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在浙江省寧波市16日舉行的“2011年民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)”活動(dòng)中,，商務(wù)部外資司副司長(zhǎng)蘇晶向海內(nèi)外來(lái)賓及跨國(guó)公司代表介紹了今年以來(lái)我國(guó)外資政策的三大變化,。
一是建立外資并購(gòu)安全審查制度。蘇晶說(shuō),，近年來(lái),，我國(guó)外資并購(gòu)日趨活躍,，2010年外資在中國(guó)并購(gòu)設(shè)立企業(yè)超過(guò)1100家，實(shí)際投資33億美元,，同比分別增長(zhǎng)31%和51%,。為推動(dòng)外資并購(gòu)健康發(fā)展，在借鑒國(guó)際成熟經(jīng)驗(yàn)和充分研究論證的基礎(chǔ)上,，國(guó)務(wù)院辦公廳于今年2月頒布了《關(guān)于建立外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》,，正式建立了統(tǒng)一、規(guī)范的外資并購(gòu)安全審查制度,。
蘇晶說(shuō),，與此同時(shí)，商務(wù)部也出臺(tái)了具體的實(shí)施規(guī)定,，細(xì)化了外資并購(gòu)安全審查有關(guān)程序性問(wèn)題,。根據(jù)規(guī)定，外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)軍工及軍工配套企業(yè),，重點(diǎn),、敏感軍事設(shè)施周邊企業(yè)，以及關(guān)系國(guó)防安全的其他單位,；并購(gòu)境內(nèi)關(guān)系國(guó)家安全的重要農(nóng)產(chǎn)品,、重要能源和資源、重要基礎(chǔ)設(shè)施,、重要運(yùn)輸服務(wù),、關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備制造等企業(yè)，且實(shí)際控制權(quán)可能被外國(guó)投資者取得等情況下,，需要進(jìn)行安全審查,。
二是全面推進(jìn)跨境人民幣直接投資。蘇晶說(shuō),，為適應(yīng)外國(guó)投資者發(fā)展需要,，提高投資便利化程度，商務(wù)部和人民銀行于今年10月分別出臺(tái)了《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問(wèn)題的通知》和《外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)管理辦法》,。
蘇晶說(shuō),，根據(jù)上述規(guī)定，境外投資者（含港澳臺(tái)投資者）可以使用合法取得的境外人民幣進(jìn)行直接投資,，主要包括以下幾類(lèi)：通過(guò)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算取得的人民幣,；匯出境外的人民幣利潤(rùn)以及轉(zhuǎn)股、減資,、清算,、先行回收投資所得人民幣；在境外通過(guò)發(fā)行人民幣債券,、人民幣股票以及其他合法渠道取得的人民幣,。
三是延長(zhǎng)外商投資研發(fā)中心進(jìn)口設(shè)備免稅期。蘇晶說(shuō),，近年來(lái),，跨國(guó)公司加快了在華設(shè)立研發(fā)中心的步伐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，跨國(guó)公司在華設(shè)立各類(lèi)研發(fā)中心超過(guò)1400家,。為加大對(duì)外商投資研發(fā)中心的支持力度，鼓勵(lì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才,，2009年商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部,、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局共同出臺(tái)政策,，對(duì)于符合條件的外商投資研發(fā)中心進(jìn)口科技開(kāi)發(fā)用品,、設(shè)備，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅,，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備全額退還增值稅。當(dāng)時(shí)規(guī)定該項(xiàng)政策僅執(zhí)行到2010年底,。今年10月,，四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，將上述政策延長(zhǎng)至2015年12月31日,，并適當(dāng)擴(kuò)大了享受政策的設(shè)備范圍,。
蘇晶還介紹說(shuō),，除了上述幾項(xiàng)政策外，我們還在修訂外商投資性公司的有關(guān)規(guī)定,。《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的規(guī)定》自2004年發(fā)布以來(lái),，我們根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鼓勵(lì)外商設(shè)立投資性公司,、地區(qū)總部的原則，適時(shí)進(jìn)行了多次修訂,。近期,，我們又著手啟動(dòng)了修訂工作。在修訂過(guò)程中,，我們將廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn),，從而更好地發(fā)揮投資性公司投資、整合各類(lèi)資源的平臺(tái)作用,。
“2011年民營(yíng)企業(yè)對(duì)話世界500強(qiáng)”活動(dòng)由商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局,、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)和寧波市政府、浙江省商務(wù)廳共同舉辦,。
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