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我國禁止政府還貸公路違規(guī)轉讓成經(jīng)營性公路
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2012-04-13 作者：記者 周音 來源：中國新聞網(wǎng)
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中國交通運輸部、國家發(fā)展改革委,、財政部、監(jiān)察部,、國務院糾風辦12日聯(lián)合下發(fā)通知，禁止將政府還貸公路違規(guī)轉讓或劃轉成經(jīng)營性公路,。
近期,，中國個別地方以搭建公路建設融資平臺為由,，進行公路違規(guī)轉讓或變更收費權屬,。為此，上述五部委發(fā)布通知：禁止以體制調整,、資產(chǎn)重組,、有利融資等名義,，違反《收費公路管理條例》等有關規(guī)定,，將政府還貸公路，包括在建或已批復,，但尚未開工建設的政府還貸公路，轉為經(jīng)營性公路,，隨意變更政府還貸公路屬性,。
通知指出,，根據(jù)交通運輸部、國家發(fā)展改革委,、財政部聯(lián)合頒布的《收費公路權益轉讓辦法》,，政府還貸公路收費權轉讓必須嚴格按照規(guī)定程序報批并采用招標投標方式，及時向社會公布,。轉讓國道(包括國道主干線和國家高速公路網(wǎng)項目),，應當報國務院交通運輸主管部門批準,；轉讓國道以外的其他公路收費權,，應當經(jīng)省級交通運輸主管部門審核同意，報省級人民政府批準，并報國務院交通運輸主管部門備案。
通知稱,，凡未按有關法律、法規(guī)規(guī)定的權限和程序,，已將政府還貸公路轉為經(jīng)營性公路進行建設和管理的,，所在地省級人民政府要結合收費公路專項清理工作,，盡快研究制定整改方案并限期組織實施，確保政府還貸公路屬性歸位,。
通知指,，政府還貸公路違規(guī)轉為經(jīng)營性公路后,，已提高收費標準或延長收費期限的,，要恢復原收費標準和收費期限,；對已批準的政府還貸公路,，在建設過程中轉為經(jīng)營性公路并確由國內外經(jīng)濟組織投資建設的，應按規(guī)定程序報原批準單位重新批準,。
此外，根據(jù)《收費公路管理條例》等有關規(guī)定，建設和管理政府還貸公路，應當按照政事分開的原則,，依法設立專門的不以營利為目的的法人組織。各省,、自治區(qū),、直轄市交通運輸主管部門可利用貸款或者向企業(yè),、個人有償集資等多種渠道籌集資金,，對本行政區(qū)域內的政府還貸公路實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款,、統(tǒng)一還款。但要統(tǒng)籌安排公路建設資金,，嚴格控制債務規(guī)模,，防范金融風險,。
據(jù)交通運輸部官員介紹，經(jīng)營性公路是由國內外經(jīng)濟組織經(jīng)依法批準投資建設或者依照《公路法》的規(guī)定受讓政府還貸公路收費權的收費公路,。
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