作為我國(guó)能源行業(yè)新聞?wù)故镜闹匾脚_(tái),，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》能源�,？�2004年創(chuàng)刊以來，已連續(xù)八年推出年度能源十大新聞,。
又到年終歲末,，我們駐足回望,，對(duì)即將過去的一年間能源業(yè)界發(fā)生的重大新聞進(jìn)行全面梳理,，在走訪多位業(yè)界專家,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，評(píng)出2011年中國(guó)能源十大新聞(以時(shí)間為序排列),，并輔以記者點(diǎn)評(píng)以饗讀者。
一,、中海油建成“海上大慶油田”,，我國(guó)油氣開發(fā)走向海洋
1月4日，中國(guó)海洋石油總公司正式對(duì)外宣布,，其所屬海域油氣年產(chǎn)量突破5000萬噸,，相當(dāng)于建成一個(gè)“海上大慶油田”。中海油“海上大慶油田”的建成表明,，中國(guó)海域已成為陸上油氣開發(fā)最重要,、最現(xiàn)實(shí)的接替區(qū)，標(biāo)志著我國(guó)油氣開發(fā)步入“海洋時(shí)代”,。
記者點(diǎn)評(píng)：一直以來,，向海洋要資源是幾代中國(guó)人的“藍(lán)色夢(mèng)想”。中海油“海上大慶油田”的建成,，讓這一夢(mèng)想接近現(xiàn)實(shí),。但從全球視野來看,，中國(guó)海洋油氣探明率還很低，而且中海油目前勘探和開發(fā)的油氣田大多集中在周邊淺海區(qū)域,。5000萬噸“海上大慶”的實(shí)現(xiàn),，只是中國(guó)人“藍(lán)色夢(mèng)想”的一個(gè)開端，人們有理由對(duì)此寄予更多期待,。
二,、行業(yè)整頓加力，稀土價(jià)格暴漲,，下游節(jié)能環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)受影響
2月16日,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署整頓稀土行業(yè)相關(guān)政策；4月1日,，稀土礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào),；5月19日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》,。隨著一系列整頓措施的出臺(tái),，稀土價(jià)格大幅上漲，對(duì)下游節(jié)能環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊,。
記者點(diǎn)評(píng)：作為不可再生的重要戰(zhàn)略資源,，稀土長(zhǎng)期被賤賣，加大行業(yè)整頓,，促其價(jià)值回歸,，實(shí)屬必要之舉。但在稀土整頓,，價(jià)格上漲的同時(shí),，下游變頻空調(diào)、節(jié)能燈具,、風(fēng)電制造,、電動(dòng)汽車等節(jié)能環(huán)保和新能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境。如何統(tǒng)籌兼顧,，在保證稀土行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),，也保證下游相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，是擺在決策者面前的一道新試題,。
三,、受日本核泄漏危機(jī)影響，中國(guó)暫停核電項(xiàng)目審批
3月11日發(fā)生的日本大地震導(dǎo)致核泄漏危機(jī),。3月16日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定暫停核電項(xiàng)目審批,，并抓緊編制核安全規(guī)劃,，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,。
記者點(diǎn)評(píng)：日本地震導(dǎo)致核泄漏危機(jī)，引發(fā)全球核電恐慌,，多個(gè)國(guó)家調(diào)整核電發(fā)展政策,，我國(guó)亦暫停核電項(xiàng)目審批。原定2020年前核電裝機(jī)容量達(dá)到8600萬千瓦的發(fā)展計(jì)劃會(huì)否由此改變,？在12月13日召開的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華給出了答案：中國(guó)發(fā)展核電的決心不會(huì)改變。核電要發(fā)展,，決心很重要,，安全更重要。
四,、廣東,、湖南等10多個(gè)省相繼出現(xiàn)“淡季電荒”，電力怪象引人關(guān)注
今年4月以來,，廣東,、湖南等南方10多省相繼出現(xiàn)淡季“電荒”。電監(jiān)會(huì)及電網(wǎng)公司人士稱：今年電力缺口總量將超過歷史上最嚴(yán)重的2004年,。與時(shí)同時(shí),，東北、西北等多省區(qū)出現(xiàn)包括清潔風(fēng)電在內(nèi)的巨額電量送不出的“窩電”現(xiàn)象,。電力怪象引人關(guān)注,。
記者點(diǎn)評(píng)：每當(dāng)“電荒”出現(xiàn)，專家和媒體便歸因煤炭,，“市場(chǎng)煤,，計(jì)劃電”再成社會(huì)焦點(diǎn)�,？山衲甏竺娣e“電荒”與大規(guī)�,！案C電”同時(shí)顯現(xiàn)，在電網(wǎng)公司全力推動(dòng)遠(yuǎn)距離特高壓輸電的大背景下,，為何還會(huì)出現(xiàn)如此怪象,？電力市場(chǎng)化交易平臺(tái)的缺失和電力體制改革的滯后當(dāng)為主因,。廠網(wǎng)分開已10年,，輸配分開未啟動(dòng)，區(qū)域電力交易市場(chǎng)化改革胎死腹中……中國(guó)電力深層次矛盾亟待破解,。
五,、國(guó)家能源局整肅酒泉風(fēng)電，開啟風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)型
5月9日,，國(guó)家能源局發(fā)出《關(guān)于酒泉風(fēng)電基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》,，這是繼3月27日針對(duì)酒泉風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)中一些違規(guī)行為發(fā)出的第二份通知,。通知在強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)國(guó)家核準(zhǔn)的項(xiàng)目不得開工建設(shè)”的同時(shí)，明確提出將“進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)電建設(shè)秩序”,、“合理控制風(fēng)電基地建設(shè)節(jié)奏”,。
記者點(diǎn)評(píng)：我國(guó)風(fēng)電發(fā)展全球矚目，截至“十一五”末,，風(fēng)電裝機(jī)躍居世界第一位,。但在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)多年來的高速發(fā)展中，也積累了不少問題,，突出表現(xiàn)為風(fēng)機(jī)質(zhì)量事故頻發(fā),、設(shè)備招標(biāo)違規(guī)操作、一些地方對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目“化整為零”繞道核準(zhǔn)等等,�,！笆濉币潦迹瑖�(guó)家能源局從全國(guó)最大的風(fēng)電基地酒泉入手,，連發(fā)兩道“令牌”整肅風(fēng)電秩序,，規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)由此拉開從速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)型的序幕,。
六,、康菲公司位于渤海作業(yè)平臺(tái)發(fā)生漏油事故，對(duì)海洋環(huán)境造成重大污染
6月4日,、17日,，中海油與美國(guó)康菲石油公司合作項(xiàng)目——渤海蓬萊19-3油田作業(yè)區(qū)B平臺(tái)和C平臺(tái)先后發(fā)生漏油事故。經(jīng)國(guó)家海洋局調(diào)查,，這是一起由作業(yè)方康菲石油公司擅自變更開發(fā)設(shè)計(jì)方案而導(dǎo)致的責(zé)任事故,，對(duì)海洋環(huán)境造成重大污染。河北樂亭,、山東煙臺(tái)等地漁民養(yǎng)殖海產(chǎn)品因污染而大量死亡,，將康菲石油公司訴諸法庭。
記者點(diǎn)評(píng)：近年來,，國(guó)際石油巨頭海洋石油開采導(dǎo)致的漏油污染事故頻有發(fā)生,。先是英國(guó)石油公司在美國(guó)墨西哥灣作業(yè)時(shí)發(fā)生原油泄漏，被迫拿出200億美元的賠償基金,；后有美國(guó)雪佛龍石油公司在巴西海域鉆井作業(yè)時(shí)發(fā)生漏油,，巴西坎波斯聯(lián)邦檢察院開出200億雷亞爾(約合107億美元)的巨額罰單。如今,，美國(guó)康菲公司在中國(guó)渤海的漏油事故如何埋單,，成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。
七、西氣東輸二線干線貫通,，我國(guó)首條利用境外天然氣的陸上戰(zhàn)略通道建成
6月30日,，西氣東輸二線主干線貫通投產(chǎn)。這條由中國(guó)石油投資1422億元,、全長(zhǎng)8700多公里的管道,，與境外橫跨土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦等三國(guó)的中亞天然氣管道相連,，既是世界上最長(zhǎng)的天然氣管道,，也是我國(guó)利用境外天然氣資源的第一條陸上戰(zhàn)略通道。
記者點(diǎn)評(píng)：作為新中國(guó)成立以來投資規(guī)模最大的能源建設(shè)項(xiàng)目,，西氣東輸二線工程每年將接收來自中亞300億立方米的天然氣,，未來還有可能進(jìn)一步增加。這不僅對(duì)于優(yōu)化我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)天然氣城市化,、改善沿線城市環(huán)境作用巨大，同時(shí)可緩解我國(guó)天然氣供應(yīng)緊張局面,。
八,、神華百萬噸級(jí)煤直接液化關(guān)鍵技術(shù)通過鑒定，中國(guó)煤制油技術(shù)登頂全球
7月4日,，由神華集團(tuán)主要承擔(dān)的百萬噸級(jí)煤直接液化關(guān)鍵技術(shù)及示范項(xiàng)目在北京通過專家鑒定,，并獲得2011年中國(guó)煤炭科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。我國(guó)由此成為世界唯一實(shí)現(xiàn)百萬噸級(jí)煤直接液化技術(shù)工業(yè)化的國(guó)家,，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先,。
記者點(diǎn)評(píng)：“百萬噸級(jí)煤直接液化關(guān)鍵技術(shù)”是由神華集團(tuán)主要承擔(dān)、煤科總院,、中石化,、中國(guó)一重和上海電氣等共同參與，歷時(shí)近10年研制完成的國(guó)家重大能源戰(zhàn)略工程,。截至2011年上半年,，工業(yè)示范裝置生產(chǎn)油品46.7萬噸，實(shí)現(xiàn)利稅8億元,。這意味著中國(guó)已掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、世界領(lǐng)先的煤直接液化核心技術(shù)，成套工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化時(shí)機(jī)已趨成熟,。
九,、中國(guó)水電A股上市并成為年內(nèi)最大IPO，我國(guó)水能資源開發(fā)提速
10月18日,，中國(guó)水利水電建設(shè)股份有限公司在上交所掛牌上市,，融資額達(dá)135億元，成為2011年A股最大IPO,。作為我國(guó)水電建設(shè)的航母,，中國(guó)水電自上世紀(jì)50年代以來，承擔(dān)了國(guó)內(nèi)65%以上的大中型水利水電建設(shè)工程,，曾參建包括長(zhǎng)江三峽在內(nèi)上百座世界矚目的巨型水電站,。
記者點(diǎn)評(píng)：水電是全球公認(rèn)的清潔可再生能源，中國(guó)水資源總量居世界首位,，但受環(huán)保,、移民等問題困擾，我國(guó)水電開發(fā)滯后,，“十一五”甚至被稱為中國(guó)水電“失去的五年”,。由此而言，中國(guó)水電上市不僅是A股市場(chǎng)最吸引眼球的事件,，同時(shí)也引發(fā)了人們對(duì)中國(guó)水電開發(fā)的諸多期待,。據(jù)有關(guān)專家透露，“優(yōu)先開發(fā)水電”已被寫入即將公布的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃》,。
十,、美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽能電池“雙反調(diào)查”，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇嚴(yán)冬
11月8日,，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的太陽能電池發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,，這是美國(guó)首次針對(duì)中國(guó)清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的“雙反”調(diào)查。隨后又傳出歐盟,、印度等擬采用相同措施限制中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)口的消息,，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)遭遇嚴(yán)冬。
記者點(diǎn)評(píng)：由美國(guó)率先發(fā)起針對(duì)我國(guó)光伏行業(yè)的反傾銷,、反補(bǔ)貼調(diào)查,，不管理由能否成立，不管最終結(jié)果如何,，都給我們敲響了警鐘,。這表明，一方面清潔能源領(lǐng)域的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)已悄然打響,；另一方面,，我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)期以來技術(shù)與市場(chǎng)“兩頭在外”的狀況必須改變,，擴(kuò)大內(nèi)需,，減少對(duì)海外市場(chǎng)的依賴，或成為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)走出嚴(yán)冬的現(xiàn)實(shí)選擇,。
