|
就業(yè)問題是政府宏觀調(diào)控四大目標(biāo)之一,。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看,，今年我國就業(yè)形勢較為樂觀。
1-9月,，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人,，完成全年目標(biāo)110%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)436萬人,，完成全年目標(biāo)87%,；就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)139萬人，完成全年目標(biāo)139%,。這三項目標(biāo)的完成率分別比2010年提高7個百分點,、下降1個百分點和提高13個百分點。
難能可貴的是,，這樣的成績是在2011年外部環(huán)境比較復(fù)雜,，國內(nèi)勞動力供大于求局面仍然存在，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出的局面下取得的,。
無疑,，2011年我國就業(yè)形勢好于預(yù)期。不過,，鑒于明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢更趨復(fù)雜,，要想保持今年的向好勢頭，需要進一步完善促進就業(yè)的各項配套措施,。
展望2012年,，我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力仍然充足，就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實,，就業(yè)促進法不斷推進,，為就業(yè)工作的開展提供了經(jīng)濟支持和政策鼓勵。
但是,，也要看到明年內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性給就業(yè)帶來的壓力,。從國際環(huán)境看，歐債危機蔓延,，金融市場動蕩,，全球經(jīng)濟形勢將持續(xù)低迷，這會導(dǎo)致中國出口增速放緩，進而對國內(nèi)的就業(yè)形成壓力,。從國內(nèi)環(huán)境看,，人民幣升值、勞動力成本上升,、通貨膨脹仍處高位,、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進一步深化、經(jīng)濟增速放緩等多重因素疊加,，新成長勞動力,、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移交織在一起,，勞動力總量矛盾,、結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭，將共同增加就業(yè)壓力,。此外,，受世界經(jīng)濟走勢及一些不確定因素的影響，我國部分地區(qū)因結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源枯竭等原因也可能產(chǎn)生局部的就業(yè)壓力,。
那么，就業(yè)壓力如何化解,？還是要靠各級政府完善相關(guān)的配套措施。
比如,，對自主創(chuàng)業(yè)進行政策扶持,。在勞動力資源數(shù)量穩(wěn)定增長且現(xiàn)有單位吸納勞動者潛力相對較小的情況下，自主創(chuàng)業(yè)能夠有效增加融入經(jīng)濟循環(huán)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟實體數(shù)量,，是促進就業(yè)的較為有效和快捷的途徑,。而通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,，則有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)。
再比如,，結(jié)構(gòu)調(diào)整升級必然對勞動者的素質(zhì)提出更高的要求,。因此，加快高技能人才隊伍建設(shè)步伐,，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念，提高勞動者就業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要,。
|