昨天召開(kāi)的北京市住房保障工作總結(jié)大會(huì)上,，北京公布了明年的住房保障目標(biāo)，將開(kāi)工建設(shè),、收購(gòu)各類(lèi)保障性住房16萬(wàn)套，竣工各類(lèi)保障房7萬(wàn)套,。另外,，北京近期將出臺(tái)新政策，建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制,，今后新購(gòu)經(jīng)適房將不得上市交易,，如果確要出售，只能由政府回購(gòu),。
公開(kāi)配租配售保障房9萬(wàn)套
副市長(zhǎng)陳剛表示,，今年北京實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工建設(shè)、收購(gòu)各類(lèi)保障房23萬(wàn)套,，超額完成全年20萬(wàn)套任務(wù),，創(chuàng)歷史新高。同時(shí)竣工保障房10萬(wàn)套，比去年翻一番,。通過(guò)公開(kāi)配售和定向安置居民7.2萬(wàn)戶,，啟動(dòng)公租房配租1萬(wàn)套以上。
會(huì)議公布了2012年北京市住房保障工作的目標(biāo)和任務(wù)：保障性住房建設(shè)用地占全市住宅供地的50%以上,，新開(kāi)工建設(shè),、收購(gòu)各類(lèi)保障性住房16萬(wàn)套，其中公開(kāi)配租配售9萬(wàn)套,，用于舊城區(qū)人口疏解,、棚戶區(qū)改造、重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷等定向安置用房7萬(wàn)套,；全年竣工各類(lèi)保障性住房7萬(wàn)套,。
同時(shí)，明年北京還將基本完成通州老城區(qū),、豐臺(tái)南苑,、門(mén)頭溝采空棚戶區(qū)這“三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，全面啟動(dòng)新增五片棚戶區(qū)改造,。
經(jīng)適房將只能由政府回購(gòu)
陳剛表示,，明年北京要建立健全保障房分配和后期監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格租售管理,，盡快建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制,，完善政府回購(gòu)制度。市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，北京近期將出臺(tái)政策,，擬規(guī)定今后新購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)適房將不得上市交易。如果確要出售,，只能由政府回購(gòu),。
此外，陳剛還要求,，公安車(chē)管,、社保、地稅,、公積金等部門(mén)要進(jìn)一步加大支持力度,，加快實(shí)現(xiàn)本部門(mén)信息與住房保障部門(mén)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，提高審核效率和準(zhǔn)確性,。
市住建委這位負(fù)責(zé)人表示,，今后，各部門(mén)的數(shù)據(jù)將整合到一個(gè)系統(tǒng)中,，保障房申請(qǐng)家庭的資產(chǎn),、收入,、住房等情況，通過(guò)這一個(gè)系統(tǒng),，就能全面準(zhǔn)確地核查出結(jié)果,。
市政府將與各區(qū)縣簽訂責(zé)任狀
陳剛昨天說(shuō)，明年北京的保障房目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解至各區(qū)縣,、各部門(mén),。
市政府近期將與各區(qū)縣、各部門(mén)簽訂責(zé)任狀,。未完成任務(wù)的區(qū)縣,、部門(mén)將問(wèn)責(zé)。陳剛要求,，各區(qū)縣要?jiǎng)?wù)必按照市政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),，提前落實(shí)供地計(jì)劃和資金安排，優(yōu)先將位置好,、條件成熟的地塊安排用于保障房,。
“明年一季度，各區(qū)縣必須明確保障性住房供地計(jì)劃,，二季度完成土地供應(yīng)手續(xù),，三季度必須確保工程開(kāi)工。對(duì)以上任務(wù)未按期完成的要進(jìn)行問(wèn)責(zé),�,！标悇偙硎尽�
他表示,，保障房還要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,。落實(shí)工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量責(zé)任終身制，在住房建筑上設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標(biāo)識(shí),，未設(shè)置的不予進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。
建設(shè)目標(biāo)：任務(wù)隨申請(qǐng)數(shù)而降低
今年北京保障房的開(kāi)工目標(biāo)是20萬(wàn)套，明年的目標(biāo)定在16萬(wàn)套,，比今年少了4萬(wàn)套,。
解讀：對(duì)于明年保障房開(kāi)工目標(biāo)為何有所減少？市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，首先，全國(guó)明年的保障房開(kāi)工目標(biāo)也從1000萬(wàn)套下降到700萬(wàn)套,。
同時(shí),，“十二五”期間北京的目標(biāo)是開(kāi)工建設(shè)和收購(gòu)100萬(wàn)套保障房，平均每年20萬(wàn)套,。今年北京超額完成了3萬(wàn)套,，如果勻到明年,，也將有19萬(wàn)套，接近20萬(wàn)套的平均數(shù),。而且,，明年北京用于公開(kāi)配租配售的保障房建設(shè)數(shù)量變化不大，今年是10萬(wàn)套,，明年是9萬(wàn)套,。減少的主要是定向安置房，是因?yàn)榻衲瓿青l(xiāng)接合部改造等方面需求量很大,，而明年則有所減少,。
此外，這位負(fù)責(zé)人表示,，北京每年開(kāi)工建設(shè)保障房的數(shù)量,，是根據(jù)前一年的全市的申請(qǐng)量來(lái)定的。如去年北京的輪候家庭有9.4萬(wàn)戶,，今年公開(kāi)搖號(hào)的保障房建設(shè)任務(wù)就定在10萬(wàn)套,。截至目前，今年全市通過(guò)申請(qǐng)并備案的保障房家庭有7萬(wàn)多戶,，明年定下的9萬(wàn)套公開(kāi)配租配售保障房目標(biāo)也是“有的放矢”,。
申請(qǐng)分配：四種保障房統(tǒng)一申請(qǐng)
北京將規(guī)范保障房的準(zhǔn)入審核。逐步統(tǒng)一廉租房,、公租房,、經(jīng)適房和限價(jià)房申請(qǐng)受理，實(shí)現(xiàn)“四房”合并申請(qǐng),、審核,、分配。
解讀：市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),，這是簡(jiǎn)化了保障房資格申請(qǐng)審核程序,。“以前,，每種保障房都是單獨(dú)申請(qǐng)的,。
今后，四種保障房首先在申請(qǐng)環(huán)節(jié),，申請(qǐng)表格將合一,，統(tǒng)一為保障房申請(qǐng)核定表。保障房申請(qǐng)家庭按‘四房’中準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)最寬松的公租房標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,，將符合條件的家庭納入到保障體系內(nèi)進(jìn)行輪候,，就是先進(jìn)入一個(gè)大池子里�,！�
在通過(guò)審核后,，這些家庭在輪候期間,，可以先選擇公租房來(lái)過(guò)渡，待有了經(jīng)適房,、限價(jià)房房源后,，住保部門(mén)將通知被保障的家庭進(jìn)行意向登記。
希望購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房或限價(jià)房的家庭,，將按照經(jīng)適房或限價(jià)房的標(biāo)準(zhǔn),，審核其家庭收入、資產(chǎn),、住房等情況,，符合條件的家庭將組織搖號(hào)配售。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),，四種保障房統(tǒng)一申請(qǐng),、審核和分配，并非是取消經(jīng)適房和限價(jià)房,。這種制度下,，會(huì)引導(dǎo)輪候家庭先用公租房來(lái)過(guò)渡，而如果有了經(jīng)適房或限價(jià)房,，符合條件的家庭仍可以申請(qǐng)配售,。
價(jià)格調(diào)整：限價(jià)房定價(jià)將上調(diào)
明年北京要建立健全保障房分配和后期監(jiān)管機(jī)制，將改進(jìn)和完善限價(jià)商品房定價(jià)機(jī)制,。
解讀：市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，北京將根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)限價(jià)房定價(jià)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,，減少以限價(jià)房來(lái)投資牟利的空間,。不過(guò)上調(diào)的幅度不會(huì)太多。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),，限價(jià)房從2008年推出開(kāi)始,，其定價(jià)的功能就是對(duì)市場(chǎng)房?jī)r(jià)的調(diào)節(jié)作用，定價(jià)的原則是同區(qū)域,、同品質(zhì)的商品房?jī)r(jià)格的80%,。
不過(guò)從實(shí)際情況看，限價(jià)房項(xiàng)目?jī)H為市場(chǎng)房?jī)r(jià)的50%,，甚至更低,。這也使限價(jià)房有可能成為投資的工具。限價(jià)房是保證中等收入家庭居住需求的保障房,，而不應(yīng)該投資牟利,。
不過(guò)，這位負(fù)責(zé)人表示,，限價(jià)房即使調(diào)整定價(jià),，也不會(huì)上調(diào)太多，還是會(huì)根據(jù)面向人群的購(gòu)買(mǎi)能力等因素,，合理確定價(jià)格,。同時(shí)，限價(jià)房的配售人群是否調(diào)整也將進(jìn)行研究,。
將來(lái)這類(lèi)家庭的保障方式,，應(yīng)該是先承租公租房過(guò)渡，然后以購(gòu)買(mǎi)限價(jià)房作為出口,，解決住房問(wèn)題,。
上市交易：老經(jīng)適房仍按老辦法
要嚴(yán)格租售管理。盡快建立經(jīng)適房封閉運(yùn)行機(jī)制,，完善政府回購(gòu)制度,。
解讀：北京從1998年開(kāi)始推出經(jīng)適房，隨著近些年市場(chǎng)房?jī)r(jià)的迅速上漲,，經(jīng)適房牟利的問(wèn)題多次被提出,。2008年4月，北京出臺(tái)了已購(gòu)經(jīng)適房上市出售的新規(guī),。新政策以當(dāng)年4月8日為“分水嶺”,，之前的“老房”和之后的“新房”，采用不同的政策,。滿5年后上市交易的,，補(bǔ)交價(jià)款則是按照原來(lái)的規(guī)定執(zhí)行，即按上市成交價(jià)的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款,。但部分房主在出售經(jīng)適房時(shí),，仍用“陰陽(yáng)合同”等方式牟利。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，封閉管理的目的就是杜絕經(jīng)適房的牟利行為,。
他表示，近期北京將出臺(tái)新政策,，并按照政策發(fā)布之日為界限,，發(fā)布之日后簽訂購(gòu)房合同的經(jīng)適房，將不得上市交易,，如果交易,，只能由政府回購(gòu)�,！熬唧w的回購(gòu)方式和價(jià)格,，還將制定細(xì)則�,！�
這位負(fù)責(zé)人表示,，新政策實(shí)施后,，將實(shí)行“新房新辦法、老房老辦法”,。屆時(shí),，北京的經(jīng)適房上市交易將分三種情況，2008年4月8日之前的,、2008年4月8日之后至封閉政策公布前的,，以及封閉政策公布后的。前兩種“老房”都將按照各自“老辦法”執(zhí)行,。
