在經(jīng)歷了6次清理整頓之后,，中國信托業(yè)公司數(shù)量由上千家減至如今的60多家,。作為最后一家重組中待復牌的信托公司，四川省國際信托投資公司(簡稱“川國投”)的重組之路并不順暢,。
近日，知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露,，渤海產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司(簡稱“渤�,；稹�)欲以他人委托資金參與川國投的重組，參與重組的相關方認為渤�,；鸬脑撔袨椴环媳O(jiān)管部門有關信托公司出資人的準入條件,，渤海基金的出資人資質遭到其他重組參與方的質疑,，至今相關方未能達成共識,，也無法共同向監(jiān)管部門上報材料獲得批復。
據(jù)了解，早在2002年,，川國投與四川省信托投資公司,、四川省建設信托投資公司在媒體刊登公告，3家公司將合并為一家新的信托公司,，但因多種原因未能實施,。后來，四川省政府和聯(lián)華控股有限公司(簡稱“聯(lián)華控股”),、渤�,；疬_成協(xié)議，并于2010年12月22日第73次常務會議完成關于川國投重組的決策,，渤�,；鸷吐�(lián)華控股被確定為主要重組參與方，并將成為未來重組成功后新成立信托公司的第一,、二大股東,。
為進一步推進重組工作，重組中的川國投在2011年3月3日發(fā)布公告稱,，將以資產(chǎn)負債全剝離方式重組為一家新的信托公司,，并由新的股東依法定程序進行重新登記。
然而,，重組工作進展并不順利,。上述知情人士告訴記者，四川省省政府原本要求重組參與方盡快達成共識并于2011年11月底前向監(jiān)管部門上報相關材料等待批復,，但此事遲遲未果,，原因是渤�,；鹩运宋匈Y金參與重組，出資人資質遭到其他重組參與方的質疑,。
根據(jù)2007年銀監(jiān)會發(fā)布的《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》,，境內(nèi)非金融機構作為信托公司出資人，入股資金來源真實合法,，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股,。
上述知情人士提供的一份文件顯示，渤�,；鹈鞔_承認以受托投資的形式參與川國投重組,，稱已在川國投向中國銀監(jiān)會申報重組材料前如實向包括聯(lián)華控股在內(nèi)的重組各方披露,，獲得包括各方代表組成的籌備組的認可,，且已經(jīng)通過四川銀監(jiān)局的審核，認為自身并不違反銀監(jiān)會相關法令,。渤�,；疬�認為,，四川銀監(jiān)局及中國銀監(jiān)會未對其以受托投資形式參與川國投重組提出異議,，承認其受托投資的合理性。
記者電話采訪作為重要重組參與方聯(lián)華控股是否知曉并認可渤�,；鹨允芡型顿Y的形式參與川國投重組,。聯(lián)華控股表示,，不認可渤�,；鹨允芡型顿Y的形式參與川國投重組，銀監(jiān)會明文規(guī)定不能以他人委托資金入股信托公司,，參與重組各方必須依法辦事,。
一位參與重組的知情人士在接受記者采訪時并不認同渤�,；鸬慕忉�,。他告訴記者,，重組方認可渤�,；饘鹑跈C構進行股權投資的資質,，但前提是渤�,；鹨云涔蓶|出資入股金融機構。他還稱,，渤�,；鸫舜螀⑴c川國投重組并非股東出資，用的是市場的委托資金,，但以他人委托資金入股信托公司涉嫌違規(guī),。
同時，記者在2011年12月22日就此事發(fā)函詢問銀監(jiān)會對渤�,；鹨允芡型顿Y形式參與川國投重組的意見,，截至發(fā)稿，銀監(jiān)會未予回復,。而渤�,；鹩�2011年12月28日就記者關于受托投資的采訪函回復稱，渤�,；鸸芾砉鹃_展任何投資或從事相關業(yè)務,，均會按照內(nèi)部審批流程，根據(jù)國家相關法律法規(guī),，申請相關政府主管部門的審批,，并按相關政府主管部門的要求對外進行信息披露。
另外,，上述參與重組的知情人士提供的一份未簽署生效的資產(chǎn)管理協(xié)議顯示,，包括深圳市沃和投資發(fā)展有限公司、北京環(huán)宇互聯(lián)科技發(fā)展有限公司等三家公司出資委托渤�,；饏⑴c川國投的重組項目,。他告訴記者，其中一家公司在得知這種委托行為具有法律風險后主動退出,。
記者在向渤�,；鸢l(fā)函求證關于參與川國投重組的資產(chǎn)管理協(xié)議是否存在時，渤�,；鹪�2011年12月28日的電子郵件回復中并未談及這一問題,。
一位法律人士告訴記者，除股東或合伙人以投資形式為基金公司注資進行股權投資外,，其他投資者與基金公司簽署資產(chǎn)管理協(xié)議并委托基金公司參與信托公司重組屬于“代持”行為，違反了《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會非銀行金融機構行政許可事項實施辦法》的規(guī)定,，具有法律風險,。
該法律人士還表示,，“代持”行為一般分為兩類，一是資金委托人具備出資人資格,，出于對市場影響和交易對手關系的考慮，尋找其他機構代為股權投資,；二是資金委托人不具備出資人資格,，為規(guī)避相關監(jiān)管要求和參股比例限制,，假手其他機構參與股權投資,。