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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從8日結(jié)束的全國國土資源工作會議獲悉,，今年我國將加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地,，從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，力保保障性住房用地供應(yīng),。
國土資源部部長,、國家土地總督察徐紹史介紹說,，為強(qiáng)化節(jié)約用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，今年國土部工作重點(diǎn)將圍繞穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)，以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌進(jìn)行其中包括,，加快推進(jìn)修改《土地管理法》,、修訂《閑置土地處置辦法》；加強(qiáng)土地督察和完善綜合監(jiān)管體系,。大力推進(jìn)節(jié)約用地,，年內(nèi)逐級分解落實(shí)“十二五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù)。
來自國土部的數(shù)據(jù)顯示,，2011年全國安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同比增長16.25%,，土地供應(yīng)量同比增長37%。在力保全年1000萬套保障房建設(shè)用地前提下,，商品住房用地全年實(shí)際供應(yīng)145萬畝,，同比增長4%。
2012年,，隨著新增700萬套保障性住房開工任務(wù)和普通商品住房建設(shè)工作的全面展開,，用地需求仍居高位，保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保耕地的壓力有增無減,。
為落實(shí)今年“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”保發(fā)展保紅線,，徐紹史介紹說，今年將大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),，將4億畝建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快編制土地整治規(guī)劃,、年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案,，加快10個(gè)土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，啟動500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè),。
同時(shí),，總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置,、土地增值收益分配,、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策，強(qiáng)化全覆蓋,、全過程監(jiān)管,。2011年國土部在15個(gè)省開展耕地質(zhì)量等級監(jiān)測試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地480萬多畝,，占補(bǔ)平衡凈增耕地70多萬畝,；農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)70%,，宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率均達(dá)80%,。
徐紹史說，今年還要基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證,，加快推進(jìn)包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,，注重發(fā)揮農(nóng)民在征地中的主體作用；做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng),，國務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào),，審查通過的用地根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)在4月底前完成用地審批。
徐紹史表示,，今年將重點(diǎn)完善土地整治監(jiān)測監(jiān)管等信息化建設(shè),；總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置,、土地增值收益分配,、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策，強(qiáng)化全覆蓋,、全過程監(jiān)管,。
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