備受海內(nèi)外關(guān)注的第四次全國(guó)金融工作會(huì)議7日在京閉幕。在國(guó)際金融危機(jī)仍舊持續(xù),、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,，這次會(huì)議傳遞出的金融改革發(fā)展新信號(hào)格外引人矚目。
堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
對(duì)做好新時(shí)期的金融工作,，在這次會(huì)議鮮明提出的“五個(gè)堅(jiān)持”原則中,，“堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求”被放諸首要位置。會(huì)議指出,，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。
“強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，這在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上已有提及，在當(dāng)前我國(guó)金融有了較快發(fā)展,、國(guó)際金融危機(jī)負(fù)面效果仍在顯現(xiàn)的背景下,，金融工作會(huì)議又著重提出這一思路，無疑極具指導(dǎo)意義,�,！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說。
這次國(guó)際金融危機(jī)發(fā)出的一個(gè)重要警示,，就是一些國(guó)家金融發(fā)展脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì),，導(dǎo)致社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”，誘發(fā)了金融海嘯,。
“這既是我們從西方發(fā)達(dá)國(guó)家爆發(fā)金融危機(jī)中吸取的教訓(xùn),，也是出于對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的考慮�,！敝袊�(guó)建設(shè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明認(rèn)為,，當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持,，尤其是農(nóng)村地區(qū)、中小企業(yè)的資金需求更為迫切,，這更需要金融業(yè)把握好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則,。
金融改革將縱深推進(jìn)
改革是中國(guó)金融業(yè)的動(dòng)力源泉。這次會(huì)議明確提出“深化金融改革”“國(guó)家開發(fā)銀行要堅(jiān)持和深化商業(yè)化改革”“穩(wěn)妥有序推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”“建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)”等一系列改革,，這意味著金融改革仍是今后金融工作一條貫穿主線,。
“當(dāng)前中國(guó)金融改革已進(jìn)入深水區(qū)�,！壁w慶明說，主要大型金融機(jī)構(gòu)股份制改革基本完成,，金融業(yè)融入全球市場(chǎng)的程度越來越深,。
“在這種新形勢(shì)下，對(duì)下一步的金融改革提出了更深更高的要求,，進(jìn)一步推進(jìn)改革就不單是金融部門的事,，還涉及多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域,，同時(shí)還有國(guó)際協(xié)調(diào),、合作的問題，每往前邁一步都不容易,，這就需要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革,，以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新,�,！彼f。
會(huì)議還鮮明提出,，要堅(jiān)持市場(chǎng)配置金融資源的改革導(dǎo)向,。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，意味著備受關(guān)注的利率市場(chǎng)化等改革將深入推進(jìn),�,！按送猓@一系列改革舉措體現(xiàn)了中國(guó)金融業(yè)進(jìn)一步深化改革,、追求市場(chǎng)化堅(jiān)定不移的導(dǎo)向,。”
把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線
防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題,。會(huì)議提出,，要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作生命線，并強(qiáng)調(diào)提出“切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)”“防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”“切實(shí)防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”等各項(xiàng)任務(wù),。
對(duì)此,，趙慶明認(rèn)為,，此次會(huì)議召開于國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)極其復(fù)雜,，對(duì)于我國(guó)而言,，防范國(guó)際、國(guó)內(nèi)的金融風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要,。
“美國(guó)次貸危機(jī)以及全球金融危機(jī)警示,，金融衍生品非常復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理要非常審慎,。防范風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)金融機(jī)構(gòu)來說，要從西方國(guó)家吸取教訓(xùn),，不能過度的不切實(shí)際的發(fā)展金融衍生品,。”趙慶明說,。
值得注意的是,，會(huì)議還特別提出要“堅(jiān)持創(chuàng)新與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的發(fā)展理念”，既支持金融組織創(chuàng)新,、產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,，也同時(shí)要防止以規(guī)避監(jiān)管為目的和脫離經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“創(chuàng)新”。
連平認(rèn)為,，今后一方面需要防范歐債危機(jī)產(chǎn)生的外部風(fēng)險(xiǎn),，另一方面也要防范地方融資平臺(tái)、民間借貸,、房地產(chǎn)等內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全。
完善金融宏觀調(diào)控體系
會(huì)議提出,，要完善金融宏觀調(diào)控體系,，在做好今年金融工作中還特別提出“要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步提高針對(duì)性,、靈活性和前瞻性”,。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)雜狀況下，確保金融調(diào)控的靈活有效,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展極為關(guān)鍵,。
清華大學(xué)教授李稻葵認(rèn)為，與過去幾年相比,，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,，要進(jìn)一步加強(qiáng)金融調(diào)控，貨幣政策必須更具前瞻,、針對(duì)和靈活的特點(diǎn),。
第一創(chuàng)業(yè)證券副總裁蘇彥祝指出,，加強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性和前瞻性,，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局面,，確保實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中求進(jìn)”的目標(biāo)任務(wù)意義重大。
“會(huì)議提出要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，支持小型微型企業(yè)等措施,，這均是加強(qiáng)貨幣政策靈活性、針對(duì)性的體現(xiàn),�,！敝醒胴�(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
加快改革提振股市信心
“提振股市信心”,，成為了這次會(huì)議部署今年金融工作中的一個(gè)亮點(diǎn),。
“‘提振股市信心，’‘抓緊完善發(fā)行,、退市和分紅制度’……會(huì)議給出了清晰答案，部署令人鼓舞,�,！迸d業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示。
近一段時(shí)間以來,，我國(guó)股市表現(xiàn)疲弱,，投資者信心不足，股市與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)明顯不相符合,，加快資本市場(chǎng)改革,、有效提振股市信心將成為今后金融工作的一個(gè)看點(diǎn)。
“強(qiáng)調(diào)促進(jìn)一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,，就是強(qiáng)調(diào)投資者與籌資者利益的協(xié)調(diào),。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松指出,。
金融學(xué)家認(rèn)為,，“重融資、輕回報(bào)”已成為當(dāng)前中國(guó)股市的一大頑疾,，此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)深化改革,，強(qiáng)調(diào)完善分紅制度，是對(duì)投資者權(quán)益的保護(hù),，將有利于提振股市信心,，有利于中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。