從未去過湘潭,，怎么就在中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行開了卡呢,？益陽(yáng)的高中畢業(yè)生陸未有些想不明白,。
陸未高中畢業(yè)準(zhǔn)備出國(guó)深造。前不久,，因?yàn)橐鶉?guó)外的學(xué)校匯款，他去北京的中國(guó)銀行辦理一張帶網(wǎng)銀的中國(guó)銀行借記卡,，沒想到被拒了,。
銀行的工作人員告訴陸未：你名下已經(jīng)有了一張中國(guó)銀行的銀行卡，而且開通了網(wǎng)銀,，開戶行為中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行,。
湘潭的這家中國(guó)銀行支行憑什么就給他開了一張卡？2011年12月25日,，陸未向《法制周報(bào)》記者投訴。據(jù)記者了解,，已經(jīng)錄取陸未的湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，至少有上千學(xué)生像陸未一樣被該支行辦了卡。
湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示,，該支行的行為已經(jīng)涉嫌違反《商業(yè)銀行法》。
上千學(xué)生遭遇“被辦卡”
“(銀行的)柜員說(shuō)我已經(jīng)辦了一張卡,。我現(xiàn)在辦卡的網(wǎng)銀不能用,，必須要把以前辦的網(wǎng)銀注銷。我一下就懵了,，真的很生氣,。”陸未說(shuō),。
通過查詢相關(guān)資料得知：該卡的開戶行是中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行,，開卡時(shí)間是2011年8月18日。
陸未是益陽(yáng)人,，他說(shuō)自己從未去過湘潭,，也從未收到過中國(guó)銀行寄給他的銀行卡,。他說(shuō)，如果不是這次辦卡匯款發(fā)現(xiàn)問題,，他還蒙在鼓里,。
在北京辦卡遭拒后，陸未向中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行討說(shuō)法,。他了解到,，原來(lái)是該行和湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合為該學(xué)校的新生都辦理了一張中國(guó)銀行卡。據(jù)湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦相關(guān)老師說(shuō),，該校今年開學(xué)時(shí),，大概有1000多名新生辦理了這種卡。
在陸未投訴后,，銀行才幫他注銷了之前的網(wǎng)銀,，但那張還沒有見過面的銀行卡，仍然沒有注銷,。幾經(jīng)曲折,，陸未才得以重新開卡并使用網(wǎng)銀。
陸未心里很不是滋味：銀行在消費(fèi)者不知情的情況下就強(qiáng)制開卡,，侵犯了他的權(quán)益,。
當(dāng)事銀行回應(yīng) ：
是為了“擴(kuò)大我們的開卡量”
12月26日，《法制周報(bào)》記者就陸未的投訴聯(lián)系了中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行,。該行相關(guān)工作人員解釋,，他們確實(shí)為湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院的新生批量開了卡。該工作人員坦承,，此舉是為了“擴(kuò)大我們的開卡量”,。
上述工作人員解釋說(shuō)：“我們和學(xué)校簽訂了協(xié)議。只要學(xué)校提供戶名和身份證號(hào)碼就可以了,�,！痹摴ぷ魅藛T還介紹，在跟學(xué)校簽訂合同并拿到名單后,，銀行便為學(xué)生開通了一張銀行卡和一個(gè)網(wǎng)銀。該工作人員還說(shuō)：“如果你想用這張卡,，就必須去銀行激活,。激活了網(wǎng)銀才能用。如果不用,，你到銀行消掉就可以了,。不產(chǎn)生任何費(fèi)用�,！庇浾邌�,，銀行在開卡時(shí)是否收到了學(xué)生的身份證復(fù)印件？該工作人員說(shuō)：“那我就不知道了,。我記得好像有身份證復(fù)印件,。”
但記者隨后就此聯(lián)系上了湖南理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生辦相關(guān)老師,，他很肯定地說(shuō),，學(xué)校沒有提供學(xué)生的身份證復(fù)印件給銀行。
記者又咨詢中國(guó)銀行95566客服電話得知,，客戶去中國(guó)銀行開卡,，需持個(gè)人有效身份證件到中國(guó)銀行任一營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)。那么,，所謂“批量辦卡”是否要提供客戶的有效身份證件呢,？客服介紹，單位批量辦理銀行卡,，需要提供被代理客戶的有效身份證件,。
金桂支行工作人員稱，卡片都提供給了學(xué)校,，再由學(xué)校寄給學(xué)生,。
律師 ：
銀行涉嫌違反《商業(yè)銀行法》
近年來(lái)，高校在錄取通知書中夾帶銀行卡或手機(jī)卡的情況常見,。工信部于今年7月在其網(wǎng)站發(fā)布通知,，規(guī)定基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)不得與學(xué)校簽訂排他性協(xié)議，也不得將電話用戶身份識(shí)別卡等放在學(xué)生錄取通知書中夾寄,。但目前,，還沒有相關(guān)部門要求通知書不得夾寄銀行卡。
有人認(rèn)為高校成了商家的“推銷員”,，也有人認(rèn)為此舉給即將入學(xué)的學(xué)生提供了方便,。但不可忽視的一個(gè)情況是：現(xiàn)在辦理銀行卡、電話卡均是實(shí)行實(shí)名制,。
湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示,，依據(jù)《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定，商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來(lái),，應(yīng)當(dāng)遵循平等,、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則,。而本案中顯示的情況卻明確有違其倡導(dǎo)的自愿原則,，即使是銀行所宣稱的無(wú)償辦理，也構(gòu)成違法,，應(yīng)當(dāng)無(wú)效,。
李健律師還認(rèn)為,，同時(shí)在此過程中學(xué)校大量地向商業(yè)機(jī)構(gòu)提供其掌握的公民身份信息供其開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，不管其動(dòng)機(jī)是否涉利,，都構(gòu)成了民事侵權(quán),，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。并且情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)工作人員,，依據(jù)《刑法》第二百五十三條關(guān)于非法泄露,、獲取公民個(gè)人信息罪的規(guī)定，可處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金,。因此不論學(xué)校和銀行，對(duì)此涉嫌違反犯罪的行為都應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正,，否則將鑄成大錯(cuò),。
湖南金州律師事務(wù)所朱遠(yuǎn)貴律師則指出，根據(jù)《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》第六條“個(gè)人在金融機(jī)構(gòu)開立個(gè)人存款賬戶時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件,，使用實(shí)名”，第七條第二款“不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名的,，金融機(jī)構(gòu)不得為其開立個(gè)人存款賬戶”的規(guī)定,，中國(guó)銀行湘潭分行金桂支行在沒有學(xué)生親自到場(chǎng)或代理人到場(chǎng)出示身份證的情況下是不能開戶的。銀行與學(xué)校簽訂的協(xié)議沒有經(jīng)得學(xué)生的授權(quán),，其協(xié)議是無(wú)效的,。銀行這樣做也違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第九條、第二十九條的規(guī)定,，是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,，侵犯了學(xué)生存款自由的選擇權(quán)和姓名權(quán)，是一種典型的強(qiáng)制消費(fèi)行為,。
