
包括中國在內的世界絕大多數國家,養(yǎng)老保險一般采用“現收現付”制度,,有的輔以個人養(yǎng)老賬戶,。“現收現付”是指工作的一代人交的養(yǎng)老保險金并不是為自己今后養(yǎng)老儲存,,而是馬上轉給現在退休的一代人,。退休的父母名義上是到社保機構領取養(yǎng)老金,,實際上相當于由自己的兒女贍養(yǎng),只是兒女把錢交給社保機構,,然后社保機構再把錢轉給父母,。
中國養(yǎng)老保險設有兩個賬戶,即社會統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶,。以北京為例,,個人交的養(yǎng)老保險金是工資總額的8%,這部分錢全部進入個人賬戶,;企業(yè)為職工交的養(yǎng)老保險金為工資總額的20%,,這筆錢要進入統(tǒng)籌賬戶。按目前的規(guī)定,,個人賬戶要到達工資總額的11%,,3%的缺口就由企業(yè)來補足,這樣,,統(tǒng)籌賬戶還剩工資總額的17%,。
個人退休后所領到的養(yǎng)老金總額不一定是工作期間交的養(yǎng)老保險金的積累,因為社會養(yǎng)老保險不是商業(yè)行為,,而是一種社會責任,。大家把養(yǎng)老保險金放進一個盤子里進行分配,你的錢可以用于別人,,別人的錢也可以用于你,,具有社會共濟性,是收入再分配的一種渠道,。但個人賬戶的錢屬于職工個人,,如符合一定條件,可以一次性支取或繼承,。
“現收現付”的養(yǎng)老保險制度要想做到收支平衡,,必須首先知道全社會每個月需要支付的養(yǎng)老金總額是多少,這樣,,再確定應該收取多少養(yǎng)老保險金,。但在實踐中,這幾乎是不可能實現的,。因為每天都有退休人員,,也有新失業(yè)人員,很難精確計算收支數額,,達到收支平衡,。所以,必須存有一部分機動資金,也就是養(yǎng)老保險基金,,用于彌補收不抵支時的養(yǎng)老金的支付,。
另外,有的國家面臨人口老齡化問題,,這就需要未雨綢繆,,現在開始就讓收大于支,讓養(yǎng)老保險金產生盈余,,把每月的盈余打入養(yǎng)老保險基金積累起來,,以備將來之需。這樣,,將來勞動力人口減少,、老年人增多時,就可以動用基金發(fā)放養(yǎng)老金,,而不必增加在職職工的負擔,。可見,,養(yǎng)老保險基金起著蓄水池的作用,,在用水量小的時段把多余的水儲存起來,在用水量大的時段,,就用儲存的水彌補供水的不足。數據顯示,,全國雖然養(yǎng)老保險基金有555億元的盈余(剔除財政補貼),,但隨著老齡化加劇,很快就會入不敷出,。
還有,,政府財政每年拿出錢補貼養(yǎng)老保險基金。中國很多人并未享受養(yǎng)老保險,,政府的錢是全民的,,財政補貼養(yǎng)老保險基金,就是用養(yǎng)老保險體制外的人的錢補貼體制內的人,。中國不享受養(yǎng)老保險的幾乎都是私營企業(yè)職工和農民,,他們本來收入就低,反而要掏錢給收入較高的人去養(yǎng)老,,顯然不公平,。
可見,養(yǎng)老保險基金關系到百姓未來生命的延存,。我們要站在社會和諧與穩(wěn)定的高度來認識養(yǎng)老保險基金,,看管好這筆錢,確保它的安全,,絕不能把它投入風險大的股市,。同時,,要根據老齡化這一趨勢,及時進行養(yǎng)老金的收支比例結構調整,,避免基金出現虧空,。