財政部近日印發(fā)了修訂后的《金融企業(yè)準備金計提管理辦法》,，該辦法自2012年7月1日起施行,。標準普爾23日發(fā)布報告認為，中國金融企業(yè)準備金計提新規(guī)將推動該國銀行業(yè)進一步夯實信用緩沖實力，長期內(nèi)新規(guī)將令該國銀行業(yè)獲益,。但是,，標普也指出，新規(guī)中一般風險準備僅針對銀行資產(chǎn)負債表上的風險資產(chǎn),，而未涉及表外風險資產(chǎn),，鑒于過去兩年來中國銀行業(yè)的表外信貸增長強勁，因此銀行表外業(yè)務的風險仍然值得警惕,。
標普認為,，鑒于中國主要銀行當前良好的利潤率和謹慎的股息政策,，對商業(yè)銀行的股息發(fā)放影響可能不顯著,，而對于主要銀行而言，標普認為財政部新規(guī)可能只是改變了利潤在留存利潤和一般風險準備之間的分配比例,，對于股息發(fā)放影響甚微,。
標準普爾信用分析師曾怡景對記者表示，“新規(guī)表明中國政府長久以來對于經(jīng)濟放緩情況下銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量可能惡化的擔憂,。中國的貸款損失準備規(guī)定已屬嚴格。我們認為新規(guī)將進一步增強中國銀行業(yè)的信用緩沖能力,�,！�
事實上，近年來,，銀監(jiān)會已要求銀行計提逆周期準備金,，其當前的貸款損失準備對不良貸款的目標覆蓋率高于150%。根據(jù)銀監(jiān)會的數(shù)據(jù),，2011年底我國商業(yè)銀行總的貸款損失準備對報告的不良貸款的覆蓋率為278.1%,，占貸款總額的比率為2.7%。
“財政部的新規(guī)還可能大體抵消銀行業(yè)監(jiān)管過渡到新巴塞爾資本協(xié)定(Basel II)對信用風險緩沖要求可能帶來的負面影響,。2012年下半年中國的主要銀行可能采用高級內(nèi)部評級法進行信用風險度量,，這可能釋放出過剩的貸款損失準備。通過提高一般風險準備的計提比例,，新規(guī)對銀行將過剩準備金用于發(fā)放紅利設置了障礙,。”曾怡景進一步分析表示,。
此外,，由于一般風險準備僅針對銀行資產(chǎn)負債表上的風險資產(chǎn)，而并未涉及表外風險資產(chǎn),，因此,，“鑒于過去兩年來中國銀行業(yè)的表外信貸增長強勁，銀行表外業(yè)務的風險依然值得警惕�,！痹胺Q,，“2009-2011年中國八大主要銀行表外信貸承諾總額增長40.5%至11.5萬億元人民幣，相當于它們資產(chǎn)負債表上貸款總額的34.9%,�,！�
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