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國家發(fā)改委主任張平在16日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議上指出,，明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路,，著力增加中低收入者收入，要鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果,，研究商品房領(lǐng)域反暴利規(guī)定,。
張平在部署明年發(fā)展改革主要任務(wù)時提出，要建立企業(yè)職工工資正常增長機制,，穩(wěn)步提高最低工資標準和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,，繼續(xù)推進事業(yè)單位實施績效工資。
能源消費將實行總量控制
張平表示,，要抓緊出臺能源消費總量控制實施方案,，實行能源消費強度和總量“雙控制”。
張平在全國發(fā)展和改革工作會議上部署明年發(fā)展和改革工作主要任務(wù)時指出,，要深化對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認識，處理好經(jīng)濟增長,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的關(guān)系,，全面落實“十二五”節(jié)能減排決策部署,，進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。
張平指出,，要下更大力氣抓好節(jié)能減排,。要強化政策引導，加大差別電價,、懲罰性電價實施力度,，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準。嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,。繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口,，抑制高耗能行業(yè)過快增長，支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。開展節(jié)能量交易試點,。完善配套法規(guī)標準，完善能效領(lǐng)跑者制度,。積極推進生態(tài)補償機制立法和生態(tài)文明示范工程試點,。
張平要求，嚴格節(jié)能減排目標責任,。認真落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案,，盡快建立全國統(tǒng)一的能源消費統(tǒng)計指標體系。開展對地方政府節(jié)能目標責任現(xiàn)場評價考核,，繼續(xù)發(fā)布各地區(qū)節(jié)能目標進展晴雨表,。推進節(jié)能減排績效管理，完善節(jié)能減排評價考核機制和獎懲制度,。
張平還要求,，明年的節(jié)能減排工作要突出重點領(lǐng)域，加強重點工程建設(shè),，積極促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,；要扎實做好應(yīng)對氣候變化工作，全面推進低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點,，加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),，積極參與國際談判，深化國際交流與合作,，組織實施應(yīng)對氣候變化南南合作,。
擇機推出成品油價格改革方案
發(fā)改委主任張平要求下更大力氣抓好節(jié)能減排，抓緊出臺能源消費總量控制實施方案,，加大差別電價,、懲罰性電價實施力度，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準,，嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度,，抑制高耗能行業(yè)過快增長,。
為深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，他要求更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地推進資源性產(chǎn)品價格改革,，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案,，出臺天然氣價格改革試點方案,，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度,。制定實施“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,，完善全民基本醫(yī)保制度，鞏固擴大覆蓋面,，提高補助標準,。
綜合新華社電、《新京報》報道
加強反價格壟斷執(zhí)法
發(fā)改委昨日指出明年將增強居民消費能力,，積極培育消費熱點,，促進消費需求持續(xù)增長。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實施細則,，支持民間投資進入鐵路,、市政、金融,、能源,、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
自今年年初以來,，物價總水平處于高位,，下半年受到翹尾因素減小以及調(diào)控政策影響，11月C
PI漲幅達4.2%,，創(chuàng)下了14個月以來的新低,。
發(fā)改委昨日在會議上將穩(wěn)定物價作為僅次于保經(jīng)濟增長的第二項重點工作，明確明年將“深入開展價格和收費檢查,，加強反價格壟斷執(zhí)法”,。
今年發(fā)改委查處了多起價格違法行為，并對山東兩家藥企的壟斷行為開出了首例罰單,。目前發(fā)改委反壟斷局對于中國電信和中國聯(lián)通這兩大運營商的反壟斷調(diào)查也正在進行中,。
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