全國金融工作會議7日閉幕。從會議內(nèi)容來看，在中國金融業(yè)處于內(nèi)外風(fēng)險交織的當(dāng)下,，防范風(fēng)險，服務(wù)實體經(jīng)濟成為金融業(yè)的重中之重,。
全國金融工作會議不是年度常規(guī)會議,，自1997年開始隔5年舉行一次,，其關(guān)注點也不在貨幣政策，而是金融業(yè)的發(fā)展和改革,。此前的3次全國金融工作會議,，均成為金融體制改革的風(fēng)向標，對中國國有銀行的上市以及外匯管理制度改革等有重要指導(dǎo)意義,。
相比之前的全國金融工作會議,，本次會議略顯“務(wù)虛”。比如,，雖然此前熱議的話題如服務(wù)實體經(jīng)濟,、規(guī)范民間資本、地方債務(wù)風(fēng)險等受到重視,，但被業(yè)界寄予厚望的利率市場化“破冰”,，成立“金融國資委”等問題，卻并未給出答案,。雖然以往“深化改革”與“防范風(fēng)險”兩大主題仍在延續(xù),，但相比改革，無疑風(fēng)險意識和危機防范更受關(guān)注,。從邏輯關(guān)系看,，應(yīng)是“在風(fēng)險防范”的前提下“深入市場化改革”。會議強調(diào),，要堅持市場配置金融資源的改革導(dǎo)向,，這指的是目標和方向，諸多深化改革的舉措還只能存在人們的期待中,，離落實更遠,。
當(dāng)然這和當(dāng)下的形勢有關(guān)。歐債危機不知何時見底,，美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,，全球經(jīng)濟有繼續(xù)下行危險，下到什么程度，難以預(yù)料,，國內(nèi)的金融風(fēng)險也只是初露崢嶸,，這都給中國的金融業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)——既需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風(fēng)險，也要防范地方融資平臺,、民間借貸,、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險。所以,，當(dāng)務(wù)之急就不是急切地推進市場化,，而是如何更好地建立系統(tǒng)性金融風(fēng)險的防范機制。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)穩(wěn)中求進,，金融工作同樣不能例外,。
也和改革的難度有關(guān)。過去的改革主要是圍繞國有金融機構(gòu)的改革來進行的,，其重點又是國有商業(yè)銀行的改革,。這些改革告一段落后，下一步金融改革和發(fā)展重在向中國經(jīng)濟和市場提供高質(zhì)量的金融服務(wù),，這就要轉(zhuǎn)向利率匯率機制等價格信號和金融市場的改革,，包括消除金融市場化的障礙，推動金融市場的進一步對內(nèi)開放等,。這些改革復(fù)雜性在于,，它不單是金融部門的事，而是涉及諸多部門和領(lǐng)域甚至超越國境的問題,。既會遭到現(xiàn)行體系下既得利益者的反對,，也有可能引發(fā)各監(jiān)管部門之間的利益爭奪，還要面對國家間的算計和考量,。所以,，雖然改革目標和方向不變，但每往前邁一步都不容易,。具體實施,，要見機行事，要順勢而為,，要善于妥協(xié)協(xié)商,，也要敢于攻堅破難。也因此,，這些改革只能是作為金融業(yè)長期改革目標逐步推進,。
會議強調(diào)金融的核心是為實體經(jīng)濟服務(wù)，它既與市場配置金融資源的改革導(dǎo)向相輔相成,，又有很強的現(xiàn)實針對性,。金融業(yè)脫離實體經(jīng)濟,，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化，危害無窮,，是此次國際金融危機發(fā)出的重要警示,，也是我國經(jīng)濟自身發(fā)展要解決的問題。而要提高金融業(yè)服務(wù)效率,，除了寄望金融業(yè)真正把握好為實體經(jīng)濟服務(wù)的原則外,，還要強調(diào)的是，必須有嚴格的制度確保信貸新增量真正投入實體經(jīng)濟,，有扎實的金融措施和手段為農(nóng)村,、為小微企業(yè)服務(wù)，而通過深化金融機構(gòu)改革,，打破金融壟斷,，激發(fā)各類金融市場主體的活力，切實建立符合經(jīng)濟所需的貨幣發(fā)行體制和市場金融體制,，更是題中應(yīng)有之意,。