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上海市政府官方網(wǎng)站29日的消息披露,，上海市房管局今年將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國家和上海的各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，其中重點之一便是房產(chǎn)稅的征收,。另外,，上海還將認(rèn)真參與國家對房產(chǎn)稅試點情況的調(diào)研。此時距上海,、重慶對部分個人住房征收房產(chǎn)稅已滿一年,。截至目前尚無其他地方宣布跟進(jìn)房產(chǎn)稅改革。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家認(rèn)為,，今年不排除部分城市進(jìn)行“空轉(zhuǎn)”,。
2011年1月28日起重慶、上海兩地正式啟動對部分個人住房征收房產(chǎn)稅改革試點工作,。從試點方案來看,，除重慶將個人擁有的獨棟商品住宅納入征稅范圍外，對于個人住房征收的房產(chǎn)稅均不對存量房產(chǎn)征稅,。
有媒體最近對重慶,、上海市部分居民進(jìn)行調(diào)查后提出，試點地區(qū)房產(chǎn)稅新政對購房需求影響弱,。中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓接受記者采訪時認(rèn)為,，上海、重慶試點房產(chǎn)稅的效果不是很顯著的一個原因是其推出的時機與限購政策一致,，上海,、重慶的房產(chǎn)稅大多是對增量征收，限購實際上是切斷了稅源,，一定程度上可以說,，限購和征收房產(chǎn)稅的政策效果對沖了。
在劉桓看來,，房產(chǎn)稅在完善稅制,、調(diào)節(jié)收入分配等方面的必要性無需論證，現(xiàn)在只是時機的判斷和把握問題,，方案也需要進(jìn)一步完善,。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點,。隨后召開的全國財政工作會議上,，財政部部長謝旭人表示,，今年要認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)稅改革試點經(jīng)驗，穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點,。劉桓認(rèn)為,，在限購政策不動搖的情況下，更多的改革還是屬于試點性質(zhì),，今年不排除部分城市“空轉(zhuǎn)”的可能,。在更長的時間段內(nèi)，限購政策不可能永遠(yuǎn)實施下去,，“作為一種替代手段,，房地產(chǎn)稅收是一個最有效的手段。就全國而言,，我覺得限購令調(diào)整之日就是房產(chǎn)稅普遍推行之時,。”
至于下一步的方案完善,，向存量房征稅被認(rèn)為是大勢所趨,。但是，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇提醒說,，為了實現(xiàn)住房政策目標(biāo),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，無論是房產(chǎn)稅,，還是限購,，都無法取代商品房供給的擴大。與限購相比,，房產(chǎn)稅一旦開征,，就可以長期存在。房產(chǎn)稅會增加住房持有成本,，這可能擴大住房供給,，但是，如果房地產(chǎn)市場格局未變,，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求,，那么持有成本就很容易為上漲的房價所抵消。這樣,，即使是長期實行的房產(chǎn)稅,，也無助于市場供給的擴大。
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