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就業(yè)問題是政府宏觀調(diào)控四大目標(biāo)之一。從已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)來看,，今年我國就業(yè)形勢(shì)較為樂觀,。
1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)994萬人,，完成全年目標(biāo)110%,；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)436萬人，完成全年目標(biāo)87%,；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)139萬人,，完成全年目標(biāo)139%。這三項(xiàng)目標(biāo)的完成率分別比2010年提高7個(gè)百分點(diǎn),、下降1個(gè)百分點(diǎn)和提高13個(gè)百分點(diǎn),。
難能可貴的是，這樣的成績是在2011年外部環(huán)境比較復(fù)雜,，國內(nèi)勞動(dòng)力供大于求局面仍然存在,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依舊突出的局面下取得的。
無疑,，2011年我國就業(yè)形勢(shì)好于預(yù)期,。不過，鑒于明年國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜,，要想保持今年的向好勢(shì)頭,，需要進(jìn)一步完善促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)配套措施。
展望2012年,，我國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力仍然充足,，就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略逐步落實(shí)，就業(yè)促進(jìn)法不斷推進(jìn),，為就業(yè)工作的開展提供了經(jīng)濟(jì)支持和政策鼓勵(lì),。
但是，也要看到明年內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性給就業(yè)帶來的壓力。從國際環(huán)境看,，歐債危機(jī)蔓延,，金融市場動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將持續(xù)低迷,，這會(huì)導(dǎo)致中國出口增速放緩,，進(jìn)而對(duì)國內(nèi)的就業(yè)形成壓力。從國內(nèi)環(huán)境看,，人民幣升值,、勞動(dòng)力成本上升、通貨膨脹仍處高位,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進(jìn)一步深化,、經(jīng)濟(jì)增速放緩等多重因素疊加，新成長勞動(dòng)力,、失業(yè)人員再就業(yè),、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移交織在一起，勞動(dòng)力總量矛盾,、結(jié)構(gòu)性矛盾碰頭,，將共同增加就業(yè)壓力。此外,，受世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及一些不確定因素的影響,，我國部分地區(qū)因結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源枯竭等原因也可能產(chǎn)生局部的就業(yè)壓力,。
那么,，就業(yè)壓力如何化解？還是要靠各級(jí)政府完善相關(guān)的配套措施,。
比如,，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行政策扶持。在勞動(dòng)力資源數(shù)量穩(wěn)定增長且現(xiàn)有單位吸納勞動(dòng)者潛力相對(duì)較小的情況下,，自主創(chuàng)業(yè)能夠有效增加融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)量,，是促進(jìn)就業(yè)的較為有效和快捷的途徑。而通過政策支持和服務(wù)保障,，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，則有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng),。
再比如,，結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)必然對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出更高的要求。因此,，加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)步伐,，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,，轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)至關(guān)重要,。
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