全國金融工作會議7日閉幕。從會議內(nèi)容來看,，在中國金融業(yè)處于內(nèi)外風險交織的當下,，防范風險，服務實體經(jīng)濟成為金融業(yè)的重中之重,。
全國金融工作會議不是年度常規(guī)會議,，自1997年開始隔5年舉行一次，其關注點也不在貨幣政策,，而是金融業(yè)的發(fā)展和改革,。此前的3次全國金融工作會議，均成為金融體制改革的風向標,，對中國國有銀行的上市以及外匯管理制度改革等有重要指導意義,。
相比之前的全國金融工作會議，本次會議略顯“務虛”,。比如,，雖然此前熱議的話題如服務實體經(jīng)濟、規(guī)范民間資本,、地方債務風險等受到重視,，但被業(yè)界寄予厚望的利率市場化“破冰”，成立“金融國資委”等問題,，卻并未給出答案,。雖然以往“深化改革”與“防范風險”兩大主題仍在延續(xù),，但相比改革，無疑風險意識和危機防范更受關注,。從邏輯關系看,，應是“在風險防范”的前提下“深入市場化改革”。會議強調,，要堅持市場配置金融資源的改革導向,，這指的是目標和方向，諸多深化改革的舉措還只能存在人們的期待中,，離落實更遠,。
當然這和當下的形勢有關。歐債危機不知何時見底,，美國經(jīng)濟復蘇緩慢,，全球經(jīng)濟有繼續(xù)下行危險,，下到什么程度,，難以預料，國內(nèi)的金融風險也只是初露崢嶸,，這都給中國的金融業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)——既需要防范歐債危機產(chǎn)生的外部風險,，也要防范地方融資平臺、民間借貸,、房地產(chǎn)等內(nèi)部風險,。所以，當務之急就不是急切地推進市場化,，而是如何更好地建立系統(tǒng)性金融風險的防范機制,。中央經(jīng)濟工作會議強調穩(wěn)中求進，金融工作同樣不能例外,。
也和改革的難度有關,。過去的改革主要是圍繞國有金融機構的改革來進行的，其重點又是國有商業(yè)銀行的改革,。這些改革告一段落后,，下一步金融改革和發(fā)展重在向中國經(jīng)濟和市場提供高質量的金融服務，這就要轉向利率匯率機制等價格信號和金融市場的改革,，包括消除金融市場化的障礙,，推動金融市場的進一步對內(nèi)開放等。這些改革復雜性在于,，它不單是金融部門的事,，而是涉及諸多部門和領域甚至超越國境的問題。既會遭到現(xiàn)行體系下既得利益者的反對,，也有可能引發(fā)各監(jiān)管部門之間的利益爭奪,，還要面對國家間的算計和考量,。所以，雖然改革目標和方向不變,，但每往前邁一步都不容易,。具體實施，要見機行事,，要順勢而為,，要善于妥協(xié)協(xié)商，也要敢于攻堅破難,。也因此,，這些改革只能是作為金融業(yè)長期改革目標逐步推進。
會議強調金融的核心是為實體經(jīng)濟服務,，它既與市場配置金融資源的改革導向相輔相成,，又有很強的現(xiàn)實針對性。金融業(yè)脫離實體經(jīng)濟,，導致產(chǎn)業(yè)空心化,，危害無窮，是此次國際金融危機發(fā)出的重要警示,，也是我國經(jīng)濟自身發(fā)展要解決的問題,。而要提高金融業(yè)服務效率，除了寄望金融業(yè)真正把握好為實體經(jīng)濟服務的原則外,，還要強調的是,，必須有嚴格的制度確保信貸新增量真正投入實體經(jīng)濟，有扎實的金融措施和手段為農(nóng)村,、為小微企業(yè)服務,，而通過深化金融機構改革，打破金融壟斷,，激發(fā)各類金融市場主體的活力,，切實建立符合經(jīng)濟所需的貨幣發(fā)行體制和市場金融體制，更是題中應有之意,。