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國(guó)家發(fā)改委27日宣布，自2011年12月26日起,，在廣東省,、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)�,！�
改革試點(diǎn)的總體思路：一是將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià),，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制,。二是以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ),，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，確定各省(區(qū),、市)天然氣門站價(jià)格,。三是對(duì)天然氣門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次,，并逐步過渡到每半年或者按季度調(diào)整,。四是放開頁巖氣、煤層氣,、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價(jià)格,，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。
通知規(guī)定,，天然氣門站及以上價(jià)格由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門管理,，門站價(jià)格不再分類,，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，供需雙方可在不超過最高門站價(jià)格的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格,；門站價(jià)格以下銷售價(jià)格由地方價(jià)格主管部門管理,，地方可建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制并對(duì)機(jī)制進(jìn)行聽證。門站價(jià)格管理適用于國(guó)產(chǎn)陸上和進(jìn)口管道天然氣,，進(jìn)入長(zhǎng)輸管道混合輸送并一起銷售的頁巖氣、煤層氣,、煤制氣等非常規(guī)天然氣執(zhí)行統(tǒng)一門站價(jià)格,。
按照試點(diǎn)的改革機(jī)制，廣東,、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元,，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)產(chǎn)液化天然氣價(jià)格,。發(fā)改委稱,，改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩省(區(qū))天然氣價(jià)格水平。
通知指出,，考慮到兩省區(qū)用戶對(duì)新機(jī)制需要一個(gè)逐步適應(yīng)和消化的過程,，在其他省份天然氣價(jià)格改革到位前，廣東,、廣西門站價(jià)格不再作調(diào)整,。
發(fā)改委稱，我國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格,，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。選擇在廣東,、廣西開展改革試點(diǎn),，主要是為在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。
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