“嚴”字當頭成為今年監(jiān)管的最大特點,，最大財險公司人保財險開年就吃“大罰單”。業(yè)內(nèi)坦言,，這是保險公司過度追求保費規(guī)模,，為刺激中介機構(gòu)業(yè)績發(fā)展，不惜不惜鋌而走險的結(jié)果,。專家建議,，屢禁不止的背后固然有制度上的弊病，但為防范行業(yè)風(fēng)險,，促進市場公平,，像人保財險這樣的行業(yè)龍頭應(yīng)當起到帶頭遵守的作用。保監(jiān)會表示相關(guān)監(jiān)管檢查今年還會常抓不懈,，準備工作已進行中,。
巨頭年初連吃罰單
本周四，北京保監(jiān)局公布,，人保財險北京分公司因近兩年多項違規(guī)被查處,，連吃五張罰單，被罰款101萬元,。據(jù)悉,，此次人保財險北分的違規(guī)行為包括中介業(yè)務(wù)、意外險業(yè)務(wù),、貨運險業(yè)務(wù)記錄不真實,，虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)套取費用，聘任不具有任職資格高管人員等,。處罰決定顯示,，人保財險北分6家支公司均發(fā)現(xiàn)未如實記錄保險中介業(yè)務(wù)事項的問題，涉及保費金額1562.66萬元,。
周二,，黑龍江保監(jiān)局對人保財險雞西分公司、雞西農(nóng)墾支公司、雞西滴道支公司,、雞西雞冠支公司以及當事人下發(fā)行政處罰書,，發(fā)現(xiàn)虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)套取費用等11項問題。
然而在周一,，審計署還公布了《2012年第2號：審計署移送的至2011年底辦結(jié)的30起案件和事項情況》(以下簡稱《情況》),。《情況》顯示,，審計署移送辦結(jié)的30起案件中,，涉及保險機構(gòu)的案件有4起，其中有3起涉及到中國人保,。具體包括中國人保所屬人保財險湖南,、山東、廣東等公司采用違規(guī)手段虛構(gòu)退保,，套取保費資金,。粗略統(tǒng)計，審計署在上述中國人保所屬機構(gòu)審計中,，查處的涉及資金高達1億元以上,。
“違規(guī)套現(xiàn)”屢禁不止
去年底，中國保監(jiān)會曾發(fā)出《關(guān)于2011年保險公司中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為查處情況的通報》,，披露了2011年保險公司中介業(yè)務(wù)檢查及處罰情況,，其中，查實保險公司違法違規(guī)套取資金8065.8萬元,，涉及保費8.55億元,。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，造成險企屢禁不止“違規(guī)套現(xiàn)”的原因在于險企與其他金融機構(gòu)有所不同,。在銀行存幾千萬銀行是不敢動的,，險企不一樣，只要投保人不出問題,，這筆錢就能被挪用而不被知曉,。同時，地市級保險機構(gòu)沒有財務(wù)支配權(quán),，違規(guī)套取保險費用,，多是緣于傭金不夠，機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,。
中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇表示,，保險是個相對年輕的行業(yè)，業(yè)務(wù)競爭壓力大,，財政部規(guī)定的傭金費用有限,，分支機構(gòu)為了拿下業(yè)務(wù),，往往違規(guī)套取保險費用。某保險公司負責(zé)人坦言,，目前保險公司過度追求保費規(guī)模,，為刺激中介機構(gòu)業(yè)績發(fā)展，不惜將首年全部保費用于中介業(yè)務(wù)發(fā)展,。嚴格監(jiān)管下,，為了業(yè)務(wù)發(fā)展，不惜鋌而走險,，違規(guī)套現(xiàn),。
在中國保險學(xué)會理事庹國柱看來，目前保險公司這些違規(guī)套現(xiàn)行為“很難杜絕”,，其原因在于保險公司和中介機構(gòu)“合謀”違規(guī)的現(xiàn)狀有關(guān),。他認為,，通過不透明交易手法違規(guī)套現(xiàn),，容易為滋生“小金庫”提供土壤。不過,，庹國柱表示,，這種行為不會對投保人產(chǎn)生直接影響。
對此有專家建議,，目前監(jiān)管制度設(shè)計過于細節(jié),，應(yīng)仿效銀行設(shè)置資本充足率，只要在這個杠桿控制內(nèi),，允許保險機構(gòu)有發(fā)揮空間,。
中國保監(jiān)會此前曾表示，將繼續(xù)部署開展保險公司中介業(yè)務(wù)檢查工作,，著力查處保險公司弄虛作假,、虛增成本、非法套取資金等違法違規(guī)問題,，各項準備工作正在進行,。