近年來國內飼用玉米需求穩(wěn)步增加，加工行業(yè)產能逐漸擴大，國內玉米供應不斷趨緊,，玉米價格一路上漲在今年體現(xiàn)尤為明顯,。原料成本不斷上漲但下游淀粉等產品價格漲幅有限，企業(yè)利潤空間不斷受到擠壓,，把玉米加工轉化成淀粉,，有時候非但不賺錢，而且每噸還要賠上幾百元,；市場環(huán)境于行業(yè)發(fā)展不利,，國家政策方面對玉米深加工行業(yè)也不斷限制，限制新上項目,，玉米供應緊張時甚至限制深加工企業(yè)收購,。吉林玉米深加工行業(yè)實際上是在政策與市場的“夾縫”中求生存，而且生存條件已經越來越惡劣,。
在不利的政策與市場環(huán)境下,，吉林玉米深加工企業(yè)紛紛探索以秸稈為代表的“非糧”原料替代玉米，秸稈制糖,、秸稈生產乙醇如今均已進入產業(yè)化階段,，以長春大成集團為代表的吉林玉米深加工行業(yè)，轉變發(fā)展方式到如今已經取得實質性成果,，部分技術在國內乃至國際均處于領先水平,，“十二五”期間重點企業(yè)將不斷擴充“非糧”原料使用比例，逐漸降低行業(yè)對玉米原料的依存度,，不僅符合產業(yè)未來發(fā)展方向,，而且有利于國家糧食安全、能源安全,、生態(tài)安全,。
吉林玉米深加工：在政策與市場“夾縫中”求存
“近年來吉林玉米深加工行業(yè)的迅速發(fā)展，不僅消化了陳化糧,，讓農民擺脫了困擾多年的賣糧難,，而且扭轉了吉林省多年來大量調出原糧的被動局面�,！奔质〖Z食經濟學會秘書長劉笑然說,，但同時玉米加工能力的迅速提升也引發(fā)了關于糧食安全的一些爭議，國家開始從發(fā)展規(guī)模、速度及市場角度進行控制,，導致行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境非常不利,。
松原市工業(yè)和信息化局副局長王越介紹說，前期國家不讓加工企業(yè)收糧,，也不讓中儲糧入市收購,，初衷是要關閉市場，避免糧價過快上漲,，抑制通貨膨脹,，可造成的實際結果是：中儲糧沒有收到糧，農民糧食沒賣上高價,，加工企業(yè)原料嚴重不足,，很多糧食滯留在中間環(huán)節(jié)，在貿易商手中,，實踐證明也沒有抑制住糧價上漲的腳步,。他說：“從加工企業(yè)角度看，他們并沒有哄抬糧價的必要,，企業(yè)的出發(fā)點只是保持原料的穩(wěn)定供應維持生產,，加工行業(yè)并不是所謂抬高糧價的推手�,！�
松原來禾化學有限公司多年來始終從事玉米深加工,，具備年產５０萬噸酒精、１５萬噸丁醇生產能力,，年加工轉化玉米２００萬噸,。公司總經理張運智介紹說，如今他們已經賣掉了酒精廠,，丁醇生產線也完全停產,。“今年國家曾出臺兩個政策,，一是不允許加工企業(yè)收購玉米,，二是糧食的進項稅不給抵扣，一噸糧食多交增值稅３００元－４００元,，無形中增加了企業(yè)生產成本,。”他說：“目前酒精行業(yè)屬于全行業(yè)虧損,，糧源緊張成本上升是一方面,，另外整體酒精市場狀況也不景氣�,！�
一方面是政策的“夾板”越來越緊,，另一方面玉米加工行業(yè)的市場環(huán)境也每況愈下,，近年來國內玉米價格不斷上漲，企業(yè)原料成本增加可下游產品價格漲幅跟不上成本上漲腳步,，企業(yè)效益空間不斷受到擠壓,，虧損運營現(xiàn)象屢見不鮮�,！坝捎诩Z價太高,，以玉米為原料生產丁醇已經嚴重虧損�,！睆堖\智說，今年他們只開動了５萬噸丁醇生產能力,，但是到了４月份由于糧源緊張,，玉米收購價格達到２１００元／噸，而丁醇價格只有１．２萬元／噸,，平均每噸虧損１５００元－２０００元,，沒辦法只好停產。
長春大成集團副總經理鄭貴臣介紹說,，現(xiàn)在玉米價格超過２２００元／噸,，而淀粉價格只有２８００元／噸左右，生產每噸淀粉要虧損２００元左右,�,！斑@幾年玉米價格不斷上漲，淀粉行業(yè)這種市場性虧損經常出現(xiàn),，現(xiàn)在之所以不少企業(yè)還在開足馬力生產,，主要是前期玉米采購價格相對較低，部分企業(yè)還能維持保本運營,�,！彼f：“我們現(xiàn)在生產淀粉也是賠錢，但我們產業(yè)鏈條很長,，從淀粉到一系列糖產品,，到發(fā)酵產品，各種化工醇,，所以淀粉的成本負擔被下游鏈條產品分擔掉了,，如果是單純的淀粉廠，生存肯定非常艱難,�,！�
積極探索“非糧”原料 已經進入產業(yè)化階段
長春大成集團今年開始建設一條千噸級秸稈制糖生產線，１０月份之前即將建成投產,，以秸稈替代玉米制糖終于攻克了成本控制難題,。近年來國內玉米供應趨緊價格不斷上漲，吉林省眾多玉米深加工企業(yè)紛紛探索“非糧”原料替代玉米，到目前秸稈制糖,、秸稈生產燃料乙醇等均已進入產業(yè)化階段,，標志著吉林玉米深加工行業(yè)積極轉型已取得實質成果。
大成集團副總工程師齊紅彬說,，他們通過秸稈制糖工藝生產的糖產品不但成本低,，而且質量優(yōu)。根據(jù)中試結果顯示,，生產１噸糖只需２．５噸玉米秸稈,，玉米秸稈按每噸６００元收購，２.５噸為１５００元,，加工制造費用２０００元,，秸稈糖的成本為每噸３５００元，較玉米更具有成本優(yōu)勢,。大成集團糖車間主任王立宇說,，農民每生產１噸玉米，可同時增加秸稈收入９６０元,。
“生產每噸糖需要秸稈２．５噸－３噸,，可以替代１．５噸玉米�,！饼R紅彬說,，以秸稈制糖，再以糖為原料生產各種化學醇,，所有生產線上馬后,，大成集團以后生產的化學品將全部以秸稈為原料。據(jù)他介紹,，“十二五”期間,，大成集團規(guī)劃建設１００萬噸糖生產能力，年消耗秸稈２５０萬噸－３００萬噸,，實現(xiàn)替代玉米１５０萬噸,。
據(jù)了解，以秸稈替代玉米制糖,，不少國家,、企業(yè)都在研究，但真正產業(yè)化的并不多,，主要是成本控制方面存在難題,。“最大的難題在于秸稈的預處理,，如何把秸稈中的纖維素,、半纖維素分離出來,。”齊紅彬說：“不同的企業(yè)有各自不同的分離方法,，不同的方法也決定著在成本上是否劃算,。我們這條生產線用秸稈的成本已經基本和用玉米的成本持平，主要還是得益于技術上的突破,，我們的分離方法是有自主知識產權的,。”
來禾化學有限公司已經賣掉了酒精廠,，丁醇生產線也完全停產,，把所有精力都放在秸稈綜合煉制上，提取秸稈中的纖維素造紙,，一期年產６萬噸生活用紙生產線,，９月中旬即將正式投入運轉。據(jù)了解,，“十一五”期間，吉林省用秸稈和玉米芯與糠醛及木糖等半纖維素聯(lián)產乙醇年產１０萬噸,；甜高粱乙醇年產１０萬噸,，另外還有近５萬噸的甜菜乙醇，１０萬噸的秸稈丁醇項目,。吉林省工業(yè)和信息化廳食品處處長穆可楨介紹說,，近年來吉林省重點玉米加工企業(yè)在玉米秸稈綜合利用方面成效顯著，部分成果在國內乃至國際處于領先水平,。
長春大成集團全球首創(chuàng)的植物基化工醇技術,，采用可再生植物資源加工所形成的終端系列產品丙二醇、乙二醇等,，已成為石油化工中間體的重要替代產品,；來禾化學工業(yè)公司以秸稈為原料，研究開發(fā)其下游產品,，申報專利２０多項,，生物質丁醇已開始規(guī)模化生產,；吉林凱賽生物技術公司同中科院合作,，正在研究開發(fā)纖維素丁醇項目……
行業(yè)“倒逼”轉型 仍存多重難題亟待破解
業(yè)內人士認為，吉林省玉米深加工行業(yè)探索“非糧”原料積極轉型,，不僅符合當今產業(yè)發(fā)展趨勢,，而且長遠看也是產業(yè)發(fā)展的必由之路。吉林省工業(yè)和信息化廳食品處處長穆可楨認為,，“非糧”原料目前仍處于企業(yè)自發(fā)探索階段,，但多數(shù)企業(yè)并不具備足夠的技術研發(fā)實力,，單純依靠企業(yè)各自的探索很難真正成氣候，生物質產業(yè)發(fā)展還沒有得到國家的充分重視,，下一步發(fā)展仍然面臨很多難題有待破解,。
張運智介紹說，來禾化學有限公司搞秸稈綜合煉制研發(fā)已經有五六年的時間,，到今天才終于看到了成果,，企業(yè)為了在技術上有所突破，前后研發(fā)總投入已經超過２億元,，而目前多數(shù)企業(yè)都不具備這樣的實力,。“通過技術突破開展秸稈綜合利用,，變廢為寶,，不僅符合國家產業(yè)政策，而且大量替代玉米有助于保障糧食安全,、能源安全和生態(tài)安全,，是一個符合未來發(fā)展趨勢的朝陽產業(yè)�,！彼f：“企業(yè)不用玉米用秸稈,，應該在國家政策鼓勵的范疇之內，希望相關的鼓勵,、刺激政策能夠盡早出臺,。”
《經濟參考報》記者采訪中發(fā)現(xiàn),，吉林省目前以秸稈綜合煉制為代表的生物質產業(yè),，比重只占食品工業(yè)１０％，仍然存在一些不足和制約因素,。穆可楨介紹說,，首先產業(yè)規(guī)模偏小，國際化程度較低,。除大成集團和來禾化學等少數(shù)公司形成了一定產業(yè)規(guī)模外,，多數(shù)企業(yè)還處于以試驗示范為主的產業(yè)導入和起步階段；其次,，生物質開發(fā)利用政策和管理體制有待創(chuàng)新,。生物液體燃料和生物發(fā)電有一哄而起的傾向，對固體成型燃料供熱和產業(yè)沼氣發(fā)展則重視不足,，在宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略上尚未把生物質能源產業(yè)整體發(fā)展放到應有的地位,。他說：“由于生物質能產業(yè)鏈較長，產業(yè)網絡復雜而龐大,，除政府的能源管理部門外,，還涉及農林,、土地、水利,、環(huán)境,、市政供熱、電力和設備制造及物流和商業(yè)以及財稅,、科技,、教育和勞動就業(yè)等許多部門，產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調性要求遠比資源類型單一和集中的煤炭和石油等較高,。全產業(yè)鏈上的多部門管理體制也在很大程度上制約了生物質能源產業(yè)的發(fā)展步伐,。”
此外,，產業(yè)標準體系缺乏,，技術儲備不足，也制約著吉林生物質產業(yè)發(fā)展,。穆可楨介紹說,，生物質開發(fā)利用時間較短，主要技術支持來自對國外相關技術的引進,、消化和吸收,，自主創(chuàng)新能力薄弱，貫穿資源培育,、收集儲運、加工轉化和最終消費全過程的技術體系還不完備,，技術體系適應性,、先進性和成套性不高，產品質量標準和安全標準都相對缺乏,，導致資源評價,、設備選型、工藝配套,、質量管理,、成本控制、價格制定,、項目決策,、消費選擇和政策法規(guī)支持等方面存在許多困難。
吉林省農業(yè)科學院院長岳德榮認為,，近年來國內玉米供需局面發(fā)生巨大變化,，飼用玉米數(shù)量穩(wěn)步增長，加工轉化數(shù)量不斷增加,，過去的北糧南調現(xiàn)象已經不復存在,，全國玉米供應持續(xù)吃緊,。“探索以秸稈為代表的生物質綜合利用,，對于未來我國糧食安全,、能源安全、生態(tài)安全等都具有重要意義,�,！彼f：“建議國家加快推進生物質產業(yè)發(fā)展，進一步制定支持生物質產業(yè)發(fā)展的配套法規(guī)和政策措施,，出臺財政補貼,、投資政策、稅收優(yōu)惠,、用戶補助等經濟激勵政策,。”
吉林省是生物質資源大省,，資源分布比較集中,，資源密度高，僅秸稈的單位耕地面資源量就達１０．８７噸／公頃,，全國排名第一,。穆可楨說，生物質產業(yè)是指利用可再生或循環(huán)的有機物質,，包括農作物,、樹木和其它植物及其殘體、畜禽糞便,、有機廢棄物,，以及利用邊際性土地和水面種植能源植物為原料，通過工業(yè)性加工轉化,，進行生物基產品,、生物燃料和生物能源生產的一種新興產業(yè)。他說：“吉林省在研發(fā)用玉米秸稈等發(fā)展生物質產業(yè)成效顯著,，一些成果已在國內乃至國際處于領先水平,，生物質產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，建議在吉林建立生物質產業(yè)發(fā)展試點省,�,！�