２０１２年新開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房７００萬套以上,，數(shù)據(jù)一出,，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
７００多萬套保障房的建設(shè)目標(biāo)釋放出哪些信號,？住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心主任秦虹２３日接受新華社記者專訪,，回答了這一問題,。
建設(shè)力度未減 實(shí)際在建工程量巨大
與２０１１年１０００萬套的建設(shè)目標(biāo)相比，明年新開工７００多萬套,，顯然有所降低,。這是否意味著政府保障房建設(shè)力度減弱呢？
秦虹表示,，新開工數(shù)量雖然少了,，但是２０１２年實(shí)際在建工程量巨大，建設(shè)資金的實(shí)際投入也將超過今年,。房屋建設(shè)有２－３年左右的建設(shè)周期,，根據(jù)粗略估算，明年實(shí)際在建工程量有１８００萬套左右,，這包括２００９年新開工的部分項(xiàng)目到明年就要竣工,，２０１１年新開工的１０００萬套絕大多數(shù)到明年還要在建。因此,，保障房建設(shè)的力度并沒有減弱,。
據(jù)介紹，這個計(jì)劃是根據(jù)“按需申報(bào),、自下而上”原則,，綜合考慮了資金、土地,、續(xù)建項(xiàng)目等因素確定的,，并把鐵道等部門棚戶區(qū)改造納入了計(jì)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,，明年新開工的項(xiàng)目,，最遲要在１１月底前全部開工,，開工標(biāo)準(zhǔn)與今年一樣，同樣是要求三分之一達(dá)到主體結(jié)構(gòu)基本完成,，三分之一進(jìn)入樓層施工,，三分之一開始基礎(chǔ)施工。
資金更多用于�,？⒐けＹ|(zhì)量保配套
根據(jù)要求,，２０１２年保障房要基本建成５００萬套以上，竣工量要高于今年,。隨著保障性住房建設(shè)任務(wù)的加大,，工程質(zhì)量監(jiān)管以及分配、運(yùn)營管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，特別是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的任務(wù)也越來越重,。
應(yīng)該看到，當(dāng)前一些地方保障性住房存在交通等外部配套設(shè)施的建設(shè)相對滯后的現(xiàn)象,。少數(shù)地方保障性住房項(xiàng)目選在離城市中心較遠(yuǎn)的地方,，配套設(shè)施沒能同步建設(shè)，建成后遲遲不能入住,，或是入住了但生活不方便,。
秦虹認(rèn)為，２０１２年降低開工數(shù)量,，意味著在資金投入上可以更多用于�,？⒐けＹ|(zhì)量，讓低收入家庭盡早享受到實(shí)惠,。同時(shí),，還能將騰挪的部分資金用于保障房配套工程建設(shè)。這樣有利于加快竣工速度,，盡早提供有效供給,，同時(shí)質(zhì)量更有保證，讓住房保障對象居住更為方便,。
有利于均衡“十二五”期間保障房建設(shè)節(jié)奏
根據(jù)規(guī)劃,，“十二五”期間我國要建設(shè)３６００萬套保障房。秦虹表示,，明年是“十二五”的第二年,，前兩年開工建設(shè)１７００多萬套保障房，幾乎達(dá)到整個“十二五”建設(shè)任務(wù)的一半,。因此,，２０１２年確定新開工建設(shè)７００萬套以上的保障房可以使“十二五”期間的建設(shè)節(jié)奏更均衡。
２０１１年安排開工建設(shè)１０００萬套保障房，既是為了盡快增加保障性住房供應(yīng),，早一點(diǎn)解決困難群眾的住房問題,，促進(jìn)社會公平與和諧；也考慮到房地產(chǎn)市場調(diào)控的需要,，通過盡快建成相當(dāng)數(shù)量的保障性住房，緩解住房供需矛盾,，穩(wěn)定社會預(yù)期,，同時(shí)避免房地產(chǎn)投資大幅下降而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
秦虹表示,，２０１１年開工建設(shè)１０００萬套保障房,，釋放出的政策信號十分充分，對改變市場預(yù)期已產(chǎn)生了積極作用,，大大減緩了中低收入家庭面對房價(jià)過快上漲的恐慌心理,。因此，目前也有條件放緩保障房的開發(fā)節(jié)奏,。
