北京市社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃提出,,2012年1月1日起,,北京市級(jí)公費(fèi)醫(yī)療人員全部并入職工醫(yī)療保險(xiǎn)。這一政策涉及市屬公務(wù)員,、事業(yè)單位,、公立醫(yī)院,、高校教職工共22萬(wàn)人。并入醫(yī)保后,,他們將和職工一樣,,繳納醫(yī)保費(fèi),,持社保卡就醫(yī),。
對(duì)此,,不少網(wǎng)民認(rèn)為,北京市公費(fèi)醫(yī)療改革為破除社會(huì)保障雙軌制,、深化社會(huì)保障制度改革邁出了重要一步,,其成效和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)具有標(biāo)本意義。也有網(wǎng)民表示,,期待在財(cái)政體制,、監(jiān)管體制等方面落實(shí)相應(yīng)配套改革,確保好政策取得預(yù)期成效,。
具有示范意義
署名“堂吉偉德”的博客說(shuō),我國(guó)在醫(yī)療保險(xiǎn)方面一直執(zhí)行的“醫(yī)療政策雙軌制”弊端顯而易見(jiàn),。一方面,,加劇了財(cái)政供養(yǎng)人員的社會(huì)優(yōu)越感,另一方面,,公費(fèi)醫(yī)療下有保底,、上不封頂?shù)摹叭~保障”,不但會(huì)浪費(fèi)資源,,也會(huì)使“裙帶關(guān)系”在醫(yī)療上日漸嚴(yán)重,。更關(guān)鍵的是,制度性的缺陷,,人為導(dǎo)致了社會(huì)的不公平,,使社會(huì)群體未能站在一個(gè)起跑線上。
署名“毛建國(guó)”的博客稱(chēng),,公眾如鯁在喉多年的公費(fèi)醫(yī)療,,在北京正式結(jié)束了。在醫(yī)療制度改革,,特別是推進(jìn)醫(yī)療福利均等化上,,北京毫無(wú)疑問(wèn)地跑到了全國(guó)的前列。雖然說(shuō)這只是“未來(lái)時(shí)”,,在執(zhí)行的道路上還會(huì)面臨諸多挑戰(zhàn),。比如說(shuō),繳保的標(biāo)準(zhǔn),、報(bào)銷(xiāo)的比例等等,,能不能實(shí)現(xiàn)真正意義的平等,一切還是未知數(shù),。但不管如何,,改革者能夠自我開(kāi)刀,,終止公費(fèi)醫(yī)療,這種情懷值得稱(chēng)道,。
署名“金海燕”的博客也表示,,取消公職人員公費(fèi)醫(yī)療待遇,至少有三大好處,。首先是一個(gè)看得見(jiàn)的好處:可以大大減少浪費(fèi),,節(jié)省公費(fèi)開(kāi)支。其次是一個(gè)看不見(jiàn)的好處:減少公務(wù)員頭腦里的特權(quán)思想,,和職工醫(yī)保,、城市居民醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)保一樣都需自己繳納參保費(fèi)。第三是一個(gè)大家都能感受到的好處:創(chuàng)造了社會(huì)的公平,�,!叭∠毴藛T公費(fèi)醫(yī)療待遇”值得期待,因?yàn)檫@項(xiàng)措施具有示范意義,,不僅北京市可行,,而且全國(guó)各地都可以仿效。
改革仍存“盲點(diǎn)”
不少網(wǎng)民表示,,以北京為代表的公費(fèi)醫(yī)療改革,,也存在一些令人遺憾的地方,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等,。雖然,,公費(fèi)醫(yī)療并軌后,繳費(fèi)比例將和目前的職工醫(yī)保保持一致,,并按照職工醫(yī)保待遇進(jìn)行相關(guān)報(bào)銷(xiāo),。但是,按照國(guó)家相關(guān)政策,,公費(fèi)醫(yī)療人員并入職工醫(yī)保后,,還可享受財(cái)政出資的補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。
署名“馬滌明”的博客指出,,中央提出提高中等收入者的比重,,那么首先要減稅減負(fù),其次就是縮小各階層在公共福利待遇上的差距,�,?s小差距注定存在一定的阻力,一是既得利益者不愿意讓自己的紅利機(jī)制縮水,,二是必然存在繼續(xù)提升群體福利的沖動(dòng),。那么,先行試點(diǎn)的北京會(huì)確定怎樣一種運(yùn)行與監(jiān)管機(jī)制,,非常重要,。如果因?yàn)榧扔懈@s水或與社會(huì)逐步均等化,,體制內(nèi)便以“津補(bǔ)貼”等方式實(shí)施“二次福利”,公共福利均等化的推進(jìn)可能就失敗了一半,。
公共福利應(yīng)均等化
不少網(wǎng)民認(rèn)為,,公費(fèi)醫(yī)療改革需要總體性的設(shè)計(jì)和推進(jìn),破除體制性根源,,在財(cái)政體制,、監(jiān)管體制等方面落實(shí)相應(yīng)的配套改革,尤其是加大財(cái)政投入,,進(jìn)一步提升企業(yè),、農(nóng)村人員的福利保障水平。
也有網(wǎng)民指出,,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,,必須消除基于身份不同而產(chǎn)生的公共服務(wù)分配差異,取消不公正,、不合理的特權(quán)待遇,。
署名“天天向上”的微博指出,中國(guó)下一步醫(yī)保改革必須未雨綢繆,,通盤(pán)考慮,。如何以基本醫(yī)療服務(wù)均等化為目標(biāo),,改變當(dāng)前模式各異,、待遇懸殊、碎片化嚴(yán)重的醫(yī)保體系,,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保待遇的均等化是當(dāng)務(wù)之急,。
署名“夏天”的微博表示,公平與公正已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中最大的課題之一,,實(shí)現(xiàn)包括公共福利均等化的社會(huì)公平目標(biāo)刻不容緩,。公平醫(yī)療、養(yǎng)老,、安居等等,,一是應(yīng)當(dāng)有一些看得見(jiàn)的時(shí)間表,二是不僅是機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工之間的平等,,城鄉(xiāng),、各行業(yè)間的差距的縮小也應(yīng)提上日程。