位于長(zhǎng)安街上的工信部大樓內(nèi),，擺放著一艘“3000米深水鋪管船”的模型,，這艘代表著海洋工程高端裝備的“船”，馬上就要駛出這座大樓,，開(kāi)始揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
“《‘十二五’高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》送到規(guī)劃司那里去了,。之前,，苗圩部長(zhǎng)已經(jīng)簽過(guò)字，估計(jì)還在等發(fā)改委,、財(cái)政部,，到時(shí)候會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知�,！�12月14日,，工信部裝備工業(yè)司的一位官員這樣告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。工信部規(guī)劃司的另一位官員也向本報(bào)證實(shí)了上述情況,。據(jù)這位官員透露,，該規(guī)劃將于本月底之前正式向外界公布,。
本報(bào)記者獲悉，作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,，高端裝備制造業(yè)“十二五”的發(fā)展思路是從五大方向重點(diǎn)突破,，分別是航空裝備、衛(wèi)星及應(yīng)用,、軌道交通裝備,、海洋工程裝備和智能制造裝備。該《規(guī)劃》提出的目標(biāo)是,，到2015年高端裝備的銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例將達(dá)20%以上,，預(yù)計(jì)年銷售產(chǎn)值將會(huì)達(dá)到6萬(wàn)億元。
鎖定五大產(chǎn)業(yè)
據(jù)了解,，智能裝備發(fā)展轉(zhuǎn)型,、衛(wèi)星及應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)目前已經(jīng)開(kāi)始落實(shí)，這表明高端裝備制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作層面,。
上述裝備工業(yè)司官員告訴本報(bào)記者,，首批用于補(bǔ)貼智能裝備制造的資金已經(jīng)下達(dá)。第一批落實(shí)補(bǔ)貼資金的智能制造裝備有19個(gè)項(xiàng)目,，國(guó)家補(bǔ)貼資金9.5億元,，現(xiàn)已正式啟動(dòng)。尤其為支持智能制造裝備企業(yè)拓展市場(chǎng),，國(guó)家將劃撥首臺(tái)套補(bǔ)貼資金,，補(bǔ)貼資金高達(dá)產(chǎn)品銷售價(jià)格的25%至50%。
“率先扶持智能裝備制造業(yè),，是因?yàn)檫@個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模非常龐大,，可是國(guó)產(chǎn)化水平又非常低，可提升的空間巨大,�,！痹摴賳T說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,，目前智能裝備的產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元,，市場(chǎng)多被國(guó)外廠商壟斷，國(guó)內(nèi)廠商市占率低,，智能儀器儀表與控制系統(tǒng)為10%,，工業(yè)機(jī)器人與專用裝備為20%，中檔數(shù)控機(jī)床為20%,，高檔數(shù)控機(jī)床為1%,。而《規(guī)劃》制定的目標(biāo)是，到2015年，銷售收入達(dá)到1萬(wàn)億元,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)所需高端智能裝備及基礎(chǔ)制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%,；2020年銷售收入達(dá)到2萬(wàn)億元，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到70%,。
事實(shí)上,，不僅智能裝備制造業(yè)，航空裝備,、衛(wèi)星及應(yīng)用,、軌道交通裝備、海洋工程裝備等行業(yè)也存在類似的問(wèn)題：過(guò)度依賴投資增長(zhǎng),，自主創(chuàng)新能力薄弱,，缺乏核心技術(shù)和自主品牌；基礎(chǔ)制造水平滯后,，部分領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩,，能源資源利用率低，產(chǎn)品能耗高等,。據(jù)上述裝備工業(yè)司官員透露,，高端裝備制造業(yè)其他分項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金也將陸續(xù)到位。
而除了直接補(bǔ)貼資金,，國(guó)家相關(guān)部門還將在金融等方面加以支持,。據(jù)上述裝備工業(yè)司的官員介紹，工信部將組織地方企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新產(chǎn)品,，貸款可獲得優(yōu)惠,。此外，工商銀行(601398,股吧),、中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)目前也都在積極配合,。
這意味著，我國(guó)在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面,，又邁出具有實(shí)質(zhì)性意義的一步,。工信部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木此前曾表示，“加快培育和發(fā)展高端裝備制造是建設(shè)裝備制造強(qiáng)國(guó),、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑,。”
華寶證券裝備制造組分析師王合緒12月15日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，高端裝備制造業(yè)專項(xiàng)扶持資金的落實(shí)、相關(guān)規(guī)劃和細(xì)則的出臺(tái),，是“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要一環(huán),。
“高端裝備制造業(yè)是裝備制造業(yè)的高端部分，具有技術(shù)密集,、附加值高,、成長(zhǎng)空間大,、帶動(dòng)作用強(qiáng)等突出特點(diǎn)，裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和工業(yè)崛起的標(biāo)志,，是一國(guó)制造業(yè)的基礎(chǔ)和核心競(jìng)爭(zhēng)力所在,。”王合緒說(shuō),。
6萬(wàn)億產(chǎn)值
據(jù)上述裝備工業(yè)司官員透露,，《規(guī)劃》預(yù)計(jì)到2015年，高端裝備制造業(yè)年銷售產(chǎn)值將在6萬(wàn)億元以上,。而此前,，張相木也曾表達(dá)過(guò)類似的觀點(diǎn)，他說(shuō),，“力爭(zhēng)通過(guò)10年左右的努力,，使高端裝備制造業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值占裝備制造業(yè)的比例達(dá)到30%以上,，高端裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率超過(guò)25%,。”
中金公司發(fā)布的一份報(bào)告對(duì)高端裝備制造業(yè)的市場(chǎng)容量進(jìn)行了詳盡的測(cè)算,。除了智能裝備制造業(yè)到2015年銷售收入達(dá)到1萬(wàn)億元之外,，中金公司預(yù)測(cè)，未來(lái)十年全球海洋工程設(shè)備建造年均市場(chǎng)容量為500億到600億美元,，未來(lái)我國(guó)海洋工程裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率將提升至60%以上,，國(guó)際市場(chǎng)份額提高到20%。
軌道交通裝備方面,，預(yù)計(jì)到2015年,，全國(guó)地鐵的通車?yán)锍虒⒂型_(dá)到3904公里，總投資在8000億以上,。
航空產(chǎn)業(yè)方面,，目前民用飛機(jī)制造產(chǎn)值約1300億元左右。國(guó)內(nèi)目前主要生產(chǎn)新舟60支線飛機(jī),、教練機(jī),、農(nóng)用機(jī)和直升機(jī)等通用飛機(jī)。干線飛機(jī)尚無(wú)生產(chǎn)能力,，被波音空客雙寡頭壟斷,。
衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方面，衛(wèi)星制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為70億元,，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)規(guī)模為600億元,。制造和發(fā)射產(chǎn)業(yè)分別被航天五院和航天一院壟斷，衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)中GPS導(dǎo)航系統(tǒng)占據(jù)了95%以上的市場(chǎng)份額，國(guó)產(chǎn)北斗導(dǎo)航系統(tǒng)僅占1%,。目前已發(fā)射8顆北斗導(dǎo)航衛(wèi)星,，計(jì)劃到2012年，發(fā)射十多顆衛(wèi)星,，建成覆蓋亞太地區(qū)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),，到2020年建成由5顆靜止軌道和30顆非靜止軌道衛(wèi)星組網(wǎng)而成的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)2015年將形成價(jià)值1500億到2000億元的產(chǎn)業(yè),，2020年有望達(dá)到4000億元,。
在王合緒看來(lái)，未來(lái)5到10年是高端裝備制造業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期,，它在整個(gè)裝備制造業(yè)里的增長(zhǎng)速度是最快的,，有很強(qiáng)的替代作用，成長(zhǎng)空間巨大,。而目前我國(guó)裝備制造業(yè)的年產(chǎn)值就已經(jīng)超過(guò)14萬(wàn)億,，到2015年高端裝備制造業(yè)達(dá)到6萬(wàn)億不成問(wèn)題。
根據(jù)2009年各國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),，我國(guó)裝備制造業(yè)規(guī)�,？偭繛�2.2萬(wàn)億美元，美國(guó)則由2萬(wàn)億美元下降至1.5萬(wàn)億美元,，日本為1.23萬(wàn)億美元,。
“現(xiàn)在我國(guó)裝備制造業(yè)已經(jīng)做大，下一步的目標(biāo)是做強(qiáng),�,！鄙鲜鲅b備工業(yè)司官員表示。
