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商務(wù)部網(wǎng)站21日消息,，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日就非公路用輪胎司法訴訟案做出裁決,，裁定美商務(wù)部不能在視中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家表示,，這一裁決對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是重大利好,。這意味著在承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之前,，美國(guó)不能再對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,。
而此前,，中方將美方錯(cuò)誤做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制,，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)于2011年3月11日裁定美方涉案雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則,。
“世貿(mào)組織裁決和美上訴法院判決表明，美方多年來(lái)對(duì)中國(guó)進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則,，也沒(méi)有美國(guó)法律依據(jù),。”商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人21日發(fā)表談話(huà)指出,，中方希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位情況下對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法,。
多位專(zhuān)家均表示這次美國(guó)聯(lián)邦法院的裁決是歷史性的裁決，它宣告了美國(guó)對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家反補(bǔ)貼調(diào)查的時(shí)代終結(jié),。
中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授史曉麗對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，一旦美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院的判決生效，而美國(guó)又不肯提前承認(rèn)中國(guó)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,，那么在2016年中國(guó)自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之前,，美國(guó)都不能再對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。還有一種可能,，就是美國(guó)啟動(dòng)立法程序修改國(guó)內(nèi)立法,，但這個(gè)修改程序要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間�,？紤]到2016年的最終期限,，修改立法對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)政治代價(jià)太大,，實(shí)現(xiàn)起來(lái)很難。
國(guó)綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“我們?cè)诘玫竭@個(gè)消息后,，第一時(shí)間就通知客戶(hù),，讓他們通過(guò)進(jìn)口商來(lái)采取一些相應(yīng)的措施，向美國(guó)海關(guān)申請(qǐng)退稅�,，F(xiàn)在我們美國(guó)的合作事務(wù)所也在積極地做這件事情,。”
不過(guò),，專(zhuān)家也提示說(shuō),，在2016年之前美國(guó)不能再用反補(bǔ)貼工具制裁中國(guó)，并不意味中國(guó)產(chǎn)品出口美國(guó)的貿(mào)易環(huán)境根本好轉(zhuǎn),。美國(guó)很有可能采用其他貿(mào)易手段達(dá)到同樣的貿(mào)易救濟(jì)效果,。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，美國(guó)可能會(huì)以更換替代國(guó)的方式提高反傾銷(xiāo)稅,。事實(shí)上,，現(xiàn)在這種苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，比如說(shuō)之前美國(guó)在計(jì)算反傾銷(xiāo)稅率時(shí)一直使用印度做參照國(guó),，但是現(xiàn)在也在考慮使用泰國(guó),、印尼、菲律賓這些人均GDP高于印度的國(guó)家作為參照,。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，現(xiàn)在還不能確定，取消反補(bǔ)貼是否會(huì)使我國(guó)企業(yè)出口環(huán)境變好,。因?yàn)椤笆聦?shí)上,，反補(bǔ)貼稅與反傾銷(xiāo)稅相比，其稅率本來(lái)就較低,，因此如果美國(guó)商務(wù)部想要達(dá)到同樣的救濟(jì)效果的話(huà),，反傾銷(xiāo)稅完全可以做到。從另一方面來(lái)說(shuō),，反補(bǔ)貼稅與反傾銷(xiāo)稅都是美國(guó)的一種工具,，沒(méi)有工具還可以再造�,！�
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