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多重因素疊加令我國今年的就業(yè)形勢異常復雜。有關專家建議,，相關部門應出臺稅費減免,、鼓勵創(chuàng)業(yè)、技能培訓等促進就業(yè)政策,。
國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,，2012年的國際經(jīng)濟形勢不會太好；新成長勞動力,、失業(yè)人員再就業(yè),、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移等問題交織在一起，勞動力總量矛盾,、結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭,，將共同增加結(jié)構(gòu)性、周期性,、失衡性的就業(yè)壓力,。
根據(jù)人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2012年城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力達2500萬人,，比“十一五”時期的年均數(shù)多100萬人,；其中高校畢業(yè)生規(guī)模達到680萬人，是本世紀初的6倍多,。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群認為,，數(shù)據(jù)顯示,，中小企業(yè)提供了80%以上的就業(yè)崗位。但在市場需求不足,、訂單不足等多方面問題困擾下,，預計2012年企業(yè)特別是中小企業(yè)的資金鏈將出現(xiàn)問題，倒閉企業(yè)數(shù)量可能增加,，就業(yè)壓力必然加大,。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心公布的數(shù)據(jù)顯示,，與2010年同期和上季度相比,，2011年第四季度企業(yè)的用人需求比三季度減少59.9萬人，下降12.4%,�,！�
有關專家建議，為了保證今年就業(yè)情況不至于過度惡化,，相關部門應出臺一系列促進就業(yè)的政策,。
中國勞動關系學會副會長郭軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，緩解嚴峻的就業(yè)形勢,，首先必須落實財政就業(yè)專項資金使用辦法,，提高資金使用效率，完善稅費減免,、崗位補貼,、培訓補貼、社會保險補貼,、技能鑒定補貼等政策,。
此外，要充分發(fā)揮失業(yè)保險制度的失業(yè)預防功能和就業(yè)促進功能,，逐步擴大社保覆蓋范圍,，提高保障水平，同時大幅度降低社保繳費費率,，做好不同制度之間的銜接,，不僅解決勞動者的后顧之憂，而且也要適應市場經(jīng)濟條件下勞動力流動性的需求,。
楊宜勇認為,，在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,、企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高的大環(huán)境下,，目前勞動者素質(zhì)跟不上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步和市場變化步伐的狀況越來越嚴重，使得結(jié)構(gòu)性用工短缺與結(jié)構(gòu)性冗員并存現(xiàn)象突出,，因此,，應加快高技能人才隊伍建設步伐，轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念,，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)。進一步健全企業(yè)職工培訓制度,，鼓勵企業(yè)通過多種形式開展在崗職工技能提升培訓,。
以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也被認為是實現(xiàn)充分就業(yè)的措施之一。楊宜勇認為,，在勞動力資源數(shù)量穩(wěn)定增長且現(xiàn)有單位吸納勞動者潛力較小的情況下,，促進自主創(chuàng)業(yè)可以有效緩解勞動力供求矛盾。因此,，應通過政策支持和服務保障,，健全創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息,、政策咨詢,、開業(yè)指導、融資服務,、人力資源服務和跟蹤扶持,，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。
對此,，中國勞動保障科學研究院副研究員韓永江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時也表示，應進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境,，完善和落實小額擔保貸款,、財政貼息、稅費減免,、場地安排等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策,。
對于就業(yè)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾,，韓永江認為,，重點群體就業(yè)問題要引起足夠關注，影響高校畢業(yè)生流動就業(yè)的制度性障礙應逐步破除,，暢通大學生到城鄉(xiāng)基層,、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)的渠道。
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