中國(guó)鋼鐵業(yè)巨頭與澳大利亞主要鐵礦和煤炭公司成立一支聯(lián)合基金,,促進(jìn)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)共同持股,,促進(jìn)全行業(yè)鏈產(chǎn)權(quán),、收益一體化,最終實(shí)現(xiàn)跨境高度融合,;兩國(guó)在礦業(yè),、鋼鐵、能源,、建筑,、建材等相關(guān)行業(yè)實(shí)行免關(guān)稅政策,,消除配額限制,率先建成自由貿(mào)易區(qū),。
如此大膽的設(shè)想來(lái)自著名澳籍華人經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥,。在不少人眼里,這僅僅是個(gè)不具操作性的狂想,。
但不能否認(rèn)的是,,中澳鋼鐵等產(chǎn)業(yè)就關(guān)聯(lián)度而言是上下游關(guān)系,二者緊密相連,,但因不屬于一個(gè)市場(chǎng),二者權(quán)益隔絕,,利益對(duì)立,。這一困境已成為阻礙兩國(guó)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的巨大障礙,。其惡性溢價(jià)在本輪經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)中暴露無(wú)余,,合則兩利始終只是空中樓閣。
以鐵礦石為例,,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,,西澳大利亞一噸鐵礦的離岸成本不足60美元,而近年來(lái)離岸市場(chǎng)均價(jià)卻高達(dá)160美元左右,,連續(xù)多年維持兩位數(shù)增幅,。中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的會(huì)員企業(yè)去年1至11月累計(jì)銷售總成本同比上漲23.6%。作為中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重要原料基地,,西澳大利亞超過(guò)70%的鐵礦供應(yīng)中國(guó)市場(chǎng),。在中國(guó)鋼企慘淡經(jīng)營(yíng)之際,盤踞西澳的跨國(guó)礦業(yè)巨頭早已賺得盆滿缽滿,。表面看來(lái),,中國(guó)人買單,澳洲人得利,,其實(shí)這種局面同樣損害澳大利亞長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。
由于礦業(yè)畸形膨脹,已開始削弱其他產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,,礦業(yè)獨(dú)大已成為制約澳經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的累贅,,圍繞資源稅的博弈近年來(lái)甚至影響到了澳政局穩(wěn)定�,!�
本來(lái)產(chǎn)業(yè)上下游應(yīng)當(dāng)是彼此依存關(guān)系,,卻因分屬兩個(gè)不同的實(shí)體,在企業(yè)利益,、政府利益,、國(guó)家利益的多重疊加下,,成為互相對(duì)立、以鄰為壑的對(duì)手,。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好時(shí),,礦商賺取超額利潤(rùn),鋼廠慘淡經(jīng)營(yíng),;經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行時(shí)則是另一番失衡局面,。這種冷暖不均的局面顯然不利于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,更會(huì)給中澳兩國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)深遠(yuǎn)而嚴(yán)重的波動(dòng)損害,�,!�
出路何在?在郭生祥看來(lái),,上世紀(jì)五十年代西歐部分國(guó)家為促成煤炭和鋼鐵工業(yè)一體化而成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的做法為中澳兩國(guó)提供了啟發(fā),。他認(rèn)為,借鑒歐洲1951年訂立的歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng),,構(gòu)建中澳產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)共同體,,已經(jīng)成為兩國(guó)當(dāng)務(wù)之急�,!爸袊�(guó)的城市化和工業(yè)化進(jìn)程是史無(wú)前例的,,規(guī)模是空前的,遠(yuǎn)大于歐洲當(dāng)時(shí)的工業(yè)化和城市化,,而且也將是長(zhǎng)遠(yuǎn)的,,這是中澳組成利益共同體的最大前提,”他說(shuō),,“只有認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),,中澳雙方才可能下決心,邁出具有決定性意義的關(guān)鍵一步,�,!�
按郭博士的思路發(fā)展下去,飆漲的礦產(chǎn)品價(jià)格回歸到可持續(xù)的合理水平,,澳大利亞經(jīng)濟(jì)避免“礦業(yè)獨(dú)大,、百業(yè)凋敝”的困局,礦業(yè)勞動(dòng)力成本畸高的問(wèn)題得以終結(jié),,通脹水平可控,,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境健康。另一方面,,獲益于原材料成本下降,,中國(guó)工業(yè)化和城市化進(jìn)程趨于均衡,勞動(dòng)者待遇得到明顯改善,,城鄉(xiāng)二元格局得到緩解,,中等收入階層擴(kuò)大,,內(nèi)需強(qiáng)勁,崛起為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的引擎,,世界經(jīng)濟(jì)再平衡的驅(qū)動(dòng)力,。此外,以資源產(chǎn)業(yè)為突破口,,中澳兩國(guó)在金融服務(wù),、旅游、教育,、農(nóng)業(yè)等廣大產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)全面融合,,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)將會(huì)惠及整個(gè)太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。