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商務(wù)部網(wǎng)站21日消息,，美國聯(lián)邦巡回上訴法院于當(dāng)?shù)貢r間19日就非公路用輪胎司法訴訟案做出裁決,，裁定美商務(wù)部不能在視中國為非市場經(jīng)濟國家的情況下進行反補貼調(diào)查,。接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的多位專家表示,，這一裁決對中國來說是重大利好,。這意味著在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位之前,，美國不能再對中國發(fā)起反補貼調(diào)查,。
而此前,，中方將美方錯誤做法訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制,，世貿(mào)組織上訴機構(gòu)已經(jīng)于2011年3月11日裁定美方涉案雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則,。
“世貿(mào)組織裁決和美上訴法院判決表明,，美方多年來對中國進行的反補貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則，也沒有美國法律依據(jù),�,！鄙虅�(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人21日發(fā)表談話指出，中方希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位情況下對中國產(chǎn)品進行反補貼調(diào)查的錯誤做法,。
多位專家均表示這次美國聯(lián)邦法院的裁決是歷史性的裁決,，它宣告了美國對非市場經(jīng)濟國家反補貼調(diào)查的時代終結(jié)。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授史曉麗對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，一旦美國聯(lián)邦巡回上訴法院的判決生效,，而美國又不肯提前承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟國家，那么在2016年中國自動獲得市場經(jīng)濟地位之前,，美國都不能再對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品發(fā)起反補貼調(diào)查,。還有一種可能，就是美國啟動立法程序修改國內(nèi)立法,，但這個修改程序要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時間,。考慮到2016年的最終期限,，修改立法對美國來說政治代價太大,，實現(xiàn)起來很難。
國綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡對《經(jīng)濟參考報》記者說：“我們在得到這個消息后,，第一時間就通知客戶,，讓他們通過進口商來采取一些相應(yīng)的措施，向美國海關(guān)申請退稅�,，F(xiàn)在我們美國的合作事務(wù)所也在積極地做這件事情,。”
不過,，專家也提示說,，在2016年之前美國不能再用反補貼工具制裁中國，并不意味中國產(chǎn)品出口美國的貿(mào)易環(huán)境根本好轉(zhuǎn),。美國很有可能采用其他貿(mào)易手段達到同樣的貿(mào)易救濟效果,。
上述業(yè)內(nèi)人士表示，美國可能會以更換替代國的方式提高反傾銷稅,。事實上,，現(xiàn)在這種苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)，比如說之前美國在計算反傾銷稅率時一直使用印度做參照國,，但是現(xiàn)在也在考慮使用泰國,、印尼、菲律賓這些人均GDP高于印度的國家作為參照,。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，現(xiàn)在還不能確定,，取消反補貼是否會使我國企業(yè)出口環(huán)境變好。因為“事實上,，反補貼稅與反傾銷稅相比,，其稅率本來就較低，因此如果美國商務(wù)部想要達到同樣的救濟效果的話,，反傾銷稅完全可以做到,。從另一方面來說，反補貼稅與反傾銷稅都是美國的一種工具,，沒有工具還可以再造,。”
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