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農(nóng)電管理任重道遠(yuǎn)
2012-01-18   作者:劉璐璐  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
    農(nóng)村已經(jīng)和將要發(fā)生的變革,,對(duì)農(nóng)電改革提出新的要求,。目前農(nóng)電管理還存在一些問(wèn)題,未來(lái)農(nóng)電管理任重道遠(yuǎn)。
  “兩改一同價(jià)”以來(lái),,我國(guó)農(nóng)村基本完成了以縣供電企業(yè)為核心的農(nóng)電管理體制改革,,實(shí)現(xiàn)了一縣一公司,、縣鄉(xiāng)一體化管理,,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改為縣供電企業(yè)所屬的供電所或營(yíng)業(yè)所,鄉(xiāng)及以下地方集體或個(gè)人電力資產(chǎn)交由縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理,。
  改革后的農(nóng)電管理體制,,基本理順了自上而下的管電秩序,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),,農(nóng)民享受了直接到戶的電力服務(wù),。但是,這種管理體制也給省電網(wǎng)公司帶來(lái)許多新的管理問(wèn)題,。
  資產(chǎn)管理問(wèn)題,。在改革中,無(wú)償上劃的農(nóng)村電力資產(chǎn)大多沒(méi)有辦理合法的移交手續(xù),;還有一定數(shù)量的電力資產(chǎn)收不上來(lái),,資產(chǎn)上交,、責(zé)任轉(zhuǎn)移后,,對(duì)新收資產(chǎn)的保全工作難以得到鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶的配合,。
  維護(hù)管理費(fèi)用增加,�,?h供電企業(yè)管理范圍延伸到農(nóng)戶后,電網(wǎng)維護(hù)管理工作量大增,,因此,,網(wǎng)改后縣供電企業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用也隨之增大。
  無(wú)法回避法律風(fēng)險(xiǎn),。管理范圍的延伸帶來(lái)設(shè)備事故和人身傷亡事故產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn):電力資產(chǎn)已由電力公司統(tǒng)一管理,,農(nóng)戶關(guān)心其安全的積極性不高,電力設(shè)施被盜,、被損,,則難以找到線索;出了人身傷亡事故,,過(guò)去可以在地方政府參與下調(diào)解了結(jié)的事,,現(xiàn)在則要把電力公司告上法庭,相當(dāng)于承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,;各類法律糾紛增加,,官司不斷。
  反竊電難以開(kāi)展,�,!皟筛摹鼻埃娏局怀偙�,,總表以下的低壓線損由農(nóng)戶分?jǐn)�,。而“兩改”后抄表到戶,竊電損失要由供電企業(yè)承擔(dān),,與農(nóng)戶無(wú)關(guān),。且竊電手法、工具不斷翻新,,在反竊電群眾基礎(chǔ)削弱的情況下,,有些地區(qū)出現(xiàn)防不勝防局面。
  電費(fèi)回收難,。抄表到戶后,,縣供電企業(yè)要面對(duì)每個(gè)農(nóng)戶收費(fèi),電費(fèi)回收難度加大,,也加大了電費(fèi)回收成本,。此外,鄉(xiāng)供電營(yíng)業(yè)所聘用人員的身份和待遇問(wèn)題,、生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房問(wèn)題,、農(nóng)戶表后服務(wù)問(wèn)題、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站債務(wù)問(wèn)題、農(nóng)電管理中地方及村的責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題等都有待解決,。
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