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針對(duì)青海等西部礦產(chǎn)資源大省礦業(yè)詐騙案件不斷上升的趨勢,，青海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長,、研究員冀康平等專家表示，國家在礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管領(lǐng)域依然缺乏完善的體系,，需從嚴(yán)格準(zhǔn)入,、健全市場、建立合理的利益分配體系等方面進(jìn)一步完善監(jiān)管體系,。
冀康平說,，國家相關(guān)部門首先應(yīng)嚴(yán)格開礦準(zhǔn)入，執(zhí)行礦業(yè)權(quán)保證金制度,。對(duì)礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置進(jìn)行規(guī)劃預(yù)審,，實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)模準(zhǔn)入、技術(shù)準(zhǔn)入,、環(huán)保準(zhǔn)入,、安全準(zhǔn)入和資質(zhì)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合國家,、省,、州、縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃,，達(dá)不到相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的,，一律不予通過規(guī)劃預(yù)審，并嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)保證金制度,。對(duì)勘查或開采礦產(chǎn)資源的礦業(yè)權(quán)人收取礦業(yè)權(quán)保證金,，督促企業(yè)依法守法勘查開采和進(jìn)行礦山地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理,。
作為長期從事礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)察工作的工作人員,，徐衛(wèi)東認(rèn)為，國家應(yīng)強(qiáng)化市場對(duì)礦產(chǎn)資源的配置,，對(duì)地質(zhì)礦產(chǎn)情況簡單,、可直接進(jìn)行開采的優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源，在統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局的基礎(chǔ)上,，一律以招標(biāo),、拍賣、掛牌方式出讓采礦權(quán),。鼓勵(lì)符合法定轉(zhuǎn)讓條件,，符合省、州,、縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策,，進(jìn)行限期聯(lián)合改造、重組,、優(yōu)化開發(fā)布局,、推進(jìn)集約規(guī)模經(jīng)營為目的的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓，為市場進(jìn)行開發(fā)轉(zhuǎn)讓提供合理渠道,，堅(jiān)決禁止和打擊將礦業(yè)權(quán)進(jìn)行分割轉(zhuǎn)讓,。
此外，專家認(rèn)為建立合理的利益分配體系,，消除礦業(yè)暴富神話是健全礦業(yè)市場的關(guān)鍵,。專家認(rèn)為，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)領(lǐng)域?qū)γ耖g投資放開以后,，利益分配體系中代表全體公民的國家,、當(dāng)?shù)卣⑼恋爻邪�,、開發(fā)企業(yè)所應(yīng)占的比例一直很難公平確定,。長期以來，開發(fā)人拿走的太多,，當(dāng)?shù)厝罕姾偷胤秸玫降奶�,，使得礦產(chǎn)資源開發(fā)成為一個(gè)暴富行業(yè)，在民間形成了一種不良的導(dǎo)向,，即開發(fā)礦產(chǎn)資源即可暴富,。使得盜采,、亂采濫挖以及現(xiàn)在的礦業(yè)詐騙有了滋生的土壤,。應(yīng)盡快探索出一套合理的分配體系，引導(dǎo)民間資本通過合法途徑參與到礦產(chǎn)資源的勘探和開發(fā)中來,。
冀康平還建議,，應(yīng)將維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的工作目標(biāo)考核內(nèi)容，建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管目標(biāo)考核機(jī)制,。按照礦產(chǎn)資源管理法定職能,，完善礦產(chǎn)資源監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制、考核指標(biāo)和部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，建立礦山環(huán)境年報(bào)制度,、查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和部門聯(lián)系聯(lián)動(dòng)及社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境、繳納相關(guān)稅費(fèi)等情況的有效監(jiān)管,。
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