農(nóng)村已經(jīng)和將要發(fā)生的變革,對(duì)農(nóng)電改革提出新的要求,。目前農(nóng)電管理還存在一些問題,,未來農(nóng)電管理任重道遠(yuǎn)。 “兩改一同價(jià)”以來,,我國(guó)農(nóng)村基本完成了以縣供電企業(yè)為核心的農(nóng)電管理體制改革,,實(shí)現(xiàn)了一縣一公司、縣鄉(xiāng)一體化管理,,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電管站改為縣供電企業(yè)所屬的供電所或營(yíng)業(yè)所,,鄉(xiāng)及以下地方集體或個(gè)人電力資產(chǎn)交由縣供電企業(yè)統(tǒng)一管理。 改革后的農(nóng)電管理體制,,基本理順了自上而下的管電秩序,,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),農(nóng)民享受了直接到戶的電力服務(wù),。但是,,這種管理體制也給省電網(wǎng)公司帶來許多新的管理問題。 資產(chǎn)管理問題,。在改革中,,無償上劃的農(nóng)村電力資產(chǎn)大多沒有辦理合法的移交手續(xù);還有一定數(shù)量的電力資產(chǎn)收不上來,資產(chǎn)上交,、責(zé)任轉(zhuǎn)移后,,對(duì)新收資產(chǎn)的保全工作難以得到鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶的配合,。 維護(hù)管理費(fèi)用增加,。縣供電企業(yè)管理范圍延伸到農(nóng)戶后,,電網(wǎng)維護(hù)管理工作量大增,,因此,網(wǎng)改后縣供電企業(yè)維護(hù)管理費(fèi)用也隨之增大,。 無法回避法律風(fēng)險(xiǎn)。管理范圍的延伸帶來設(shè)備事故和人身傷亡事故產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn):電力資產(chǎn)已由電力公司統(tǒng)一管理,,農(nóng)戶關(guān)心其安全的積極性不高,,電力設(shè)施被盜、被損,,則難以找到線索,;出了人身傷亡事故,過去可以在地方政府參與下調(diào)解了結(jié)的事,,現(xiàn)在則要把電力公司告上法庭,,相當(dāng)于承擔(dān)無限責(zé)任;各類法律糾紛增加,,官司不斷,。 反竊電難以開展�,!皟筛摹鼻�,,電力公司只抄總表,總表以下的低壓線損由農(nóng)戶分?jǐn)�,。而“兩改”后抄表到戶,,竊電損失要由供電企業(yè)承擔(dān),與農(nóng)戶無關(guān),。且竊電手法,、工具不斷翻新,在反竊電群眾基礎(chǔ)削弱的情況下,,有些地區(qū)出現(xiàn)防不勝防局面,。 電費(fèi)回收難。抄表到戶后,,縣供電企業(yè)要面對(duì)每個(gè)農(nóng)戶收費(fèi),,電費(fèi)回收難度加大,也加大了電費(fèi)回收成本。此外,,鄉(xiāng)供電營(yíng)業(yè)所聘用人員的身份和待遇問題,、生產(chǎn)營(yíng)業(yè)用房問題、農(nóng)戶表后服務(wù)問題,、原鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站債務(wù)問題,、農(nóng)電管理中地方及村的責(zé)任和義務(wù)問題等都有待解決。
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