在經(jīng)過了“十一五”連續(xù)五年翻番式的增長后,，已經(jīng)成為世界風(fēng)電第一大國的中國,，2011年終于出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跡象,。這種轉(zhuǎn)型，不僅表現(xiàn)在國家對地方政府風(fēng)電審批權(quán)的收緊,，還表現(xiàn)在一系列風(fēng)電發(fā)展管理辦法和技術(shù)標準的制訂和出臺,。
“井噴式”發(fā)展的我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在“十二五”的開局之年，開始出現(xiàn)理性回歸,。
風(fēng)電場火熱“補漏”
今年以來,，與基本停止的風(fēng)電場建設(shè)不同的是，我國各個風(fēng)電場在全面進行各項技術(shù)和管理的“補漏”工作,，而這些“補漏”是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)省略但又不得不進行的必修課,。
伴隨著風(fēng)電場的并網(wǎng)，今年以來,，我國風(fēng)電“風(fēng)速”發(fā)展的隱患開始顯現(xiàn),。
為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)敲響警鐘的，首先是大規(guī)模的風(fēng)電脫網(wǎng)事故,，其次是嚴重的“棄風(fēng)”現(xiàn)象,，這兩個現(xiàn)象在我國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地——酒泉風(fēng)電基地均有顯現(xiàn)。
記者了解到,，今年前10個月,，酒泉風(fēng)電基地發(fā)生脫網(wǎng)事故73次。另外,，河北,、吉林、內(nèi)蒙古等地風(fēng)電場也連續(xù)發(fā)生多起風(fēng)電機組大規(guī)模脫網(wǎng)事故,。
中國電監(jiān)會認為,，脫網(wǎng)事故暴露出中國風(fēng)電發(fā)展過程中存在的風(fēng)機不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場建設(shè)施工質(zhì)量問題多,、大規(guī)模風(fēng)電場接入帶來電網(wǎng)安全性問題,、風(fēng)電場運行管理薄弱等四大問題。
“技術(shù)欠缺與管理薄弱,，成為風(fēng)電場的軟肋,。”國家電網(wǎng)甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤這樣評價,。
與此同時,，在一些風(fēng)電基地，并網(wǎng)后的風(fēng)機還存在發(fā)了電上不了網(wǎng)的現(xiàn)象,，出現(xiàn)“棄風(fēng)”,。在酒泉風(fēng)電基地550萬千瓦的裝機中，目前能并網(wǎng)的不到430萬千瓦，已經(jīng)建成運行的河西750千伏輸電工程的外送能力僅為230萬千瓦左右,，其余都無法外送,。玉門黑崖子風(fēng)電場場長郭進學(xué)說，今年風(fēng)電場負荷一直限制在30%左右,，已累計損失電量4600萬千瓦,。
電監(jiān)會今年發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》認為,，我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃側(cè)重于資源規(guī)劃,，缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山表示,，“棄風(fēng)”折射出我國風(fēng)電送出消納矛盾很突出,。
因此，針對技術(shù)短板,，今年以來,，“補漏”工作在各個風(fēng)電場全面展開。
如今進入酒泉風(fēng)電基地,，已經(jīng)看不到前兩年車水馬龍的忙碌景象,。曾經(jīng)在一個月中完成五萬千瓦裝機的建設(shè)速度，已經(jīng)演變成靜靜的期待,。與此同時記者看到,，針對風(fēng)電場的技術(shù)“補漏”工作卻在緊鑼密鼓地進行。
11月15日,，玉門黑崖子風(fēng)電場的48臺風(fēng)機,，完成了低電壓穿越技術(shù)改造。
“我們已經(jīng)全部完成了國家電網(wǎng)要求的風(fēng)電功率預(yù)測系統(tǒng),、動態(tài)無功補償裝置,、有功功率控制系統(tǒng)、低電壓穿越技術(shù)等涉網(wǎng)系統(tǒng)的改造工作,�,！焙谘伦语L(fēng)電場場長郭進學(xué)說。
郭進學(xué)所說的涉網(wǎng)系統(tǒng)改造,，是國家電網(wǎng)公司為實現(xiàn)風(fēng)電場安全并網(wǎng)運行統(tǒng)一部署的,，而這也是今年以來我國規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進行的一項主要工作。
據(jù)甘肅省電力公司介紹,，針對風(fēng)電場頻繁發(fā)生的脫網(wǎng)事故，國家電網(wǎng)公司狠抓了風(fēng)電并網(wǎng)運行反事故措施,，對已并網(wǎng)風(fēng)電場從低電壓穿越,、接地系統(tǒng)、電纜頭、涉網(wǎng)保護,、無功補償,、風(fēng)機信息上傳、調(diào)度運行等方面加大排查力度,，督促和幫助風(fēng)電企業(yè)進行改造,，不斷提升風(fēng)電場并網(wǎng)性能。
記者了解到,，截至10月底,，甘肅電網(wǎng)風(fēng)電場有21家完成接地系統(tǒng)改造，占在運風(fēng)電場的75%,，完成風(fēng)機低電壓穿越能力改造2573臺,，占總裝機臺數(shù)的80.4%；17家風(fēng)電場已建風(fēng)功率預(yù)測系統(tǒng),。
不僅僅是酒泉風(fēng)電基地,，今年以來，我國幾乎所有的風(fēng)電場,，都在進行這種“補漏”工作,。全面“補漏”目前已成為我國風(fēng)電基地中的火熱場景。
開局年“特急”校正
臨近年底回頭看,，2011年,，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個清晰的脈絡(luò)：從各地自我發(fā)展向國家加強管控轉(zhuǎn)變，從追求速度向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變,。
“我國已成為名副其實的全球風(fēng)電大國,。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副主任施鵬飛說,�,！暗谶@種超常規(guī)增長的背后，風(fēng)電質(zhì)量與發(fā)展速度之間的矛盾,，風(fēng)電標準滯后與風(fēng)電快速發(fā)展的矛盾,、風(fēng)電與電網(wǎng)、風(fēng)電與常規(guī)電源不協(xié)調(diào)的矛盾日益凸顯,�,！眹译娋W(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧說。
今年初,，中國可再生能源學(xué)會宣布,，我國已經(jīng)成為世界風(fēng)電裝機第一大國。去年,，我國風(fēng)電裝機總?cè)萘窟_到4473.3萬千瓦,，超過美國成為世界第一。
但是我國并不是一個風(fēng)電強國。國家能源局副局長劉琦表示,，我國要實現(xiàn)風(fēng)電大國向強國轉(zhuǎn)變,，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展要從追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從追求裝機容量向追求風(fēng)力發(fā)電量轉(zhuǎn)變,。
在這種情況下,，從今年下半年開始，我國風(fēng)電“新政”不斷推出,。
首先是收緊地方風(fēng)電審批權(quán),。8月底，國家能源局出臺了《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》,，明確要求地方上馬風(fēng)電項目須經(jīng)能源局批準,。
《辦法》明確，省級政府投資主管部門核準的風(fēng)電場工程項目,，要按照報國家能源局備案后的風(fēng)電場工程建設(shè)規(guī)劃和年度開發(fā)計劃進行,。風(fēng)電場未按規(guī)定程序和條件獲得核準擅自開工建設(shè)的，不能享受國家可再生能源發(fā)展基金的電價補貼,，電網(wǎng)企業(yè)不接受其并網(wǎng)運行,。
其次技術(shù)標準不斷推出。6月至8月,，國家能源局連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)風(fēng)電場功率預(yù)測預(yù)報管理暫行辦法的通知》,、《關(guān)于加強風(fēng)電場并網(wǎng)運行管理的通知》和《關(guān)于分散式接入風(fēng)電開發(fā)的通知》等規(guī)范性文件。隨后,，國家能源局又發(fā)布了《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計技術(shù)規(guī)范》等18項重要標準,，涉及風(fēng)電機組狀態(tài)監(jiān)測、風(fēng)電場電能質(zhì)量,、風(fēng)電關(guān)鍵設(shè)備制造要求等方面,。
“這些技術(shù)標準還遠遠不夠�,！蓖魧幉痴f,。“中國風(fēng)電實際上需要出臺100多個技術(shù)規(guī)范,�,！�
再次是以計劃安排方式對風(fēng)電建設(shè)項目進行統(tǒng)籌。
8月初,，中國國家能源局下達了“十二五”第一批擬核準風(fēng)電項目計劃安排通知,，核準風(fēng)電項目總計2883萬千瓦，涉及全國29個省,、區(qū),、市,，在五份計劃通知上，全部標有“特急”字樣,。
記者了解到，這2883萬千瓦的風(fēng)電項目是從地方申報的4000萬—5000萬千瓦項目中遴選出來的,，說明風(fēng)電審批正式納入國家統(tǒng)一規(guī)劃,，開始從嚴格項目審批制度入手，規(guī)范風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
一些業(yè)內(nèi)人士認為,，通過趨嚴的并網(wǎng)標準以及從緊的項目審批，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)才能實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展,。國家能源局的上述措施,，必將對中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)理性發(fā)展產(chǎn)生決定性作用。
記者了解到,，《可再生能源“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出,，至2015年末，我國風(fēng)電累計裝機容量要達到一億千瓦,。這就是說,，除去“十一五”期間已經(jīng)完成的4400萬千瓦的容量，“十二五”期間,，我國風(fēng)電裝機尚有不到5600萬千瓦的空間,，平均年裝機1100萬千瓦左右，這也預(yù)示著以往我國風(fēng)電裝機規(guī)模過去每年翻番的行業(yè)盛世,，將一去不復(fù)返,。
從大到強，從追求速度到追求質(zhì)量,，這是我國作為世界最大的風(fēng)電裝機國,，重新明確的風(fēng)電發(fā)展新思路�,！帮L(fēng)電行業(yè)的轉(zhuǎn)型期,，將為將來產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展做鋪墊�,！眹W(wǎng)能源研究院新能源研究所所長李瓊慧如是說,。
