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商務(wù)部網(wǎng)站21日消息,，美國聯(lián)邦巡回上訴法院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日就非公路用輪胎司法訴訟案做出裁決，裁定美商務(wù)部不能在視中國為非市場經(jīng)濟(jì)國家的情況下進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的多位專家表示,，這一裁決對中國來說是重大利好。這意味著在承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位之前,，美國不能再對中國發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,。
而此前，中方將美方錯(cuò)誤做法訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制,，世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)于2011年3月11日裁定美方涉案雙反措施違反世貿(mào)規(guī)則,。
“世貿(mào)組織裁決和美上訴法院判決表明，美方多年來對中國進(jìn)行的反補(bǔ)貼調(diào)查既違反世貿(mào)規(guī)則，也沒有美國法律依據(jù),�,！鄙虅�(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人21日發(fā)表談話指出，中方希望美方盡快糾正其在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位情況下對中國產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的錯(cuò)誤做法,。
多位專家均表示這次美國聯(lián)邦法院的裁決是歷史性的裁決,，它宣告了美國對非市場經(jīng)濟(jì)國家反補(bǔ)貼調(diào)查的時(shí)代終結(jié)。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授史曉麗對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，一旦美國聯(lián)邦巡回上訴法院的判決生效,，而美國又不肯提前承認(rèn)中國是市場經(jīng)濟(jì)國家，那么在2016年中國自動獲得市場經(jīng)濟(jì)地位之前,，美國都不能再對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查,。還有一種可能，就是美國啟動立法程序修改國內(nèi)立法,，但這個(gè)修改程序要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時(shí)間,。考慮到2016年的最終期限,，修改立法對美國來說政治代價(jià)太大,，實(shí)現(xiàn)起來很難。
國綱華辰律師事務(wù)所律師陳爾怡對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說：“我們在得到這個(gè)消息后,，第一時(shí)間就通知客戶,，讓他們通過進(jìn)口商來采取一些相應(yīng)的措施，向美國海關(guān)申請退稅�,，F(xiàn)在我們美國的合作事務(wù)所也在積極地做這件事情,。”
不過,，專家也提示說，在2016年之前美國不能再用反補(bǔ)貼工具制裁中國,，并不意味中國產(chǎn)品出口美國的貿(mào)易環(huán)境根本好轉(zhuǎn),。美國很有可能采用其他貿(mào)易手段達(dá)到同樣的貿(mào)易救濟(jì)效果。
上述業(yè)內(nèi)人士表示,，美國可能會以更換替代國的方式提高反傾銷稅,。事實(shí)上，現(xiàn)在這種苗頭已經(jīng)顯現(xiàn),，比如說之前美國在計(jì)算反傾銷稅率時(shí)一直使用印度做參照國,，但是現(xiàn)在也在考慮使用泰國、印尼,、菲律賓這些人均GDP高于印度的國家作為參照,。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院副院長屠新泉對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，現(xiàn)在還不能確定，取消反補(bǔ)貼是否會使我國企業(yè)出口環(huán)境變好,。因?yàn)椤笆聦?shí)上,，反補(bǔ)貼稅與反傾銷稅相比，其稅率本來就較低,，因此如果美國商務(wù)部想要達(dá)到同樣的救濟(jì)效果的話,，反傾銷稅完全可以做到。從另一方面來說,，反補(bǔ)貼稅與反傾銷稅都是美國的一種工具,，沒有工具還可以再造�,！�
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