2月6日至10日，國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,，聽取社會各界人士對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議,。座談會上，大家暢所欲言,，就《報告》稿的修改和進一步做好政府工作提出意見和建議,。溫家寶認(rèn)真記錄，一一回應(yīng),，或介紹情況,，或回答問題，座談會互動交流,，氣氛活躍,。
要用改革的辦法破解難題
在專家、學(xué)者座談會開始時,，溫家寶說,，為便于討論，我先談一下思考的幾件事,，和大家交交心,。第一，要用改革的辦法破解難題,。無論是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題,，還是分配不公問題,、反腐敗問題，都得靠改革,、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決,。第二，要把民生問題解決得更好,。物價,、房價、收入分配等都是群眾最關(guān)心的,。我們的報告要更貼近群眾,，就要努力把這些問題解決好。第三,，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟困難。有兩個途徑非常重要：一是支持實體經(jīng)濟,，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展,。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展,。這條路非常寬廣,，潛力巨大。這方面如果沒有很大的魄力,，就不能很好地破解當(dāng)前的難題,。
推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)
溫家寶說，推進壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù),。與此相適應(yīng),，是要促進民間資本進入金融、能源,、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域,，這不僅能緩解經(jīng)濟發(fā)展的困難，而且能夠推進整個事業(yè)的發(fā)展,�,！靶�36條”沒有落實，民間資本進入就遇到玻璃門,、彈簧門,。今年上半年一定要把實施細(xì)則制訂出來。
要把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置
在討論到建立農(nóng)業(yè)長期發(fā)展機制時,，溫家寶說,，我覺得有兩點非常重要：第一是在提城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的時候，一定不要忘了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。這不僅是提法的問題,，更是工作布局的問題,。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擺在重要位置，就需要培養(yǎng)一代有文化,、有技能的新型農(nóng)民,。第二是建立適合國情的社會保障體系。有了完善的社會保障,，才能讓農(nóng)民安心在農(nóng)村生活,。
對民間資本既引導(dǎo)流向，又加強監(jiān)管
在談到市場化解決投資問題時,，溫家寶說,，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張，我們準(zhǔn)備采取的辦法,，一是國家資金保障,，二是財政擔(dān)保發(fā)行債券，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下,，明確政策,，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在,，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行,。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上，是好事,，但需要一個過程,。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向,，又加強監(jiān)管,。
保持政策的連續(xù)性和靈活性
企業(yè)界人士帶來了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況。廣西玉柴集團晏平反映,，今年的經(jīng)營形勢可能會比去年嚴(yán)峻,。1月份的訂單下滑，上下游相關(guān)企業(yè)經(jīng)營也遇到困難,，建議國家高度關(guān)注,，特別是保持政策的連續(xù)性。溫家寶說,，今年1月份和一季度的經(jīng)濟狀況值得關(guān)注,。要見事早，動作快,，預(yù)調(diào),、微調(diào)從一季度就要開始。所謂宏觀審慎的政策,，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性,。
促使房價合理回歸不動搖
在談到房地產(chǎn)調(diào)控時,，溫家寶說，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個：一是促使房價合理回歸不動搖,，二是促進房地產(chǎn)市場長期,、穩(wěn)定、健康發(fā)展,。作為13億人口的大國,，又處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中,，房地產(chǎn)的需求從長期講是剛性的,。當(dāng)然，將來住房的形式也是多種多樣的,，不一定人人都擁有自己的房,，但人人都要有住處�,？梢再I房,，也可以租房，但租房的價格也要合理,。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長期看,，保障房應(yīng)該以公租為主,，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用,，只有這樣才能合理配置資源,，提高效益，但是,，為了促進公平和穩(wěn)定,，政府調(diào)控也不能松。