非常招工
今年春節(jié)前，因為沒有完成富士康的招工任務，劉寶玉(化名)不得不去成都富士康工廠“頂工”,。機關領導對她說,，“招不到人，只能自己人去”。
身為公務員的劉寶玉今年26歲，皮膚白皙，經(jīng)常笑瞇瞇的,。但回想起那段在富士康的日子，她臉上立時沒了笑容,，“這事兒特別荒唐,，同學、同事們都笑我說是不是去富士康跳樓了,�,！闭f這話時，劉寶玉顯得非常小心,，生怕路過的人聽到,。
自從成都2010年引入富士康這只“金鳳凰”后，許多四川公務員在年底考核中就多了一項內(nèi)容——能否完成富士康的招工任務,。成都富士康是中西部迄今最大的招商引資項目,，是四川省1號工程，也承載著成都實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,，打造幾千億元IT產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的希望,。而在引入富士康時,，除了優(yōu)惠的稅收、用地等條件外,，四川省政府還承諾了一個令人驚詫的條件：幫助招募一線勞工,。
一年多過去了,，這項勞工招募承諾遠沒有當初政府設想的那么簡單,，除了垂直下行、各地市攤派,，一些如“買人頭”式的灰色市場行為也已浮現(xiàn)出來,，政府在招工難以達標下處于窘迫的兩難境地，以至于像劉寶玉這樣的公務員也被迫頂包進廠,，以完成政府許諾的用工名額,。
政府招工
劉寶玉在成都富士康待了約一個月。在此期間,，從四川省各地由當?shù)毓賳T帶隊前來工作的隊伍屢見不鮮,。有一天，她看到從綿陽一下子來了四五百人,，其中就有大學生村官,。那個大學生村官看了看她，彼此心照不宣,。只有在富士康干滿15個工作日后,，政府才算完成一個名額指標。
4月19日,，富士康深圳總部一行政工作人員介紹,，“成都工廠一直在進人，但一直都沒能滿足需求,。每天進3000到5000人很正常,。有時每天甚至以萬為單位招聘員工�,！痹撔姓藛T承認,，一線勞工的招募一直由政府部門操作�,！案皇靠抵皇前研枨笕藬�(shù)隨時報給四川省勞動部門(富士康稱之為‘1號辦’),，由他們統(tǒng)籌社會資源，不斷招聘新人進入工廠,�,！彼拇ㄊｉT召開了兩次富士康成都項目人力資源招募工作會議。一些地方政府提出,，對招募工作要實行一票否決制,。
以四川瀘州敘永縣龍鳳鄉(xiāng)為例,，龍鳳鄉(xiāng)提出將富士康招募工作納入年終目標考核，每完成1人獎勵(公務員個人)600元,；超額完成任務的每超1人獎勵1000元,；完不成任務每差1人扣500元。
劉寶玉說,，上級下達的招聘任務,，并非全年不變，而是隨著富士康生產(chǎn)情況的變化隨時追加,。這造成了基層工作的慌亂,，“大家都有抵觸情緒”。
去年三季度末,，瀘州古藺縣東新鄉(xiāng)發(fā)文說,，“因富士康成都項目產(chǎn)品的市場訂單增加，按各級分配落實名額比例,，縣政府下達我鄉(xiāng)新增21人(原任務數(shù)45人,，共66人)，現(xiàn)將調(diào)整后的目標任務下達各村,，請各村務必抓緊時間完成富士康招募工作,。”東新鄉(xiāng)下轄10個村,，此番任務追加后,，吶喊村原任務5人，新增3人,；民主村原任務5人,，新增2人。
招募完成后,，當?shù)卣�要組織護工隊,，將務工人員移交給富士康。達州渠縣要求,，要在本單位選派年富力強,、有經(jīng)驗、有責任心的干部全程護送,，確保萬無一失,。廣元市要求，在廣元至成都途中,，警車開道,，救護車隨行。
因為各地與1號工程對接的招募工作小組，均配置社會保障局,、教育局,、公安局、扶貧辦,、團委,、婦聯(lián)以及工會等部門，這使得招募小組能夠及時調(diào)動政府資源,。去年全年,，瀘州為富士康成都基地輸送了1.2萬余人，招募任務超額完成,。也正是在這一年,，成都富士康生產(chǎn)了全球三分之二的iPad平板電腦,。
招工困境
在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上,，成都富士康的發(fā)展非常驚人�,！吧钲邶埲A富士康用10年達到的規(guī)模,，成都富士康只用了3個月�,！痹诔啥贾苓叺嫩h與新都區(qū),，原本利用率不高的工業(yè)園區(qū)，正在被富士康的供應商填滿,。
出于成本的考慮,，富士康有意識地將訂單優(yōu)先安排在成都工廠。只有在成都產(chǎn)能吸收不了的時候,，才派給深圳龍華工廠生產(chǎn),。“主要是因為綜合成本比較低,，”該富士康行政人員說,，“比如人工成本較低，成都市給予的土地,、稅收(在保稅區(qū)),、免費宿舍、免費班車,、免費招聘工人等很多優(yōu)惠政策,，導致的綜合成本很低。所以生產(chǎn)都是盡可能優(yōu)先安排給成都生產(chǎn),。能節(jié)約很多成本,。”
富士康原本規(guī)劃成都基地將逐漸取代深圳龍華，成為其代工帝國的主要生產(chǎn)基地,，但2011年的人力資源嚴峻形勢,，正在導致其放慢投資步伐。
一位已經(jīng)離職的富士康管理者說,，去年國慶期間許多工人離職要走,。大家都很迷茫，當時廠區(qū)在傳言iPad3 的訂單被華碩拿去了,。上述管理者說,，拿我們物流部門來說，很多一線現(xiàn)場的工人的流動性很大,，到了3個月就走人,。
他說，富士康的待遇并不好,，與宣傳相比,，有很大的差距�,！霸瓉沓兄Z8小時,，加班2個小時，實際上要加班四五個小時,。薪酬待遇跟不上物價上漲水平,。我一朋友在一線流水線，有時就只拿1300元,�,！�
“富士康目前一線工人批量流動，導致成都工廠良件率不如深圳工廠,。報廢產(chǎn)品較多,。富士康為此也很著急�,！备皇靠敌姓藛T說,。
成都基地最高峰時有12萬人，2011年10月份下降到了9萬人,，現(xiàn)在總人數(shù)維持在6萬人上下,。每當人員不夠時，富士康中央人資部門就會不斷給政府施壓,，“人不夠,，快點送人來”�,！罢兄Z和答應給我的,，就是要滿足,，否則我們是可以撤資的�,！痹摳皇靠敌姓藛T說,“富士康投資在成都建立產(chǎn)業(yè)基地,，人財物都付出了巨大成本。當?shù)卣敵醮饝覀兊�,，要設法滿足我們的人力需求,。”
在富士康的壓力之下,，四川省“1號辦”每天疲于應付這些人力招聘工作,。為此，廣元市旺蒼縣勞動保障局長不得不先后6次赴陜西,，開展跨省招募,。
部分地方政府也將日常公共服務與富士康招工任務捆綁在一起。4月16日下午,，宜賓市宜賓縣商州鎮(zhèn)豐巖村一位村民說：“政府講,，如果家里沒有親屬在富士康上班，1萬元的危房改造補貼就要扣掉1000元,�,！�
而一位勞動保障所的工作人員抱怨說,，感覺自己就是人販子,。2010年，他曾經(jīng)招募,、護送川籍工人去深圳龍華培訓,，到了2012年再“護送”年輕人去成都郫縣富士康工廠上班。
該勞動保障所工作人員說,，現(xiàn)在政府騎虎難下,，一些其他的企業(yè)也開始要求政府，套用省富士康成都項目人力招募模式,，以下任務的方式要求勞動保障部門予以完成,。
人頭販子
在政府負責全權招募的情況下，“人頭販子”應運而生,。該富士康行政人員說,，“人頭販子”介入富士康招募工作，最開始只為了滿足富士康對員工的數(shù)量需求,。但是流動率特別高,，招來的人待一個星期甚至一兩天就走掉了�,！靶逻M工廠15天之內(nèi)的人,，離職的特別多。什么都發(fā)給他，卻卷包走人了,。給富士康造成很大浪費,，入廠培訓、工衣下發(fā),，都需要成本的,。”
劉寶玉聽說,，每招到一個人,，省政府就給予1500元補貼，這1500元由各市縣勞動局層層抽成過后,，最終“人頭販子”能拿到500元每個人頭,。但此種說法本報記者未能獲得官方證實。
劉寶玉也做過類似的事,。她說,，“這事情我也做過，花1000塊或者800塊,，找個人去富士康上15天班,。”
4月20日,，在郫縣紅光鎮(zhèn)托普學院,，富士康招募中心，一個“人頭販子”說,，如果你手頭有三四百個“人頭”,，我可以出價每個人200塊�,！爱斎挥行┤艘矔鰞r300元或者400元,，但那樣的話，派200個人進去工作,，回頭拿到錢款卻只算150人,，(其余的錢)被上面人黑掉了�,！薄叭祟^販子”說,，去富士康不需要支付任何費用，那60元體檢費用都由政府財政支付,。
大約在2011年4月份,，政府和富士康改變策略，對富士康短期離職者建立了“黑名單”,，杜絕其再次進廠,。該政策出來后,，富士康入職數(shù)量大大減少。
后來,，對于人員短缺的情況,，政府不得不修改“黑名單”政策，“對于社會招募員工準予二次面試和二次入職,。二次面試即過去曾參加面試未合格人員,，可在1個月后再次參加面試；二次入職即過去曾入職后自動離職人員,，可在面試合格后再次入職,。”
政府還把富士康成都廠區(qū)招募員工的年齡上限從35周歲放寬到40周歲,，初中學歷,。但就如劉寶玉這樣的公務員也會使些手段，“我們當然不會告訴他們實際情況,�,！彼f。而成都龍泉驛區(qū)一位張姓招募人員說,，對于這些打短工的人,，單純?yōu)橥瓿烧笜说娜耍覀兌几嬲]他,，面試時千萬不要說實話,。
富士康見聞
劉寶玉12月初到達富士康，頭兩天是集體培訓,，然后是部門培訓,。“工廠管理者會放映宣傳片,，告訴大家富士康并不像外界說的那樣�,！眲⒒貞浾f,，宣傳片放了大概有20多分鐘。
公務員去成都工廠的好處是,，可以拿兩份工資,，富士康的工資和政府的工資。但連續(xù)一個月的夜班工作,，壓垮了劉寶玉的身體,，“從富士康領來的1130元工資都付到醫(yī)院去了”。
一天,，劉寶玉見到一個男孩在不停地嘔吐,，臉色蒼白,。男孩也許因為天氣冷的原因，導致身體不適,。劉寶玉問他多大,，他說15歲。此情況并不鮮見,，一些職業(yè)技校把年輕學生派往富士康做學徒工,。
臨近春節(jié)，劉寶玉以請病假的名義離去,。當時很多人要辭職,，但任務緊，病假并不好請,，工長說,，看你工作表現(xiàn)好才準假的。后來,，工長打來多次電話催他回去上班,。
劉寶玉天性樂觀。在富士康,，一天開會,，工長問他為什么總是笑瞇瞇的？劉寶玉說,，我就是這樣,，覺得日子挺開心的。工長說,，你這樣是不對的,，你這個年齡應該考慮家庭、孩子,、父母,，26歲了怎么可能快樂呢？
劉寶玉不喜歡富士康,，“記得飯不好吃,，晚班的肉很咸�,！惫ぷ髌陂g,，領導安慰說，正在與富士康協(xié)調(diào),，讓你們早點回家,。等劉寶玉出來見到同事時，大家都開玩笑說,，你跳樓回來啦,！