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《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從8日結(jié)束的全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議獲悉,，今年我國(guó)將加強(qiáng)土地調(diào)控保障科學(xué)發(fā)展用地,，從嚴(yán)從緊投放年度建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，力保保障性住房用地供應(yīng)。
國(guó)土資源部部長(zhǎng),、國(guó)家土地總督察徐紹史介紹說(shuō),，為強(qiáng)化節(jié)約用地,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，今年國(guó)土部工作重點(diǎn)將圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),，以最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度統(tǒng)籌進(jìn)行其中包括,，加快推進(jìn)修改《土地管理法》、修訂《閑置土地處置辦法》,；加強(qiáng)土地督察和完善綜合監(jiān)管體系,。大力推進(jìn)節(jié)約用地，年內(nèi)逐級(jí)分解落實(shí)“十二五”單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降30%的目標(biāo)任務(wù),。
來(lái)自國(guó)土部的數(shù)據(jù)顯示,，2011年全國(guó)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)同比增長(zhǎng)16.25%，土地供應(yīng)量同比增長(zhǎng)37%,。在力保全年1000萬(wàn)套保障房建設(shè)用地前提下,，商品住房用地全年實(shí)際供應(yīng)145萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)4%,。
2012年,，隨著新增700萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工任務(wù)和普通商品住房建設(shè)工作的全面展開(kāi)，用地需求仍居高位,，保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保耕地的壓力有增無(wú)減,。
為落實(shí)今年“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”保發(fā)展保紅線，徐紹史介紹說(shuō),，今年將大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),，將4億畝建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),，建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快編制土地整治規(guī)劃,、年度實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目區(qū)實(shí)施方案,，加快10個(gè)土地整治重大工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，啟動(dòng)500個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田示范縣建設(shè),。
同時(shí),，總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置,、土地增值收益分配,、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策，強(qiáng)化全覆蓋,、全過(guò)程監(jiān)管,。2011年國(guó)土部在15個(gè)省開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)充耕地480萬(wàn)多畝,，占補(bǔ)平衡凈增耕地70多萬(wàn)畝；農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記率達(dá)70%,，宅基地使用權(quán),、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記率均達(dá)80%。
徐紹史說(shuō),，今年還要基本完成覆蓋農(nóng)村集體各類土地的所有權(quán)確權(quán)登記頒證,，加快推進(jìn)包括農(nóng)民宅基地在內(nèi)的農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，注重發(fā)揮農(nóng)民在征地中的主體作用,；做好保障性住房和普通商品房用地供應(yīng),，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)用地城市必須在2月底前對(duì)保障性住房用地單獨(dú)組卷申報(bào)，審查通過(guò)的用地根據(jù)計(jì)劃指標(biāo)在4月底前完成用地審批,。
徐紹史表示,，今年將重點(diǎn)完善土地整治監(jiān)測(cè)監(jiān)管等信息化建設(shè)；總結(jié)完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,，探索完善土地整治中建設(shè)用地指標(biāo)配置,、土地增值收益分配、農(nóng)民土地權(quán)益保障等方面政策,，強(qiáng)化全覆蓋,、全過(guò)程監(jiān)管。
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