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近年來,，寧夏回族自治區(qū)利用優(yōu)良的光照條件大力發(fā)展光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè),。圖為寧夏發(fā)電集團(tuán)紅寺堡光伏電站的太陽能電池板。新華社記者 彭昭之/攝 |
自2010年國家提出加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來,，全國產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了巨變,，各省份的產(chǎn)業(yè)力量消長不斷,，這給早已失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的西北帶來了希望，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為西北產(chǎn)業(yè)能否在全國崛起的最大機(jī)遇,。
全國產(chǎn)業(yè)布局巨變給西北帶來新機(jī)遇
近30多年來，由于東部經(jīng)濟(jì)長期引領(lǐng)全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，全國的產(chǎn)業(yè)重心已完全集中到了東部,，占國家產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的鋼鐵、汽車,、家電,、輕紡、電子信息等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)大多數(shù)都位于東部地區(qū),，東部已牢牢地掌握了全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的話語權(quán),。西北除了憑借豐富的資源在能源產(chǎn)業(yè)中有些地位外，在全國其他產(chǎn)業(yè)中已日益淪落為配角,。
而自2010年國家提出發(fā)展節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù)、生物,、高端裝備制造,、新能源、新材料,、新能源汽車七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后,，新興產(chǎn)業(yè)就成為了今后20年我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向。誰能在新興產(chǎn)業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位,，誰今后就能在全國經(jīng)濟(jì)中有更多的話語權(quán),。這對于早已失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權(quán)的西北來說，無疑是一次寶貴的機(jī)遇,。
而且,，此次國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的，科研人才是各地能否發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素,。西北擁有西安,、蘭州這樣高校密集的地區(qū)，在科研人才培養(yǎng)和儲備上有很大的優(yōu)勢,。
據(jù)陜西省教育廳介紹,，陜西目前共有統(tǒng)招畢業(yè)生高校102所，其中普通高校76所，成人高校12所,，獨立學(xué)院9所,，軍隊院校5所。各類高等教育在校生100多萬人,。在陜西關(guān)中地區(qū),，每1萬人當(dāng)中擁有的大學(xué)生是285人，比全國平均水平高出76人,，每1萬人當(dāng)中擁有的科技人員為60人,，比全國平均水平高出25人。
憑借著這些科研人才,，西北目前在國家確定的部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中已積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，在全國處于比較領(lǐng)先的地位。如高端裝備制造中的航空產(chǎn)業(yè),，就是西北的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在陜西的航空產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)約占到全國航空產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的1/4,，職工占到全國航空產(chǎn)業(yè)職工總數(shù)的1/4強(qiáng),，陜西在飛機(jī)的研發(fā)和制造方面都具備了全國領(lǐng)先的力量。像位于西安閻良的中航工業(yè)第一飛機(jī)設(shè)計研究院就是我國實力最強(qiáng)的大中型軍民機(jī)設(shè)計研究院,，西安飛機(jī)工業(yè)(集團(tuán))有限公司則是全國最大的大中型軍民機(jī)制造企業(yè),。
有了這樣雄厚的人才儲備和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，西北在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中就有了底氣,，很多經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為,，憑借新興產(chǎn)業(yè)使西北在全國重新崛起并不是一句空話。
西北新興產(chǎn)業(yè)取得重大進(jìn)展
現(xiàn)在,，西北五省(區(qū))都已積極行動起來,，不僅陜西、甘肅等新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)稍好的省份制定了具體規(guī)劃,，就連青海,、新疆這樣的基礎(chǔ)較差的省區(qū)都制定了雄心勃勃的發(fā)展計劃。
據(jù)了解,，青�,，F(xiàn)已把太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)作為該省新興產(chǎn)業(yè)的首要發(fā)展領(lǐng)域,。從2011年至2015年,，青海將保持新能源行業(yè)工業(yè)增加值增速在20%以上，到2015年,，太陽能,、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占該省規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到15%以上,。
新疆則提出，到2015年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占新疆生產(chǎn)總值的比重將力爭達(dá)到8%左右,，到2020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6100億元,，增加值2200億元，年均增長25%以上,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到15%左右,。據(jù)統(tǒng)計，2010年,，新疆新興產(chǎn)業(yè)僅占地區(qū)生產(chǎn)總值3.1%,。要實現(xiàn)上述目標(biāo)，意味著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值5年內(nèi)須實現(xiàn)數(shù)倍增長,。
在這些宏偉規(guī)劃下的指引下,，西北五省(區(qū))的新興產(chǎn)業(yè)到目前為止都取得了不小的進(jìn)展，尤其是甘肅酒泉境內(nèi)的千萬千瓦級風(fēng)電基地,，自2009年8月8日一期工程開建以來，已逐步建成迄今為止我國和世界上規(guī)模最大的風(fēng)電工程,，成為國內(nèi)新能源這個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志性工程,。
總面積19.12萬平方公里的酒泉市，其面積幾近2個浙江省,。境內(nèi)的瓜州縣,、玉門市和肅北馬鬃山地區(qū)一帶因獨特的喇叭口地形，在季風(fēng)的作用下,，形成了豐富的風(fēng)能資源,，被稱為“世界風(fēng)庫”。當(dāng)?shù)厮渍Z稱：一年一場風(fēng),，從春刮到冬,。
國內(nèi)風(fēng)電專家組實地踏勘評審認(rèn)定，這一區(qū)域是我國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一：風(fēng)能密度高,，10米高度平均風(fēng)能密度達(dá)397瓦/平方米,，40米高度平均風(fēng)能密度達(dá)639瓦/平方米；風(fēng)向比較穩(wěn)定,；風(fēng)電機(jī)組年有效利用小時數(shù)在2300小時以上,；酒泉市可開發(fā)風(fēng)能在4000萬千瓦以上。截至目前,，國內(nèi)五大發(fā)電巨頭華能集團(tuán),、國電集團(tuán)、華電集團(tuán),、大唐集團(tuán)和中電投集團(tuán)均已在酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地中圈畫了自己的地盤,。
搶占全國經(jīng)濟(jì)話語權(quán)需培育本土龍頭企業(yè)
西北的新興產(chǎn)業(yè)雖然已有了很大的發(fā)展，但是與東部相比，發(fā)展力度還是相差很大,。目前,，東部的新興產(chǎn)業(yè)不僅已全面鋪開，而且憑借其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力和吸引國內(nèi)外的人才,，東部在新興產(chǎn)業(yè)已形成了一批全國性的龍頭企業(yè),。而西北不僅沒有在全新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)龍頭企業(yè)，而且在原本有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)中也正在失去優(yōu)勢,。
在陜西省發(fā)展的全新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)在2009年被陜西省列為“一號工程”。為此陜西省工業(yè)和信息化廳出臺了《陜西太陽能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃》,，提出陜西省到2012年要建設(shè)西安,、咸陽、渭南,、商洛和榆林五個光伏產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，以及西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地兩個半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。屆時,，陜西省光伏產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值2280億元,，進(jìn)入全國光伏產(chǎn)業(yè)第一梯隊，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到557億元,，培育過百億元企業(yè)5-6家,，過50億元企業(yè)4-5家。到2015年,，這兩大產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模預(yù)計將達(dá)到4200億元以上,。
然而，由于沒有培育出全國性的龍頭企業(yè),，陜西省扶持發(fā)展起來的的眾多太陽能光伏企業(yè)絕大多數(shù)都為東部太陽能光伏龍頭企業(yè)打工,。去年全國的光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了明顯的回落態(tài)勢，這使得陜西省一些太陽能光伏產(chǎn)業(yè)受到了很大的影響,，陜西省2009年“一號工程”的規(guī)劃事實上目前已成為了一紙空文,。
更讓人失落的是，西北一些原本有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)也正在全國失去優(yōu)勢,，這在航空產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得特別突出,。近年來隨著國家推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，航空產(chǎn)業(yè)尤其是民用航空產(chǎn)業(yè)在全國重新進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)布局和力量調(diào)整,，在這一過程中,，陜西的航空制造業(yè)并沒有進(jìn)一步強(qiáng)大起來，反而天津,、珠海,、上海的航空制造業(yè)出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,，陜西航空制造業(yè)在全國的地位不升反降。包括大飛機(jī),、新支線飛機(jī),、通用飛機(jī)在內(nèi)的全國性的航空產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，現(xiàn)在全部被安置在了東部,，陜西原有的航空企業(yè)開始為東部這些龍頭企業(yè)打工,。
西北不少專家在接受記者采訪時認(rèn)為，照這種態(tài)勢發(fā)展下來,，西北將再一次失去搶占全國經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的機(jī)會,。除非，西北能改弦更張,，加緊扶持發(fā)展本土的龍頭企業(yè),，不然西北在新興產(chǎn)業(yè)中最好的結(jié)局仍將是為東部打工的配角。