(diào)研講話精神、4月12日浙江省委常委會(huì)以及4月14日,、15日金融改革討論會(huì)和4月18～20日溫州黨政代表團(tuán)在京津滬召開(kāi)的金融改革座談會(huì),。
溫州還向國(guó)務(wù)院和中央部委提出，該市金融綜合改革需要以下支持：明確一批先行先試綜合改革項(xiàng)目,；進(jìn)一步明確改革配套政策相關(guān)細(xì)則,；進(jìn)一步加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度；進(jìn)一步授權(quán)立法和審批權(quán)限,�,！皯┱�(qǐng)給予溫州試驗(yàn)區(qū)‘有限立法’權(quán)限,，比如制定地方金融管理?xiàng)l例等”、“懇請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委,、商務(wù)部,、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部委梳理現(xiàn)有政策,，把部分審批權(quán)限下放給溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)�,！�
50大重點(diǎn)項(xiàng)目兜底
在《溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(送審稿)附件2“溫州市金融綜合改革重點(diǎn)工作項(xiàng)目”12項(xiàng)任務(wù)中,，清晰羅列了50大重點(diǎn)工作項(xiàng)目。
比如在“規(guī)范發(fā)展民間融資”中提出,，研究制定規(guī)范民間融資,、打擊非法金融活動(dòng)的管理辦法，設(shè)立民間借貸登記服務(wù)中心,，健全民間融資監(jiān)測(cè)體系,，發(fā)展金融電子商務(wù)。在“加快發(fā)展新型金融組織”中提出,，深化村鎮(zhèn)銀行,、新型金融機(jī)構(gòu)、小額貸款公司,、農(nóng)村保險(xiǎn)互助社等試點(diǎn),，以及發(fā)展第三方支付機(jī)構(gòu)。在“大力發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”中提出,，設(shè)立資產(chǎn)管理和投資管理機(jī)構(gòu),，加快發(fā)展股權(quán)投資基金業(yè)發(fā)展，開(kāi)展市域鐵路S線定向募集,。
在“創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品與服務(wù)”中提出,，建立存款保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大信貸支持,，加大產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)銀保合作等,。在“加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)”中提出,，建立健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，加大對(duì)失信行為的懲戒力度,；加強(qiáng)信用信息的公開(kāi)和共享,，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)品的應(yīng)用等。
“現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急,，是把50大項(xiàng)目落實(shí)好,，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì),，尤其是高科技企業(yè)、專業(yè)企業(yè)從中獲益,，進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。”張一力認(rèn)為,。
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