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中國的農(nóng)村用電經(jīng)過幾十年的發(fā)展,，從最初的嚴(yán)重缺電,、拉閘限電到以“兩改一同價(jià)”為標(biāo)志的農(nóng)村電網(wǎng)改造，再到現(xiàn)在實(shí)施的“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,，先后經(jīng)歷了農(nóng)村電網(wǎng)的初始發(fā)展階段,、規(guī)范發(fā)展階段,、高技術(shù)高質(zhì)量建設(shè)階段以及農(nóng)網(wǎng)智能化建設(shè)的不同發(fā)展階段。近年來的一系列農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,，為我國農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。
2006年以來，國家電網(wǎng)提出并實(shí)施了“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,。從以下幾個方面可以看出“三新”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的重大變化和影響,。首先是電力管理和服務(wù)意識顯著提高,，從社會反響和各種宣傳報(bào)道中可以看出。其次,，有關(guān)農(nóng)電科研立項(xiàng)增多,，社會主義新農(nóng)村供電模式研究等一批農(nóng)電重大科技項(xiàng)目順利實(shí)施，研究成果獲得國家電網(wǎng)公司科技進(jìn)步一等獎,。最后,，在實(shí)際效果上，從陜西蒲城,、天津靜海,、浙江鄞州三地的“農(nóng)網(wǎng)營配調(diào)管理模式優(yōu)化試點(diǎn)工程”驗(yàn)收情況來看，在農(nóng)網(wǎng)改造,、智能電網(wǎng)建設(shè)以及服務(wù)創(chuàng)新上都有創(chuàng)新和突破,。比如，通過智能電網(wǎng)自動采集用電信息,，管理部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控電力輸送,、轉(zhuǎn)運(yùn)和消費(fèi)情況；通過95598系統(tǒng)和新的可視化檢修服務(wù)平臺,，提升農(nóng)電企業(yè)快速響應(yīng),、快速恢復(fù)供電的優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和技術(shù)水平。
目前,，發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng),，但中西部地區(qū)相對落后和薄弱，其農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的配電設(shè)施需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善,。在未來農(nóng)電發(fā)展過程中,，必須正視三個問題。一是在宏觀層面,，加大特高壓輸電網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),，兼顧農(nóng)網(wǎng)的投入和建設(shè)，尤其在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)方面要有高起點(diǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃,，保持先進(jìn)性和連續(xù)性,，避免鋸齒狀、波動性的大起大落式建設(shè)模式,。第二,，在提供高效優(yōu)質(zhì)電力的同時(shí)，必須兼顧社會效率和公平性,，城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)就是兼顧公平的具體表現(xiàn),。第三，重視微電網(wǎng)和新能源開發(fā)利用,，必須站在國家戰(zhàn)略的高度認(rèn)真考慮和對待這一問題,，充分綜合利用好廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的風(fēng)能,、水能和太陽能資源，使分布式電源,、微電網(wǎng)接入能夠和大電網(wǎng)供電形成互補(bǔ)合力,。
應(yīng)該注意，實(shí)施和促進(jìn)農(nóng)電事業(yè)的發(fā)展,，任何政策及措施不宜一刀切,，需要根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、不同供用電模式,、不同政策環(huán)境等實(shí)際情況逐步開展,，既要實(shí)現(xiàn)能源的優(yōu)質(zhì)高效利用及保障，又要兼顧社會的發(fā)展和公平效率,，以及保證社會的和諧與穩(wěn)定,。
(作者為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院副院長)
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