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在8日由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所主辦的“2012中國(guó)企業(yè)發(fā)展高層論壇”上，多位官員就今年宏觀調(diào)控政策取向發(fā)表了自己的看法,。綜合與會(huì)人士觀點(diǎn)，結(jié)構(gòu)性減稅有望成為今年積極財(cái)政政策的關(guān)鍵詞,，金融改革,、財(cái)稅改革、價(jià)格改革在今年有望提速,。
國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司巡視員叢明表示,，下一步稅收政策取向主要有六個(gè)方面，包括：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),；落實(shí)完善支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策；扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),、保證民生,；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進(jìn)增值稅擴(kuò)圍,；增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,、完善區(qū)域性稅收政策；實(shí)行促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的稅收政策,。
貨幣政策關(guān)鍵在于全面理解穩(wěn)健的涵義,。央行貨幣政策委員會(huì)委員夏斌表示，怎么理解2012年的貨幣政策的穩(wěn)�,�,？這個(gè)穩(wěn)健不是相對(duì)于前兩年的貨幣發(fā)行量快速增長(zhǎng)說的，而是相對(duì)于中國(guó)多年的平均情況說的,。直白地說,，就是相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)來講不再提供超出需求的多余貨幣供應(yīng)量,。
至于如何理解“微調(diào)、預(yù)調(diào)”的提法,，夏斌認(rèn)為有兩層涵義,。一方面，中國(guó)目前融資體系不健全,、不靈活,，所以就需要采取一些信貸結(jié)構(gòu)政策、稅收政策,、甚至是行政性的措施加以彌補(bǔ),。比如說，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的支持,，強(qiáng)調(diào)對(duì)在建工程盡可能保證,。另一方面，指央行為保持貨幣政策穩(wěn)健,，可以在存款準(zhǔn)備率,、央票和利率等調(diào)控工具之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。夏斌表示,，如果接下來外匯占款進(jìn)一步減少,，中央銀行降低存款準(zhǔn)備金率，并不是意味著放松銀根,。即使連續(xù)幾次降低存款準(zhǔn)備金率,，也只是說明外貿(mào)順差、外匯占款的減少速度加快了,，貨幣政策仍然可能是中性的,。
2012年宏觀調(diào)控政策取向的又一看點(diǎn)在于金融改革、財(cái)稅改革,、價(jià)格改革有望提速,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉鶴說,，今年要準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的基調(diào),。一是政府避免投資沖動(dòng)，真正做到在轉(zhuǎn)變中調(diào)整,；二是微觀主體要有平常心,，樹立穩(wěn)健的思想；三是在求穩(wěn)的同時(shí),，以改求穩(wěn),。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。從今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況來看,，特別需要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)金融改革,、財(cái)稅改革,、價(jià)格改革。此外,，政府職能要加快轉(zhuǎn)變,，非公經(jīng)濟(jì)需要更好的發(fā)展，國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也需要進(jìn)一步提高,�,！艾F(xiàn)在這些改革已經(jīng)具備了比較好的條件�,！眲ⅩQ說,。
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