國(guó)家發(fā)改委,、商務(wù)部近日公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》。發(fā)改委表示,，新《目錄》緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)優(yōu)化外資結(jié)構(gòu),，推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，對(duì)我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃,，提高利用外資水平,，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在更高層次,、更大范圍參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用,。
新《目錄》顯示，多晶硅產(chǎn)業(yè)退出鼓勵(lì)領(lǐng)域,，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵設(shè)備以及服務(wù)業(yè),、高端制造業(yè)獲得政策支持,。
多晶硅產(chǎn)業(yè)尚待突圍
發(fā)改委表示，為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)建設(shè),，新《目錄》將多晶硅,、煤化工等條目從鼓勵(lì)類刪除。
華泰聯(lián)合證券電力設(shè)備及新能源行業(yè)分析師王海生表示,，將多晶硅從鼓勵(lì)類刪除是國(guó)家限制高污染,、高耗能以及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展政策的延續(xù)。就全球市場(chǎng)而言,，多晶硅項(xiàng)目已出現(xiàn)產(chǎn)能過剩,，目前全球前五家與多晶硅相關(guān)的光伏企業(yè)的產(chǎn)能完全能滿足市場(chǎng)需求，如果再鼓勵(lì)外資投資多晶硅產(chǎn)業(yè),，勢(shì)必形成嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,。此外，我國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已與世界水平相當(dāng),，無需再引進(jìn)外資,。天威保變、通威股份和川投能源等企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到世界水平,。
瑞銀證券認(rèn)為,，中期看，預(yù)計(jì)多晶硅價(jià)格將因需求放緩而面臨壓力,，但多晶硅質(zhì)量將變得越來越重要,，而且模塊制造商將從多晶硅轉(zhuǎn)向單晶硅，以便提高發(fā)電效率,。設(shè)備制造商將把重點(diǎn)放在單晶體和高純度多晶硅上,，以便降低多晶硅的總成本。
中國(guó)證券報(bào)記者了解到,，多晶硅企業(yè)降低整體生產(chǎn)成本的一個(gè)出路是冷氫化改造,，此舉能將成本降低20%。業(yè)內(nèi)人士稱,，加快發(fā)展企業(yè)的冷氫化技術(shù)改造,、推進(jìn)龍頭企業(yè)在規(guī)模化基礎(chǔ)上不斷降低成本,、加大對(duì)高轉(zhuǎn)換率光伏多晶硅電池及高效低成本多晶硅提純技術(shù)的支持力度是多晶硅生產(chǎn)廠商生存的首選之策,。此外，今后國(guó)家對(duì)多晶硅產(chǎn)業(yè)的扶持將偏向“扶優(yōu)劣汰”,�,！短柲芄夥a(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》提到,，到2015年,，我國(guó)要形成10家左右萬噸級(jí)多晶硅企業(yè),、12家左右吉瓦(百萬千瓦)級(jí)太陽能電池企業(yè)。
新興產(chǎn)業(yè)獲鼓勵(lì)
新《目錄》在鼓勵(lì)類增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件制造,、新能源發(fā)電成套設(shè)備或關(guān)鍵設(shè)備制造以及基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備等條目,。發(fā)改委表示，這是為了鼓勵(lì)外商投資節(jié)能環(huán)保,、新一代信息技術(shù),、生物、高端裝備制造,、新能源,、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。
值得注意的是,，新能源汽車關(guān)鍵零部件制造的鼓勵(lì)類條目最多，涵蓋能量型動(dòng)力電池,、電池正極材料,、電池隔膜、車用DC/DV,、大功率電子器件,、電池管理系統(tǒng)、電機(jī)管理系統(tǒng),、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī),、電動(dòng)汽車電控集成、插電式回合動(dòng)力機(jī)電耦合驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)助理秘書長(zhǎng)杜方瑞告訴中國(guó)證券報(bào)記者,，目前新能源汽車的發(fā)展在全球范圍內(nèi)都較為緩慢，預(yù)計(jì)即使再過20年左右,，新能源汽車也只能占全球汽車產(chǎn)量的10%左右,。就我國(guó)目前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，最需要的關(guān)鍵零部件是自動(dòng)變速箱,。
對(duì)于新《目錄》將汽車整車制造條目從鼓勵(lì)類中刪除,，杜方瑞表示，現(xiàn)在全球各大汽車生產(chǎn)商幾乎在中國(guó)都有投資,，汽車整車制造生產(chǎn)已達(dá)到飽和,，目前的關(guān)鍵是鼓勵(lì)外資對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和零部件的投資。
專家表示,，除引導(dǎo)外資投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外,，我國(guó)還出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)進(jìn)口相關(guān)的關(guān)鍵設(shè)備和零部件。財(cái)政部日前宣布,，2012年我國(guó)將對(duì)730多種商品實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率,，其中包括發(fā)展高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所需的關(guān)鍵設(shè)備和零部件,。
服務(wù)業(yè)發(fā)展迎來利好
為了鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，支持面向民生的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大利用外資，推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程,，新《目錄》增加了9項(xiàng)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)類條目,。
銀河證券認(rèn)為，在我國(guó)人均GDP已達(dá)4000美元,、居民消費(fèi)已形成升級(jí)趨勢(shì)的大環(huán)境下,，服務(wù)業(yè)有望成為這一過程的最大受益者。按照十七大提出的2020年人均GDP比2000年翻兩番,、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,，屆時(shí)人均GDP將超過5000美元(不考慮匯率變動(dòng))。在這一過程中,，居民的消費(fèi)將逐步從舒適型向享受型轉(zhuǎn)變,，旅游、高等教育,、休閑等領(lǐng)域,，服務(wù)需求的收入彈性系數(shù)會(huì)有較大幅度的上升。
業(yè)內(nèi)人士表示,，外資投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展形成利好,，有助拉動(dòng)我國(guó)內(nèi)需。
