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美國幾大部門最近正就歐盟航空碳稅進(jìn)行密集會(huì)商,。盡管目前還沒有任何結(jié)果,，但是美國很有可能單方面采取措施,，或者與其他國家一起反擊歐盟航空碳稅政策。
歐盟航空碳稅法已經(jīng)于今年1月1日起生效,，它要求往返歐盟的航空公司必須繳納碳稅。
一些專家表示,，美國可以通過對歐盟航空公司收稅來對歐盟施壓,。美國曾經(jīng)在與阿根廷的地勤服務(wù)費(fèi)爭端中使用過這一次策略。
“我們正在考慮一系列我們可以采取的步驟或措施,�,！闭囊晃毁Y深官員說，“具體的方案已經(jīng)有了,，只是我們還沒有確定如何進(jìn)一步采取這些措施,。”但是他拒絕透露備選方案的任何細(xì)節(jié),。
已經(jīng)有一些美國的航空公司通過提高票價(jià)來抵消歐盟碳稅政策的影響,。但是美國的航空公司還是在期待奧巴馬政府的官方回應(yīng)。
“我們相信白宮,，他們表示將準(zhǔn)備采取措施,，包括國家對國家的法律行動(dòng)、報(bào)復(fù)性措施,，或者敦促歐盟放棄單方面計(jì)劃以采取全球統(tǒng)一計(jì)劃,。”美國航空業(yè)組織的發(fā)言人史蒂夫,。羅特(Steve
Lott)說,。
美國內(nèi)政部和交通部曾經(jīng)于2011年12月警告歐盟說，如果歐盟不重新考慮航空碳稅措施或者通過聯(lián)合國(微博)尋求協(xié)商解決的話,，美國政府就準(zhǔn)備“采取適當(dāng)?shù)幕貞?yīng)”,。
但是上述兩項(xiàng)建議歐盟都沒有采納，對此全球的航空公司都表示強(qiáng)烈抗議,。航空公司表示,，這相當(dāng)于在他們遭遇燃油歷史高價(jià)和國內(nèi)航班需求走弱時(shí)又增加了一個(gè)新負(fù)擔(dān)。
歐盟航空碳稅政策規(guī)定,，所有在歐盟27國及周邊三國境內(nèi)飛行和起降的航班均必須購買碳排放許可，以抵消飛機(jī)的碳排放,。而碳排放權(quán)在市場中是有價(jià)商品,。2012年，航空公司需要為其碳排放的15%買單,，碳交易機(jī)制下的成本將隨之逐漸滲入到航空公司的運(yùn)營成本中,，但最后的支付期限一直延伸到2013年，到時(shí)將對不遵守該稅法的航空公司進(jìn)行罰款。
與此同時(shí),，航空公司已經(jīng)開始將增加的成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,。
美國航空、全美航空集團(tuán),、達(dá)美航空公司和美國聯(lián)合航空公司已經(jīng)對美國飛往歐盟的航班收取了額外的每架次3美元(約為18.9元人民幣)的費(fèi)用,。德國漢莎航空也表示乘客將不得不面對更高的票價(jià)。中國的航空公司則拒絕支付歐盟碳稅,。
美國,、中國、印度和其他國家已經(jīng)公開指責(zé)歐盟,，稱此項(xiàng)措施侵犯了他們的主權(quán),。他們敦促歐盟不應(yīng)一意孤行，而應(yīng)通過聯(lián)合國解決爭端,。
世界上很多國家都在拭目以待美國如何應(yīng)對,，因?yàn)槊绹暮娇债a(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟，而且與歐盟的商業(yè)和旅行聯(lián)系緊密,。
但是,，正當(dāng)美國與歐盟及其他國家進(jìn)行對話，試圖在聯(lián)合國框架下通過外交解決之際,，美國也已經(jīng)開始準(zhǔn)備對歐盟航空公司采取可能的報(bào)復(fù)性措施,。
“這是至關(guān)重要的一步，但是我們也擔(dān)心引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)爭,。歐盟先開始征重稅,，然后我們也開始對他們征稅。除非游戲結(jié)束,，否則如果惡性循環(huán)下去,，一切將會(huì)變得十分困難�,！币晃缓娇债a(chǎn)業(yè)官員說,。
有其他消息來源說，政府已經(jīng)有一系列措施可以應(yīng)對國際爭端,，也可以對歐盟事件采取合法的報(bào)復(fù)性措施,。
然而，歐盟最擔(dān)心的是美國國會(huì)將通過有關(guān)豁免美國航空公司繳納歐盟航空碳稅的法案,。但是,，鑒于選舉年的政治多變，而且政府開支和經(jīng)濟(jì)將成為美國國會(huì)當(dāng)前的重點(diǎn)內(nèi)容,，這項(xiàng)法案能否通過還不確定,。
美國的航空公司正考慮對歐盟采取法律手段,，而且美國政府的一些官員認(rèn)為，他們應(yīng)當(dāng)向位于蒙特利爾的聯(lián)合國民航機(jī)構(gòu)上訴,。歐盟表示愿意尋求解決方案,，但是必須注意的是聯(lián)合國幾年前就選擇了一個(gè)廣泛的方法。
美國環(huán)保協(xié)會(huì)(Environmental Defense Fund)的一位律師安妮,。佩特�,？�(Annie
Petsonk)說，她的團(tuán)隊(duì)曾和歐盟就該案一起工作過,，并強(qiáng)調(diào)美國政府至今還無法提供任何挑戰(zhàn)碳排放政策的法律論據(jù),。
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