
包括中國在內(nèi)的世界絕大多數(shù)國家,,養(yǎng)老保險一般采用“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度,,有的輔以個人養(yǎng)老賬戶�,!艾F(xiàn)收現(xiàn)付”是指工作的一代人交的養(yǎng)老保險金并不是為自己今后養(yǎng)老儲存,,而是馬上轉(zhuǎn)給現(xiàn)在退休的一代人。退休的父母名義上是到社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金,實際上相當(dāng)于由自己的兒女贍養(yǎng),,只是兒女把錢交給社保機構(gòu),,然后社保機構(gòu)再把錢轉(zhuǎn)給父母。
中國養(yǎng)老保險設(shè)有兩個賬戶,,即社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶,。以北京為例,個人交的養(yǎng)老保險金是工資總額的8%,,這部分錢全部進入個人賬戶,;企業(yè)為職工交的養(yǎng)老保險金為工資總額的20%,這筆錢要進入統(tǒng)籌賬戶,。按目前的規(guī)定,,個人賬戶要到達(dá)工資總額的11%,3%的缺口就由企業(yè)來補足,,這樣,,統(tǒng)籌賬戶還剩工資總額的17%。
個人退休后所領(lǐng)到的養(yǎng)老金總額不一定是工作期間交的養(yǎng)老保險金的積累,,因為社會養(yǎng)老保險不是商業(yè)行為,,而是一種社會責(zé)任。大家把養(yǎng)老保險金放進一個盤子里進行分配,,你的錢可以用于別人,,別人的錢也可以用于你,具有社會共濟性,,是收入再分配的一種渠道,。但個人賬戶的錢屬于職工個人,如符合一定條件,,可以一次性支取或繼承,。
“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老保險制度要想做到收支平衡,必須首先知道全社會每個月需要支付的養(yǎng)老金總額是多少,,這樣,,再確定應(yīng)該收取多少養(yǎng)老保險金。但在實踐中,,這幾乎是不可能實現(xiàn)的,。因為每天都有退休人員,也有新失業(yè)人員,,很難精確計算收支數(shù)額,,達(dá)到收支平衡。所以,,必須存有一部分機動資金,,也就是養(yǎng)老保險基金,用于彌補收不抵支時的養(yǎng)老金的支付。
另外,,有的國家面臨人口老齡化問題,,這就需要未雨綢繆,現(xiàn)在開始就讓收大于支,,讓養(yǎng)老保險金產(chǎn)生盈余,,把每月的盈余打入養(yǎng)老保險基金積累起來,以備將來之需,。這樣,,將來勞動力人口減少、老年人增多時,,就可以動用基金發(fā)放養(yǎng)老金,,而不必增加在職職工的負(fù)擔(dān)�,?梢�,,養(yǎng)老保險基金起著蓄水池的作用,在用水量小的時段把多余的水儲存起來,,在用水量大的時段,,就用儲存的水彌補供水的不足。數(shù)據(jù)顯示,,全國雖然養(yǎng)老保險基金有555億元的盈余(剔除財政補貼),,但隨著老齡化加劇,很快就會入不敷出,。
還有,,政府財政每年拿出錢補貼養(yǎng)老保險基金。中國很多人并未享受養(yǎng)老保險,,政府的錢是全民的,財政補貼養(yǎng)老保險基金,,就是用養(yǎng)老保險體制外的人的錢補貼體制內(nèi)的人,。中國不享受養(yǎng)老保險的幾乎都是私營企業(yè)職工和農(nóng)民,他們本來收入就低,,反而要掏錢給收入較高的人去養(yǎng)老,,顯然不公平。
可見,,養(yǎng)老保險基金關(guān)系到百姓未來生命的延存,。我們要站在社會和諧與穩(wěn)定的高度來認(rèn)識養(yǎng)老保險基金,看管好這筆錢,,確保它的安全,,絕不能把它投入風(fēng)險大的股市。同時,要根據(jù)老齡化這一趨勢,,及時進行養(yǎng)老金的收支比例結(jié)構(gòu)調(diào)整,,避免基金出現(xiàn)虧空。