北京市社會保障“十二五”規(guī)劃提出,,2012年1月1日起,北京市級公費(fèi)醫(yī)療人員全部并入職工醫(yī)療保險(xiǎn),。這一政策涉及市屬公務(wù)員,、事業(yè)單位、公立醫(yī)院,、高校教職工共22萬人,。并入醫(yī)保后,他們將和職工一樣,,繳納醫(yī)保費(fèi),,持社保卡就醫(yī),。
對此,,不少網(wǎng)民認(rèn)為,北京市公費(fèi)醫(yī)療改革為破除社會保障雙軌制,、深化社會保障制度改革邁出了重要一步,,其成效和經(jīng)驗(yàn)在全國具有標(biāo)本意義。也有網(wǎng)民表示,,期待在財(cái)政體制,、監(jiān)管體制等方面落實(shí)相應(yīng)配套改革,確保好政策取得預(yù)期成效,。
具有示范意義
署名“堂吉偉德”的博客說,,我國在醫(yī)療保險(xiǎn)方面一直執(zhí)行的“醫(yī)療政策雙軌制”弊端顯而易見,。一方面,加劇了財(cái)政供養(yǎng)人員的社會優(yōu)越感,,另一方面,,公費(fèi)醫(yī)療下有保底、上不封頂?shù)摹叭~保障”,,不但會浪費(fèi)資源,,也會使“裙帶關(guān)系”在醫(yī)療上日漸嚴(yán)重。更關(guān)鍵的是,,制度性的缺陷,,人為導(dǎo)致了社會的不公平,使社會群體未能站在一個(gè)起跑線上,。
署名“毛建國”的博客稱,,公眾如鯁在喉多年的公費(fèi)醫(yī)療,在北京正式結(jié)束了,。在醫(yī)療制度改革,,特別是推進(jìn)醫(yī)療福利均等化上,北京毫無疑問地跑到了全國的前列,。雖然說這只是“未來時(shí)”,,在執(zhí)行的道路上還會面臨諸多挑戰(zhàn)。比如說,,繳保的標(biāo)準(zhǔn),、報(bào)銷的比例等等,能不能實(shí)現(xiàn)真正意義的平等,,一切還是未知數(shù),。但不管如何,改革者能夠自我開刀,,終止公費(fèi)醫(yī)療,,這種情懷值得稱道。
署名“金海燕”的博客也表示,,取消公職人員公費(fèi)醫(yī)療待遇,,至少有三大好處。首先是一個(gè)看得見的好處:可以大大減少浪費(fèi),,節(jié)省公費(fèi)開支,。其次是一個(gè)看不見的好處:減少公務(wù)員頭腦里的特權(quán)思想,和職工醫(yī)保,、城市居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)保一樣都需自己繳納參保費(fèi),。第三是一個(gè)大家都能感受到的好處:創(chuàng)造了社會的公平。“取消公職人員公費(fèi)醫(yī)療待遇”值得期待,,因?yàn)檫@項(xiàng)措施具有示范意義,,不僅北京市可行,而且全國各地都可以仿效,。
改革仍存“盲點(diǎn)”
不少網(wǎng)民表示,,以北京為代表的公費(fèi)醫(yī)療改革,也存在一些令人遺憾的地方,,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等,。雖然,公費(fèi)醫(yī)療并軌后,,繳費(fèi)比例將和目前的職工醫(yī)保保持一致,,并按照職工醫(yī)保待遇進(jìn)行相關(guān)報(bào)銷。但是,,按照國家相關(guān)政策,,公費(fèi)醫(yī)療人員并入職工醫(yī)保后,還可享受財(cái)政出資的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),。
署名“馬滌明”的博客指出,,中央提出提高中等收入者的比重,那么首先要減稅減負(fù),,其次就是縮小各階層在公共福利待遇上的差距,。縮小差距注定存在一定的阻力,,一是既得利益者不愿意讓自己的紅利機(jī)制縮水,,二是必然存在繼續(xù)提升群體福利的沖動。那么,,先行試點(diǎn)的北京會確定怎樣一種運(yùn)行與監(jiān)管機(jī)制,非常重要,。如果因?yàn)榧扔懈@s水或與社會逐步均等化,,體制內(nèi)便以“津補(bǔ)貼”等方式實(shí)施“二次福利”,公共福利均等化的推進(jìn)可能就失敗了一半,。
公共福利應(yīng)均等化
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,公費(fèi)醫(yī)療改革需要總體性的設(shè)計(jì)和推進(jìn),破除體制性根源,,在財(cái)政體制,、監(jiān)管體制等方面落實(shí)相應(yīng)的配套改革,尤其是加大財(cái)政投入,,進(jìn)一步提升企業(yè),、農(nóng)村人員的福利保障水平。
也有網(wǎng)民指出,,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,,必須消除基于身份不同而產(chǎn)生的公共服務(wù)分配差異,,取消不公正、不合理的特權(quán)待遇,。
署名“天天向上”的微博指出,,中國下一步醫(yī)保改革必須未雨綢繆,通盤考慮,。如何以基本醫(yī)療服務(wù)均等化為目標(biāo),,改變當(dāng)前模式各異、待遇懸殊,、碎片化嚴(yán)重的醫(yī)保體系,,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保待遇的均等化是當(dāng)務(wù)之急。
署名“夏天”的微博表示,,公平與公正已經(jīng)成為社會發(fā)展進(jìn)程中最大的課題之一,,實(shí)現(xiàn)包括公共福利均等化的社會公平目標(biāo)刻不容緩。公平醫(yī)療,、養(yǎng)老,、安居等等,一是應(yīng)當(dāng)有一些看得見的時(shí)間表,,二是不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工之間的平等,,城鄉(xiāng)、各行業(yè)間的差距的縮小也應(yīng)提上日程,。