作為新興行業(yè),快遞由于“快”,,極大地方便了人們的生活,,但也因其“新”,行業(yè)還有很多不規(guī)范的地方,,相關法律法規(guī)也不夠完善,,因此各類糾紛頻現(xiàn)。在格式合同制訂上,,快遞企業(yè)和行業(yè)協(xié)會承擔什么樣的義務,、消費者有何權利?在快遞理賠上,,商家,、快遞公司和消費者的三方責任如何劃分?
市場魚龍混雜 期待動態(tài)分級
根據(jù)《郵政法》和《快遞服務郵政行業(yè)標準》的規(guī)定,,快遞企業(yè)應當公示其服務種類,、營業(yè)時間、資費標準,、快件查詢及損失賠償辦法等情況,。然而,當前快遞服務行業(yè)門檻低,、投資少,、見效快;掛靠單位多,進入退出快,,經營者魚龍混雜,,其中一些資質不完備。部分快遞服務企業(yè)未按規(guī)定公示或公示制度不規(guī)范,,收費標準隨業(yè)務量大小,、旺季淡季隨意調整。
更值得注意的是,,快遞員工作不穩(wěn)定,,流動性大,教育培訓跟不上,,業(yè)務素質不高,,而消費者多與派收員打交道,有的根本不知道公司在哪里,,手中也只有快遞單,。
“需要對快遞行業(yè)實行常態(tài)化的動態(tài)管理、分級管理,�,!笨爝f行業(yè)專家、中國快遞咨詢網首席顧問徐勇說,,快遞行業(yè)可參照賓館的管理模式,,對不同星級企業(yè)提出不同要求�,!氨热鐑尚羌壒�,,絕對不能承擔2萬元貨值的運輸,三星級以上可承擔2萬元以上快遞,,并明確公示,。不同星級企業(yè)按不同標準交足保證金,一旦承攬超星級的業(yè)務,,就要進行處罰,。”
也有專家提出,,需切實監(jiān)督快遞企業(yè)加強員工培訓�,!皩⑴嘤柷闆r作為考核目標,,將人員素質作為行業(yè)標準�,!睂<艺J為,,關鍵是建立制度,將培訓成效作為快遞企業(yè)的“淘汰法則”。
快遞合同修訂 消費者應參與
很多消費者對聯(lián)邦快遞公司的“快遞詳情單”印象深刻,,因為它背面明示的合同內容,,與國內快遞企業(yè)的同等單據(jù)相比,要豐富,、詳細得多,。徐勇表示,聯(lián)邦快遞在不同國家遵循不同法律規(guī)范,,出臺了不同的格式合同,。“效果如何先不說,,但這種重視格式合同的做法值得國內快遞企業(yè)學習,。”
在目前的快遞業(yè)中,,通常采用快遞詳情單附帶格式條款,,在消費者發(fā)送快遞之前簽訂。對快遞詳情單背面的合同條款問題,,中國消費者協(xié)會投訴部主任邱建國認為,,格式合同的修訂,應當面向社會廣泛征求意見,,特別要重視消費者的意見,。
“對于目前諸多快遞企業(yè)發(fā)布的格式合同,對于消費者的選擇來講只有兩個,,要么簽字,,要么就不郵寄。對于合同里面的條款內容,,幾乎沒有發(fā)言權,,條款不能修改�,!鼻窠▏f,。
“不保價的情況下給予運費3倍的賠償,這個3倍是哪來的,?”北京律師協(xié)會合同法委員會副主任高子程認為,,在格式條款的修訂上,快遞行業(yè)應該承擔更多責任,,既要做到合同內容公平,、合理,也要注重程式性,,尤其是要盡到向消費者說明和提醒的義務,。
也有專家建議,,快遞行業(yè)應對格式合同進行一次徹底修訂,邀請主管部門,、消費者,、行業(yè)專家等相關人士參與,形成一份各方認可的合同,。
修訂權責規(guī)定 實現(xiàn)快速理賠
武漢的小王經營著一家小飾品網店,,月均快遞量數(shù)千件,由此帶來的快遞遺失問題也時常困擾他,。就他的網店銷售情況而言,,每單快遞商品價值并不高,幾十元錢的居多,,要是遇到快遞遺失,,他往往選擇放棄索賠,因為一旦選擇索賠,,付出的精力遠遠超過這幾十元錢的價值,。
這樣的情況并不少見,快件遺失,、交付拖延等引發(fā)的維權艱難,、復雜,讓很多消費者望而卻步,。根據(jù)浙江省義烏市對消費者的調查,,遇到與快遞公司發(fā)生服務糾紛時,選擇向工商12315或消費者保護協(xié)會投訴的僅占1/3,,一多半的消費者僅限于與公司客服交涉,;選擇向郵政等監(jiān)管部門投訴的占比僅為7.5%,有3.5%的消費者則干脆選擇不投訴,。
據(jù)業(yè)內人士介紹,,一次看似簡單的快遞服務,涉及《合同法》,、《郵政法》,、《消費者權益保護法》等多部法律。如果消費者與快遞公司發(fā)生糾紛,,首先可向工商部門反映,,根據(jù)相關法律法規(guī)進行維權。此外,,因為快遞公司與消費者簽署的快遞單據(jù)主要受《合同法》約束,,還可以向法院起訴。
但對很多消費者而言,,一旦快遞物品損毀或丟失,、內件短少,就要面臨找網店,、快遞公司,、快遞員等多方面來維權,十分牽扯精力,,這也是部分消費者選擇不投訴的原因,。
對此,有專家提出,,既然交通事故都有快速處理辦法,,對一些權責清晰的快遞糾紛,或者也可以考慮出臺快速理賠辦法,。同時,,相關部門也應該修訂、細化相關法律,,為消費者維權提供便利,。
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